“不為權(quán)位輕而自卑，也不因機(jī)構(gòu)小而無為?！?/span>

　　在哈爾濱市法學(xué)會(huì)，這句出自專職會(huì)長陸文君的名言作為承諾被真正落到了實(shí)處。

　　雖然只有10個(gè)行政編，工作人員總共11人，但這些年哈爾濱市法學(xué)會(huì)做的一系列工作卻讓同行刮目相看。

　　變化和成績的取得，可以說，會(huì)長陸文君功不可沒。在中國法學(xué)會(huì)第六次全國會(huì)員代表大會(huì)上，陸文君成功當(dāng)選為中國法學(xué)會(huì)常務(wù)理事;在10月11日的全國法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上，陸文君與全國的同仁們分享了“哈爾濱經(jīng)驗(yàn)”。

　　“基層要有腿”

　　陸文君擔(dān)任市法學(xué)會(huì)會(huì)長這一要職，已有7年。

　　還是在2006年9月，恰逢市法學(xué)會(huì)換屆，時(shí)任市委常委、政法委書記的陸文君開始兼任市法學(xué)會(huì)會(huì)長。

　　陸文君上任伊始，就著手健全了市法學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。

　　“組織機(jī)構(gòu)不在多少，一定得堅(jiān)強(qiáng)，人員得力?！弊罱K陸文君為市法學(xué)會(huì)爭取到10個(gè)政法行政編制，“除去我，其中領(lǐng)導(dǎo)占了7個(gè)，這主要是考慮到讓黨員干部們有上升的空間。”

　　機(jī)關(guān)里的黨員干部多來自于市政法委、市司法局、法院、公安部門，一直以來，干勁很足。通過考評(píng)，至今，市法學(xué)會(huì)已有5名同志被提拔重用，走上正副處級(jí)崗位。這在一定程度上激勵(lì)了干部的工作熱情，從“讓我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，也增強(qiáng)了他們傾心法學(xué)事業(yè)的政治責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

　　經(jīng)過努力，哈爾濱市法學(xué)會(huì)最終實(shí)現(xiàn)了由市委政法委代管，遷入市委辦公，60萬辦公經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。當(dāng)市法學(xué)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)完善后，陸文君又開始了新的思考，他認(rèn)為：“必須要有基層法學(xué)會(huì)，要建立上下兩級(jí)得力完整的組織工作體系包括研究工作體系，解決機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)方式等問題?！?/span>

　　“這并非我有先見之明?！标懳木f，“我做過區(qū)長、區(qū)委書記、市委常委、政法委書記，在基層工作多年，深知法學(xué)會(huì)的工作如果底下沒有腿無法做事?！?/span>

　　剛開始，建立區(qū)法學(xué)會(huì)并沒有固定的模式，南崗區(qū)率先建立第一個(gè)區(qū)法學(xué)會(huì)，松北區(qū)緊隨其后。不過在松北區(qū)建立法學(xué)會(huì)時(shí)，就實(shí)施了地校合作的新型模式，當(dāng)時(shí)是整合了市法學(xué)會(huì)、松北區(qū)、商學(xué)院的資源，大學(xué)的專家學(xué)者作為區(qū)法學(xué)會(huì)的副會(huì)長，牌子在區(qū)委，研究基地設(shè)在大學(xué)。

　　“這么多年我的體會(huì)是一定要從實(shí)際出發(fā)，做這個(gè)工作不能等紅頭文件，要挨家走，到每家走，和區(qū)委書記談。要有內(nèi)在的動(dòng)力，要有創(chuàng)新的意識(shí)。”陸文君說。僅一年半的時(shí)間，哈爾濱市法學(xué)會(huì)就建立區(qū)縣法學(xué)會(huì)12個(gè)，8個(gè)城區(qū)全覆蓋。

　　搞活動(dòng)“點(diǎn)子”多

　　組織建立后，如何活動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)的難題，又?jǐn)[在陸文君的眼前。

　　在他的帶領(lǐng)下，哈爾濱市法學(xué)會(huì)僅用3年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從過去“老三有”(有人干事、有地方干事、有錢能干事)到現(xiàn)如今“新三有”(有人才支撐、有機(jī)制保障、有成果轉(zhuǎn)化)的轉(zhuǎn)變。

　　“我們靠的就是三個(gè)創(chuàng)新，即地校合作、會(huì)長例會(huì)制、論壇機(jī)制?！标懳木寡浴?/span>

　　從2007年起，哈爾濱市和區(qū)縣法學(xué)會(huì)全部與設(shè)有法學(xué)專業(yè)的10所高校鄭重簽約結(jié)對(duì)子合作，融入308名法學(xué)專家學(xué)者，其中教授44人、副教授75人，博導(dǎo)、碩導(dǎo)56人，徹底解決了法學(xué)會(huì)工作專業(yè)人才短缺的問題。

　　而每個(gè)月召開一次的區(qū)縣會(huì)長例會(huì)制也是市法學(xué)會(huì)的創(chuàng)新之舉，至今該例會(huì)已召開66次。例會(huì)采取由區(qū)縣法學(xué)會(huì)12個(gè)會(huì)長實(shí)行輪值制，每個(gè)法學(xué)會(huì)一年承辦一次。幾年發(fā)展下來，這種例會(huì)已經(jīng)從最初的參觀當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的工作成果發(fā)展到如今直接參觀法學(xué)會(huì)的工作成果。

　　“法學(xué)研究搞了什么，法學(xué)實(shí)踐搞了什么，你做了什么實(shí)事，幾條就能說明問題，一目了然?！标懳木榻B，一般例會(huì)上不是所有人都發(fā)言，一個(gè)主講人要說出該法學(xué)會(huì)一年中工作有什么進(jìn)展，遇到什么困惑，還有什么問題，然后別人插話，大家集思廣益。

