10月20日，江蘇省法學(xué)會國際法學(xué)研究會2012年年會在鹽城師范學(xué)院召開。此次年會由江蘇省鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院、鹽城市法學(xué)會國際法學(xué)研究會承辦，上海對外貿(mào)易學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)研究所、上海對外貿(mào)易學(xué)院《國際商務(wù)研究》編輯部協(xié)辦。鹽城師范學(xué)院黨委副書記、副院長劉必清，鹽城市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長丁宇，省法學(xué)會副會長、省社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長陳愛蓓等領(lǐng)導(dǎo)以及來自全省高等院校和法律實(shí)務(wù)部門的80多位法學(xué)法律工作者參加了年會。本次年會的主題為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際法支持與保障”，與會專家學(xué)者圍繞區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作與自由貿(mào)易區(qū)新發(fā)展、江蘇在國際貿(mào)易中如何運(yùn)用國際法應(yīng)對貿(mào)易摩擦、江蘇實(shí)施走出去戰(zhàn)略面臨的國際法問題、涉外審判和仲裁中的國際法問題等進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將主要學(xué)術(shù)觀點(diǎn)綜述如下：

　　一、我國應(yīng)對外國貿(mào)易救濟(jì)措施的法律對策

　　江蘇省法學(xué)會國際法學(xué)研究會會長、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所沈木珠教授以中國原材料出口措施案為例，就該案件的爭論焦點(diǎn)與敗訴因由進(jìn)行了剖析與反思。她認(rèn)為，“中國原材料出口措施案”是繼“中美輪胎特保案”敗訴后的又一個(gè)中方敗訴案，中國被指控對九種原材料實(shí)施出口限制措施違反《中國入世議定書》和GATT等相關(guān)義務(wù)，而中國則以實(shí)施出口限制措施是為了保護(hù)人類及動植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境和自然資源為由援引GATT 第20條(b)(g)條作為抗辯依據(jù)。令人遺憾的是，專家組對本案相關(guān)條文均采用了嚴(yán)苛的解釋，裁決結(jié)果對中國十分不利。然而，中國入世法律文件和國內(nèi)相關(guān)立法與政策存在的諸多問題，值得我們反思和總結(jié)，只有這樣，才能有效應(yīng)對未來的WTO訴訟。

　　針對美國和歐盟對外征收“碳關(guān)稅”問題，江南大學(xué)法學(xué)院副院長高凜教授對多邊貿(mào)易體制下的碳關(guān)稅進(jìn)行了法律分析。她認(rèn)為，全球氣候變暖是當(dāng)今世界面臨的較為嚴(yán)峻的環(huán)境問題，這一現(xiàn)狀的主要原因之一就是過量排放二氧化碳，而碳關(guān)稅在一定程度上有助于解決全球日益惡化的氣候問題。碳關(guān)稅是伴隨著氣候問題的日益嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與氣候保護(hù)之間的沖突加劇而產(chǎn)生和發(fā)展的。美國提出征收碳關(guān)稅引起了國際社會的高度關(guān)注，碳關(guān)稅概念的出現(xiàn)對于全球政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較復(fù)雜的影響，而學(xué)界對其評價(jià)和褒貶不　　一，碳關(guān)稅本身的合法性及其深層次的政治經(jīng)濟(jì)原因也引起了國內(nèi)學(xué)者的爭議。應(yīng)對全球氣候變化，僅依靠某些國家的單邊措施無法從根本上解決問題，而需要在多邊的國際框架下解決。要有效地避免碳關(guān)稅阻礙和影響國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展，關(guān)鍵在于構(gòu)建合理的國際間的碳關(guān)稅多邊運(yùn)行機(jī)制。

