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繁榮法學(xué)會研究 助推法治四川建設(shè)——專訪四川省法學(xué)會會長韓忠信

時間:2013-09-30   來源:民主與法制網(wǎng)  責(zé)任編輯:

  9月12日,四川省法學(xué)會會長韓忠信在該省第六屆七次會長會議上要求四川省各級法學(xué)會要繼續(xù)保持良好工作態(tài)勢,繼續(xù)發(fā)揮每個人的聰明才智,發(fā)揮首創(chuàng)精神,繼續(xù)圍繞四川省委省政府工作大局,更好地發(fā)揮參謀助手作用。此后,民主與法制社記者專訪了韓忠信會長。

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  這是一個全新的領(lǐng)域

  記者:2010年底,經(jīng)四川省委任命,四川省法學(xué)會第六次會員代表大會選舉,您當(dāng)選為第六屆會長。您剛到任時對這里的工作有什么感受或者是看法?

  韓忠信:準(zhǔn)確時間是2010年12月13日。當(dāng)時會議很隆重,我至今記憶猶新。160多名會員代表出席會議,31個省(市)發(fā)來了賀電,21家新聞媒體作了相關(guān)報道。我出任省法學(xué)會會長是省委和全體會員對我的信任,我十分感謝每一位支持和信任我的領(lǐng)導(dǎo)和朋友,同時也深感責(zé)任重大??傮w感受是:這是一個全新的領(lǐng)域,工作方式不同于其他的國家機(jī)關(guān)。

  說實話,在沒到這里之前,我對法學(xué)會情況不熟悉,僅憑“管中窺豹”的直覺,認(rèn)為這應(yīng)該是一個行業(yè)協(xié)會,大概和律協(xié)、公證員協(xié)會差不多。直到參加會員代表大會前不久,我才明白法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體,性質(zhì)和工青婦一樣,納入公務(wù)員序列。上任后,我大約花了3周時間去翻閱大量的,有關(guān)法學(xué)會的文件和文獻(xiàn)。詳細(xì)了解它的歷史沿革、性質(zhì)地位、職能作用。令我吃驚的是,中國法學(xué)會成立時間居然在新中國成立前后,而且當(dāng)時新中國遭到國際社會封鎖,中國法學(xué)會以法律外交手段為國家外交另辟了一條蹊徑,并多次為海外華人、華僑維權(quán),這在當(dāng)時相當(dāng)了不起。而且周恩來總理還是中國法學(xué)會的第一批會員。看到這些,我明白:法學(xué)會不是一個休閑的地方,而是一個大有可為的平臺。我想,法學(xué)會的每個同志,每個會員,都很有必要去了解法學(xué)會過去,重溫這些光輝歷史,這不但對我們是激勵,更是鞭策。

  記者:您覺得法學(xué)會的工作要怎樣去開展?

  韓忠信:按照《中國法學(xué)會章程》(以下簡稱《章程》),法學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)的“人民團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、群眾團(tuán)體”,這三個偏正短語都共同強(qiáng)調(diào)了“團(tuán)體”一詞。法學(xué)會機(jī)關(guān)雖然是個有行政編制的機(jī)構(gòu),但是機(jī)關(guān)不能代表法學(xué)會全部,廣大會員和全省法學(xué)、法律工作者才是這個團(tuán)體的重要組成部分,他們掌握著全省的法學(xué)法律智力資源。我們要牢牢團(tuán)結(jié)、緊密聯(lián)系他們,充分發(fā)揮他們的聰明才智,為我省的法治建設(shè),為省委、省政府工作大局出謀劃策。

  當(dāng)然,團(tuán)結(jié)和聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者需要有一定的形式,我們按照《章程》定期召開會長辦公會、會長會、常務(wù)理事會、理事會,還有各種形式的座談會、研討會。這些會議都很務(wù)實,會討論當(dāng)前法學(xué)法律的熱點、難點,如何圍繞全省中心工作開展研究,如何在法治四川建設(shè)中發(fā)揮積極作用等問題。比如,我們今年在六屆六次會長會議上議定的“課題制度”,目前實施得很順利,其成果將直接服務(wù)于省委省政府的《法治四川建設(shè)綱要》和《法治四川建設(shè)行動綱領(lǐng)》,并推動其出臺。

  記者:四川省法學(xué)會近年來在市(州)法學(xué)會建設(shè)方面取得了突破性的進(jìn)展,您能具體談?wù)剢?