　　此外，在哈爾濱市法學(xué)會(huì)的工作創(chuàng)新中，創(chuàng)新論壇機(jī)制正成為重要工作內(nèi)容。

　　在每年一屆的“哈洽會(huì)”上，哈爾濱市法學(xué)會(huì)主辦了最著名的“法治論壇”。論壇的主題包括資本安全、法制保障、貿(mào)易糾紛解決問題，如何合作共贏，推動(dòng)合作和招商等。

　　這個(gè)創(chuàng)新的點(diǎn)子是在一次市法學(xué)會(huì)組織的專家聯(lián)席會(huì)上提出：“這么大的一個(gè)會(huì)，法學(xué)會(huì)不參與進(jìn)去不行，不能僅僅看成是經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，法治不走到經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，誰來保證誠信和資本的安全，一旦出現(xiàn)國際糾紛，誰來進(jìn)行裁定，這種機(jī)制如果不建立起來，哈洽會(huì)就很難走得更遠(yuǎn)。”陸文君總結(jié)。

　　至今，哈爾濱市法學(xué)會(huì)已連續(xù)在五屆“哈洽會(huì)”上成功舉辦“法治論壇”，該論壇因內(nèi)容重大、影響深遠(yuǎn)而成為哈洽會(huì)上一張不可或缺的名片。

　　通過多年的發(fā)展，今天的哈爾濱市法學(xué)會(huì)已有17個(gè)研究會(huì)，均為專業(yè)性比較強(qiáng)的組織。

　　“像環(huán)境資源研究會(huì)就設(shè)在東北林業(yè)大學(xué);勞動(dòng)法學(xué)就設(shè)在勞動(dòng)保障廳;交通安全法學(xué)就設(shè)在公安交警支隊(duì);婦女維權(quán)就設(shè)在市婦聯(lián)……”陸文君如數(shù)家珍。

　　“有堅(jiān)強(qiáng)的組織，有地校合作的保障，有召開例會(huì)的工作機(jī)制，還有抓工作一抓到底的精神，最終形成市法學(xué)會(huì)有組織、有研究、有成果、有激勵(lì)的良性運(yùn)行機(jī)制。”陸文君認(rèn)為，通過這幾點(diǎn)，極大促進(jìn)了哈爾濱市法學(xué)會(huì)的蓬勃發(fā)展。

　　解決“向何處去”

　　2010年，發(fā)展中的哈爾濱市法學(xué)會(huì)又面臨著一個(gè)新問題，即向何處去。

　　在此情形下，市法學(xué)會(huì)適時(shí)提出了“四個(gè)上臺(tái)階”。即政治思想上臺(tái)階、法學(xué)研究上臺(tái)階、法學(xué)服務(wù)上臺(tái)階、自身建設(shè)上臺(tái)階。

　　“四個(gè)上臺(tái)階”歷時(shí)3年之久，陸文君解釋說，所謂上臺(tái)階就是完善提高水平。

　　“法學(xué)會(huì)的組織設(shè)在了區(qū)里，基層怎么辦?這是我們經(jīng)常會(huì)思考的問題?！?/span>

　　最初市法學(xué)會(huì)曾經(jīng)探索過在街道建立法學(xué)研究基地，但當(dāng)時(shí)沒有完整的構(gòu)想，沒有一個(gè)成熟的組織機(jī)制，后來在報(bào)道中看到了上世紀(jì)60年代美國的一種教育模式：法律診所。

　　“這種模式很好，可操作性強(qiáng)?！惫枮I市法學(xué)會(huì)多次組織專家論證，對(duì)“法律診所”給予準(zhǔn)確定位，即從無償為社區(qū)群眾提供法律咨詢服務(wù)和法律援助入手，通過普及法律知識(shí)、接待咨詢、受理求訪求助、參與調(diào)處矛盾糾紛，搭建與市民互信交流的平臺(tái)。既是為老百姓服務(wù)的平臺(tái)，又是調(diào)處第三方矛盾的服務(wù)窗口。

　　2010年，南崗區(qū)法學(xué)會(huì)第一個(gè)嘗試在社區(qū)建立法律診所，區(qū)法學(xué)會(huì)與理工大學(xué)、黑龍江大學(xué)法學(xué)院合作，在三姓、哈西等社區(qū)先行試點(diǎn)探索。

　　實(shí)行之初，也有職能部門認(rèn)為法學(xué)會(huì)連公共服務(wù)、家庭、鄰里矛盾糾紛等民生問題也管，超越了其職責(zé)范圍。陸文君則認(rèn)為，民生服務(wù)中也包含著法律問題，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)衍變升級(jí)，引發(fā)社會(huì)矛盾。市法學(xué)會(huì)創(chuàng)建的法律診所就是作為第三方平臺(tái)要把各種矛盾消滅在萌芽中。

　　哈爾濱市法學(xué)會(huì)的工作得到了中國法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。有了上級(jí)的支持，作為哈爾濱市法學(xué)會(huì)專職會(huì)長的陸文君工作干勁更足了，他表示：“各區(qū)縣法學(xué)會(huì)要把思想統(tǒng)一到只要全心全意為人民服務(wù)，怎么干也不過分的認(rèn)識(shí)上，把力量凝聚到‘弘揚(yáng)法治，崇實(shí)創(chuàng)新，甘為奉獻(xiàn)，服務(wù)為本’的哈爾濱市法學(xué)會(huì)精神上，團(tuán)結(jié)一心，真心實(shí)意辦為民謀利的事?！?/span>