　　關(guān)于當(dāng)前美國和歐盟對中國的光伏產(chǎn)業(yè)展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，給中國的光伏產(chǎn)業(yè)帶來“滅頂之災(zāi)”的問題，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院蘇喆教授認(rèn)為，西方國家頻頻對中國光伏電池組件產(chǎn)品開展反補(bǔ)貼、反傾銷調(diào)查，已經(jīng)超出了一般的貿(mào)易層面，不僅反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)和西方相關(guān)產(chǎn)業(yè)的激烈競爭，還從政治層面折射出西方國家對華政策的復(fù)雜性和多面性。面對西方的“雙反”圍剿，我們顯然不能坐以待斃，在沉著應(yīng)對西方“雙反”的同時(shí)，要積極探尋中國光伏產(chǎn)業(yè)避免受制于人，逐漸擺脫困境、強(qiáng)化自身的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　對于反傾銷規(guī)避行為中產(chǎn)品的認(rèn)定問題，江蘇大學(xué)法學(xué)院周愛春老師分析了目前關(guān)于反規(guī)避的歐美立法模式以及鄧克爾草案對于涉嫌產(chǎn)品中的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)為由于這些規(guī)定比較抽象，未明確涉嫌產(chǎn)品的概念以及要考慮的因素，現(xiàn)有的認(rèn)定反規(guī)避調(diào)查涉嫌產(chǎn)品的考慮因素是非決定性指導(dǎo)性的，造成實(shí)踐中調(diào)查機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)過大，容易導(dǎo)致反規(guī)避涉嫌產(chǎn)品范圍的擴(kuò)大，造成規(guī)避行為很容易被認(rèn)定，因此應(yīng)通過明確概念，確定有關(guān)考慮因素，明確零部件的價(jià)值比例和計(jì)算方法等方面規(guī)范反規(guī)避調(diào)查涉嫌產(chǎn)品的認(rèn)定，避免反規(guī)避調(diào)查被濫用。

　　二、當(dāng)前美歐國內(nèi)新近立法評價(jià)及應(yīng)對策略

　　在當(dāng)前美國不斷修改國內(nèi)法對非市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施越發(fā)趨嚴(yán)的背景下，蘇州大學(xué)王健法學(xué)院趙艷敏副教授認(rèn)為，美國新反補(bǔ)貼稅法通過的目的在于推翻美國聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，為美國商務(wù)部合法地發(fā)起“雙反”調(diào)查提供法律依據(jù)。新反補(bǔ)貼稅法存在兩大問題，其一為溯及力問題，其溯及既往地適用很可能在違憲審查中受到挑戰(zhàn);其二為重復(fù)救濟(jì)問題。新反補(bǔ)貼稅法對重復(fù)救濟(jì)舉證責(zé)任的含糊規(guī)定以及對重復(fù)救濟(jì)程度“合理評估”的彈性要求均使得避免重復(fù)救濟(jì)流于形式。而這兩大問題也成為我國政府和企業(yè)在“雙反”案中的有力抗辯。

　　針對近期美國國會眾議院通過的《匯率改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》和參議院通過的《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，認(rèn)為貨幣匯率低估構(gòu)成出口補(bǔ)貼和傾銷，美國有權(quán)對匯率補(bǔ)貼和傾銷行為采取反補(bǔ)貼和反傾銷貿(mào)易救濟(jì)行動問題，鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院副院長朱廣東教授認(rèn)為，美國這種將貨幣匯率問題與貿(mào)易救濟(jì)工具掛鉤的行為違反WTO《反傾銷協(xié)議》第2.1條、第 2.4條、第 3.1條、第4條以及《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》第1.1條、第2條。對于美國試圖通過單邊立法徑行將貨幣匯率問題與貿(mào)易救濟(jì)工具掛鉤的行為，我們必須有清醒的認(rèn)識和充分的準(zhǔn)備。

　　關(guān)于歐盟立法中有關(guān)貨物自由流動原則的例外規(guī)則及啟示問題，鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院劉利平老師認(rèn)為，貨物自由流動原則作為歐共體立法的重要支柱之一，對于推動歐洲一體化進(jìn)程和歐盟的成功運(yùn)作發(fā)揮了不可替代的作用。然而，歐盟貨物自由流動原則的有效實(shí)施與歐盟立法中的“例外限制”和歐共體法院在司法實(shí)踐中的“例外判例”休戚相關(guān)，正是這些“例外限制”和“例外判例”使得歐盟貨物自由流動原則在追求效率價(jià)值取向的同時(shí)發(fā)揮了確保公平的安全保障功能。我國作為“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”的重要成員，在積極籌劃其它涉及中國自由貿(mào)易區(qū)的背景下，認(rèn)真研究并吸取上述例外規(guī)則的立法司法經(jīng)驗(yàn)，對于涉及中國貨物自由流動原則的實(shí)施和維護(hù)我國的貿(mào)易利益意義重大。

