訪浙江省委副書記、政法委書記、省法學(xué)會會長王輝忠

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　　從2009年12月至今，王輝忠一直擔(dān)任浙江省法學(xué)會會長。他提出的切實提升法學(xué)會在服務(wù)大局中的貢獻率的觀點，明確了全省各級法學(xué)會和廣大法學(xué)、法律工作者的努力方向，促進了浙江省法學(xué)研究工作的新發(fā)展。

　　日前，王輝忠接受了民主與法制社記者的專訪。

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著力提升法學(xué)會在服務(wù)大局中的貢獻率

　　記者：在您來看，新形勢下，怎樣才能發(fā)揮各級法學(xué)會的作用?

　　王輝忠：法學(xué)研究要講政治、明方向。黨的十八大已為新時期法學(xué)研究事業(yè)和法學(xué)會工作指明了方向。就浙江省法學(xué)會來說，落實黨的十八大精神，就是要緊緊圍繞省委省政府的中心工作開展法學(xué)研究，充分發(fā)揮職能作用。

　　重點是要做好提升法學(xué)會在服務(wù)大局中的貢獻率這篇文章，也就是要以服務(wù)保障加快推進物質(zhì)富裕精神富有的“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)為目標(biāo)，著力研究解決干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，特別是“平安浙江”“法治浙江”建設(shè)中的重大法律問題，更好地發(fā)揮法學(xué)會在服務(wù)大局中的獨特作用。

　　具體來說，就是要立足國家推動浙江經(jīng)濟發(fā)展的四大戰(zhàn)略舉措，立足“五位一體”總體布局，立足地方特色，立足區(qū)域協(xié)調(diào)，立足學(xué)科資源，結(jié)合自身實際，開展具有理論和實際應(yīng)用價值的課題研究，并且積極推動研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把法學(xué)論文寫在浙江大地上，寫在法治實踐中。

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法學(xué)會要在發(fā)揮作用上務(wù)求接好地氣

　　記者：能否結(jié)合浙江實際談?wù)劸唧w做法?

　　王輝忠：法學(xué)會要在發(fā)揮作用上務(wù)求接好地氣，有三個方面需要把握。

　　首先，法學(xué)研究要為經(jīng)濟社會鋪發(fā)展路。涉及重大經(jīng)濟社會問題，都要及時進行法學(xué)研究，提供制度、法律上的意見，并運用理論研究成果指導(dǎo)解決實際問題。比如積極為民營企業(yè)發(fā)展提供法治保障，針對受金融危機影響，浙江民營企業(yè)出現(xiàn)融資、經(jīng)營困難等問題，組織開展相關(guān)法律研究，促進司法部門形成了新的司法指導(dǎo)意見，采取集中管轄、集中執(zhí)行、司法重組等政策措施，使民營企業(yè)平穩(wěn)渡過了危機。

　　通過對民間借貸陽光化、規(guī)范化的課題研究，促進形成了省政府一系列規(guī)范性文件和《浙江省溫州民間融資管理條例》立法草案。

　　2010年以來，國務(wù)院先后批準(zhǔn)實施浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點、舟山群島新區(qū)、溫州金融綜合改革試驗區(qū)這“四大”國家戰(zhàn)略。浙江省法學(xué)會為此成立了海洋經(jīng)濟法治研究會，中小企業(yè)法研究會，金融與資本研究會，社會法學(xué)研究會等專業(yè)研究會，對這些示范區(qū)、改革試驗區(qū)建設(shè)中的法治保障問題進行深入研究。

　　比如，已連續(xù)舉辦了四屆海洋經(jīng)濟法治論壇，圍繞海洋產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)環(huán)境保護、海洋權(quán)益維護、海域使用權(quán)、海島社區(qū)管理等問題進行研討，推出了一大批成果，為政府決策提供了理論依據(jù)。

　　還有圍繞城鎮(zhèn)化進程中的流動人口管理問題開展法學(xué)研究，以長三角法學(xué)論壇為平臺，組織江浙滬專家學(xué)者共同研討流動人口管理問題，為浙江在國內(nèi)較早形成一整套流動人口管理和服務(wù)的制度，出臺《浙江省流動人口居住登記條例》等地方法規(guī)提供了法理支撐。

　　第二，法學(xué)研究要向社會大眾問平安策。省委提出建設(shè)“平安浙江”，平安從哪里來?只能從人民大眾的實踐中來。為此，法學(xué)會就要深入群眾，總結(jié)、提煉基層群眾的好經(jīng)驗，并將這些經(jīng)驗做法規(guī)范化、制度化，常態(tài)化，最終實現(xiàn)法治化。最典型的就是“楓橋經(jīng)驗”，我們專門成立紹興市“楓橋經(jīng)驗”研究會，就是要總結(jié)提煉新時期堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，在繼承發(fā)揚黨的群眾路線優(yōu)良傳統(tǒng)，依靠群眾化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定等方面進行有益探索，切實把法學(xué)研究與黨的群眾工作結(jié)合起來，為建設(shè)“平安浙江”作出積極貢獻。

　　第三，法學(xué)研究要為“法治浙江”架民意橋。法學(xué)研究是溝通執(zhí)法司法機關(guān)與人民群眾聯(lián)系的橋梁，通過法學(xué)法律專家參與立法和制定政府規(guī)范性文件的審查，把民意帶進政府管理活動和司法實踐中，使人民的合法權(quán)益得到保障。這些年，省法學(xué)會在浙江發(fā)生的引起全國關(guān)注的幾起重大案件中起到了很好的溝通民意、引導(dǎo)輿論的作用。

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做好法學(xué)會工作關(guān)鍵在不斷增強法學(xué)研究力量

　　記者：浙江省在增強法學(xué)研究力量上采取了哪些措施?

　　王輝忠：法學(xué)會要充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系法學(xué)界、法律界的橋梁和紐帶作用，關(guān)鍵要把法學(xué)教育和社會科學(xué)領(lǐng)域的研究力量以及法律實務(wù)部門的研究隊伍調(diào)動起來，培育一個比較完善的研究體系，形成一套比較健全的運行機制，造就一支比較強大的研究力量，以不斷增強法學(xué)會的影響力和吸引力。

　　依靠這些研究力量，浙江省法學(xué)會已成立了39個專業(yè)研究會，各市法學(xué)會也普遍建立了以問題為導(dǎo)向的研究會組織，基本涵蓋了所有的法學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，形成了符合時代需要、體現(xiàn)浙江特色的研究會體系。

　　通過建立我省卓越法學(xué)、法律人才培養(yǎng)基地，辦好“青年法學(xué)沙龍”，選拔推薦優(yōu)秀法學(xué)人才擔(dān)任省委省政府專家咨詢委員，建設(shè)“法學(xué)人才庫”等形式，努力引領(lǐng)好、建設(shè)好一支政治強、業(yè)務(wù)精、學(xué)風(fēng)正的法學(xué)研究隊伍。