  韓忠信:市(州)法學(xué)會建設(shè)啟動于2012年。4月份,四川省委政法委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市(州)法學(xué)會建設(shè)的通知》,要求全省各市(州)10月底完成法學(xué)會建立和換屆,并將其納入年終目標(biāo)考核。隨后,我也致信各市(州)委書記,對法學(xué)會建設(shè)提出意見和建議。我們還專門派出工作組分赴部分市(州)指導(dǎo)法學(xué)會建設(shè)工作,提出建設(shè)進(jìn)度時間要求,并對行動不迅速的少數(shù)市(州)進(jìn)行書面通報。2012年8月,在眉山召開四川省法學(xué)會六屆二次理事(擴(kuò)大)會暨市(州)法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗交流會,省委常委、政法委書記劉玉順和中國法學(xué)會黨組成員、秘書長林中梁到會作了重要講話。在省委政法委的高度重視和檢查督辦下,廣元、宜賓、內(nèi)江、德陽迅速成立機(jī)構(gòu),落實編制和經(jīng)費,并召開了第一次會員代表大會;南充、自貢、達(dá)州順利完成換屆選舉;眉山、雅安、樂山等市法學(xué)會各項工作開展活躍,全省法學(xué)會建設(shè)呈現(xiàn)嶄新的局面。目前,全省21個市(州)有15個建成了機(jī)關(guān),會員發(fā)展、內(nèi)刊編撰、學(xué)術(shù)研究也開展得如火如荼,工作相當(dāng)不錯。剩余的6個市(州)正在積極落實編制和籌備成立大會,同時也在開展一些法治建設(shè)工作。此外,我們也在探索縣(區(qū))法學(xué)會建設(shè)。挑選眉山、樂山、自貢、德陽、南充5個具備條件的市進(jìn)行試點。在此,眉山市青神縣有法學(xué)會,眉山市的其他縣(區(qū))計劃2014年6月之前建成。樂山市11個縣(區(qū))全部都建成了法學(xué)會??h(區(qū))法學(xué)會的建設(shè)前景還是比較樂觀。

  記者:“繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)依法治國”是法學(xué)會的根本任務(wù),四川省法學(xué)會這方面作了哪些工作,成果怎么樣?

  韓忠信:是的,你說得很對。不搞法學(xué)研究那不叫法學(xué)會。我們26位兼職副會長中,有11位是高等學(xué)院的知名法學(xué)教授,有12位是政法實務(wù)界經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們都具有很強(qiáng)的研究能力。但是法學(xué)會不是研究機(jī)構(gòu),這一點我們要明確。我們的工作重心要落到“繁榮”二字,去組織、去引領(lǐng)、去推動。我省法學(xué)研究的主力軍是廣大會員,主要機(jī)構(gòu)是直屬的各科學(xué)研究會。我們負(fù)責(zé)搭臺,他們負(fù)責(zé)唱戲。為他們創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。比如,我們組織參加各類主題征文,各類論壇、交流和各類專題研究。2012年我們組織開展了“誠信體系建設(shè)法律和制度保障”專題研究,形成政務(wù)、商務(wù)、社會誠信和司法公信論文4篇,匯總為2萬余字的調(diào)研報告,收集、整理案例8個,一并報送中國法學(xué)會,受到中國法學(xué)會的表揚。眉山市法學(xué)會被中央政法委、中國法學(xué)會等單位聯(lián)合授予“全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新事例征集優(yōu)秀組織單位獎”,并應(yīng)邀出席在北京人民大會堂舉辦的高層論壇及頒獎儀式。2012年全年,我們成功組織各類法學(xué)研究200余起,產(chǎn)出成果100多項,組織各類法學(xué)交流10余次,組織參與各類法律法規(guī)研究論證20余次。

  今年,我們在法學(xué)研究上還開創(chuàng)了新模式。與省社科聯(lián)合作,圍繞“法治四川”建設(shè)每年發(fā)布20個左右課題,這些課題明確為省部級課題,在全國范圍來看,這可能是個創(chuàng)新,業(yè)界參與的積極性很高。今年20個課題已經(jīng)發(fā)布,并申報結(jié)束。其中10個委托課題,10個招標(biāo)課題。今年,我們還要舉辦一場“法治四川”高端論壇,估計論文的征集也將非?;鸨?。

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  四川省法學(xué)會簡介

  四川省法學(xué)會成立于1983年,現(xiàn)有行政編制11人,26名兼職副會長?,F(xiàn)有團(tuán)體會員419個,個人會員4568名,直屬學(xué)科研究會12個,在建的學(xué)科研究會3個。截至目前,全省法學(xué)會系統(tǒng)累計發(fā)展會員14383名。

  韓忠信簡介

  韓忠信,男,漢族,山西省人。1947年11月出生。1968年1月參加工作,同年9月加入中國共產(chǎn)黨。大學(xué)本科文化。曾任四川巴中市委書記、甘肅省委副書記等職務(wù)?,F(xiàn)任四川省人大常委會副主任、四川法學(xué)會會長。

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