　　三、關(guān)于涉外審判和仲裁中的國際法問題

　　鹽城市中級人民法院民三庭庭長譚斌和審判員賈娟結(jié)合審判實(shí)際中的具體案件，分析了《紐約公約》與涉外仲裁協(xié)議的效力認(rèn)定問題，認(rèn)為近年來涉外仲裁協(xié)議的法律適用已經(jīng)成為仲裁實(shí)踐的重要問題，中國在1987年加入了《紐約公約》，一直遵循公約規(guī)定的條件，忠實(shí)地履行承認(rèn)與執(zhí)行公約裁決的國際法義務(wù)，但是中國的仲裁立法對仲裁協(xié)議的法律適用并沒有明確、具體的規(guī)定?！都~約公約》僅規(guī)定了仲裁協(xié)議必須采用書面形式，并將最終認(rèn)定仲裁協(xié)議有效性的權(quán)力賦予了相關(guān)國家的法院。由于各國法律對仲裁協(xié)議的有效性作出不同規(guī)定或者法院解釋的不同，可能使具有同樣措辭的仲裁協(xié)議按照一國法律為有效協(xié)議，但按照另一國法律可能被認(rèn)為無效。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，現(xiàn)行各國有關(guān)國際商事仲裁立法總的趨勢是盡量使仲裁協(xié)議有效，尊重當(dāng)事人的意思自治。在我國仲裁立法進(jìn)行修訂的過程中，應(yīng)當(dāng)盡量將使仲裁協(xié)議有效的原則反映在相關(guān)仲裁立法中。在司法實(shí)踐中涉及到仲裁條款的解釋時(shí)，也應(yīng)當(dāng)更加注重仲裁條款所反映的當(dāng)事人在訂立合同時(shí)通過仲裁解決合同爭議的真實(shí)意思，尊重當(dāng)事人對爭議解決方法的共同選擇，從而更好地發(fā)揮法院支持與監(jiān)督國際商事仲裁的作用。

　　蘇州市中級人民法院民三庭集體撰寫的《涉外商事審判中的域外法查明》一文認(rèn)為，域外法查明是國際私法中的一個(gè)重要問題，也是涉外商事審判中能否保障司法程序公正的重要基礎(chǔ)。然而，我國對域外法查明主體、查明途徑、域外法無法查明的認(rèn)定以及查明失敗的處理等問題的規(guī)定在立法和實(shí)踐上尚存在一些問題，致使我國涉外商事審判中的域外法律適用工作比較消極被動。對上述問題進(jìn)行深入探討，將有益于促進(jìn)我國域外法查明制度的完善和國際民商事關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　關(guān)于中國審判實(shí)踐角度下的信用證法律適用問題，淮陰師范學(xué)院法學(xué)院副院長張薇副教授認(rèn)為，在我國信用證案件的審判實(shí)務(wù)中，存在區(qū)分不同類型信用證糾紛從而適用不同法律的現(xiàn)象，由于國內(nèi)信用證糾紛和國際信用證糾紛分別適用了不同的國內(nèi)法規(guī)范，從而在議付行的確認(rèn)、開證行的權(quán)限以及備用信用證的有效性等問題上得出截然相反的結(jié)論，同時(shí)，審判實(shí)務(wù)還根據(jù)產(chǎn)生信用糾紛的不同環(huán)節(jié)，區(qū)分信用證糾紛不同類別，并在適用國內(nèi)法和相關(guān)國際慣例時(shí)給予不同的規(guī)則，從而陷入法理學(xué)邏輯悖論中。在審判實(shí)務(wù)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一國內(nèi)和國際信用證的法律適用標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)不同類型信用證糾紛法律適用的統(tǒng)一性，正確地適用國際私法規(guī)則，尊重國際慣例的適用前提。

　　關(guān)于國際商事仲裁機(jī)構(gòu)受理國內(nèi)爭議的可行性問題，南京審計(jì)學(xué)院法學(xué)院孫秀娟老師認(rèn)為，在有關(guān)爭議事項(xiàng)的可仲裁性問題上，各國區(qū)分國內(nèi)仲裁和國際仲裁而作不同的規(guī)定，對于國際商事仲裁，往往適用比較寬松的要求和程序。國際商事仲裁越來越顯示出優(yōu)于國內(nèi)仲裁的特性，因此，一些本不具有國際因素的爭議事項(xiàng)，當(dāng)事人往往希望能夠選擇國際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，以獲得公平和獨(dú)立的裁決，因此純粹的國內(nèi)爭議能否提交國際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理被人們所關(guān)注，所以，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待不同性質(zhì)的國內(nèi)爭議，對將其提交國際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理的限制漸進(jìn)性地取消。

　　關(guān)于我國涉外商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓法律問題，鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院谷海霞老師通過分析“深圳唯冠和蘋果公司iPad商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案”，認(rèn)為蘋果公司和深圳唯冠iPad商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案雖已結(jié)束，但其引發(fā)的涉外商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的法律沖突和法律適用等問題卻耐人尋味，該案中涉外商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律沖突集中體現(xiàn)在商標(biāo)權(quán)的取得、撤銷，以及登記公告制度方面，在法律適用上，要從商標(biāo)法和合同法兩個(gè)方面加以分析，從商標(biāo)法方面考慮，涉外商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案件應(yīng)遵循商標(biāo)權(quán)取得地國法律，從轉(zhuǎn)讓合同方面考慮，則應(yīng)遵循涉外合同的一般法律適用原則，即意思自治原則和最密切聯(lián)系地原則。

　　四、其他若干國際法前沿問題

　　關(guān)于企業(yè)“走出去”的必然性及綜合激勵(lì)法律框架的構(gòu)建，揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院王逸副教授認(rèn)為，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”十分必要，她提出了如下構(gòu)建母國綜合激勵(lì)法律框架的建議：完善海外投資基本法律制度;制定《海外投資保險(xiǎn)法》，建立海外投資保險(xiǎn)制度;完善稅收立法，加大稅收政策的激勵(lì)支持力度;放寬外匯管制，完善海外投資的金融服務(wù)體系;加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)，為海外投資企業(yè)提供國際法律保障;構(gòu)建對海外投資企業(yè)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　關(guān)于我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)面臨的問題及策略，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)法研究所副教授劉正認(rèn)為，目前，我國已與多國簽署自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，對比歐盟、美國、東盟、韓國、日本等其他國家，我國自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量都存在不足，我國應(yīng)積極關(guān)注、研究TPP，投入更多精力加速推進(jìn)FTA，鞏固、深化東盟等已有FTA，積極談判建立更多的FTA，特別是中日韓FTA、大中國自由貿(mào)易區(qū)。

　　關(guān)于建立我國動物福利貿(mào)易壁壘問題，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院張敏老師認(rèn)為，動物福利運(yùn)動起源于18世紀(jì)英國的人道主義運(yùn)動，二十一世紀(jì)的今天，動物福利運(yùn)動不僅沒有衰落，反而引起國際社會更為廣泛的關(guān)注。在國際貿(mào)易領(lǐng)域，動物福利壁壘常常被發(fā)達(dá)國家運(yùn)用，從而為這些國家的國際貿(mào)易建立起一道道德壁壘。然而，由于我國缺少動物福利規(guī)則，因此無法以動物福利為由對我國動物產(chǎn)品的進(jìn)口進(jìn)行管理，使我國失去了一種有效的進(jìn)口管理手段，同時(shí)也不利于在國際市場上為我國動物產(chǎn)品爭取對等的國際競爭環(huán)境。因此，有必要完善我國的動物福利立法，在國際貿(mào)易管理領(lǐng)域建立起適合我國國情的動物福利壁壘，從而為我國動物及相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口建立起一道對等、有效的道德防線。

　　淮陰師范學(xué)院法學(xué)院胡枚玲老師提出，《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》的簽署對兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域制度化合作具有非常重要的意義，有利于促進(jìn)兩岸雙向投資，增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的繁榮，認(rèn)為投保協(xié)議的法律性質(zhì)是一國國內(nèi)特殊的經(jīng)濟(jì)安排，是國內(nèi)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間關(guān)于投資保護(hù)與促進(jìn)的協(xié)議，在具體內(nèi)容上除包含一般投資協(xié)定的內(nèi)容外，也有自己的特色，對一些國際上爭議較多的模糊條款進(jìn)行了明確的界定，并創(chuàng)設(shè)了獨(dú)具特色的爭端解決制度。

　　鹽城師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)法政學(xué)院李霞老師對我國的海外投資保險(xiǎn)制度進(jìn)行了分析，認(rèn)為我國雖已開展海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但相應(yīng)的法律支撐不足，實(shí)踐中海外投資保險(xiǎn)的覆蓋面也比較小，與我國不斷擴(kuò)大的海外投資規(guī)模嚴(yán)重不對稱。為切實(shí)保障海外投資，減少海外投資者的風(fēng)險(xiǎn)，我國應(yīng)完善海外投資保險(xiǎn)法律，并在海外投資承保機(jī)構(gòu)的設(shè)置、合格投資者、承保的險(xiǎn)別、合格的投資、代位權(quán)實(shí)現(xiàn)模式等方面確立相應(yīng)的法律規(guī)范。