如今，在江西省瑞金市處處活躍著政法干警進村入戶的身影，這是瑞金市政法工作堅持群眾工作路線，深入推進“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動以來出現(xiàn)的新面貌。這支隊伍傳承著蘇區(qū)干部好作風優(yōu)良傳統(tǒng)，有敢于擔當保障和改善民生、化解矛盾促進和諧、維護社會公平正義的職責使命，正是這支隊伍構(gòu)筑了“共和國搖籃”紅都瑞金平安法治建設(shè)的堅強堡壘，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展營造了和諧安康的社會環(huán)境。

　　為群眾辦好事實事

　　橋、水圳、土坯房改造等群眾多年殷切期盼的村級事業(yè)發(fā)展，日前在瑞金市武陽鎮(zhèn)陳布村統(tǒng)籌順利推進，這是瑞金市政法系統(tǒng)切實為當?shù)匕傩战鉀Q實際問題和困難，助推發(fā)展取得實質(zhì)性成效的一個縮影。

　　瑞金市政法系統(tǒng)深化直接聯(lián)系服務(wù)群眾路線教育實踐活動，以“永遠熱愛黨，永遠跟黨走”和“忠誠、為民、公正、廉潔”主題教育實踐活動為載體，在全市深入推進“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動，組織全市687名政法干警派駐17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)239村(居)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法制服務(wù)隊、村(居)設(shè)立法制服務(wù)小組，每個村派駐2名以上政法干警包村和結(jié)對農(nóng)戶，實行每月定期遍訪結(jié)對群眾，雙向全覆蓋常態(tài)化管理機制。在活動中，瑞金市政法系統(tǒng)注重解決群眾實質(zhì)性問題，帶著對群眾深厚感情，走近群眾、了解群眾、貼近群眾。通過結(jié)對走訪群眾，定期召開村民小組長、黨員、干群議事夜談會等方式，“訪問民情、訪查民意，訪排民憂”，及時收集梳理群眾基本信息，全面掌握村情民意，真正實現(xiàn)“人下去、問題帶上來”的效果，對發(fā)現(xiàn)問題能辦的立即辦理，一時不能解決的及時歸納梳理、統(tǒng)籌解決，切實做到想群眾之所想。

　　瑞金市武陽鎮(zhèn)陳布村有農(nóng)戶541戶，人口2178人，由于基礎(chǔ)差、底子薄，村級事業(yè)發(fā)展仍然滯后。自今年4月起，瑞金市委政法委駐村以來，領(lǐng)導(dǎo)重視、周密安排、精心部署，該委在調(diào)查了解村情民意掌握了解情況，對群眾反映強烈的橋、水圳、路等公益事業(yè)，有步驟地籌劃落實解決方案。目前當?shù)厝罕?年期盼的陳布大橋通行問題，在該委駐村一個多月得到了徹底解決。該橋建于2008年，因當年設(shè)計、資金等原因，導(dǎo)致建成半拉子工程，僅橋墩離地面達5米多高，不僅不能通行而且存在安全隱患，多年來成為當?shù)厝罕姛嶙h和急需解決的問題，群眾戲稱為“天橋”。該委了解情況后，積極爭取資金并邀請橋梁專家，設(shè)計大橋改造方案，目前該橋經(jīng)過40余天的緊張施工已進入工程掃尾階段，預(yù)計在6月底竣工，大橋的改造將徹底解決4個村近千名群眾出行。該委即將退休的干部楊明華動情的說“我要用有限的上班時間多為群眾辦好事辦實事”正是有這樣的政法干部，瑞金市政法各項事業(yè)得以順利展開。到目前，該村大橋改造、危舊土坯房拆建、農(nóng)田水渠建設(shè)、老村委會遷建……等一件件群眾殷切期望解決的問題和困難，正在如火如荼順利進行。據(jù)統(tǒng)計，瑞金市自去年7月活動開展以來，共為群眾辦好事實事3千余件，開展法律宣傳近千余場，警民關(guān)系進一步密切。

　　化解矛盾維護和諧

　　鄰里吵口、雞鴨被盜、山林權(quán)屬爭議……等各類矛盾糾紛在瑞金市“心連心·警民共建和諧(平安)村”活動以來，最大程度地消除化解在萌芽狀態(tài)。群眾只要那家有應(yīng)急或幫助的事，都可以隨時撥打駐村政法干警發(fā)放的“連心卡”上電話，干警只要接到群眾的訴求電話都會及時給予辦理、或在第一時間趕赴現(xiàn)場，瑞金的老百姓打心眼里歡迎這樣一支“招得來、懂法律、會理事、保平安”的政法隊伍。群眾形象比喻每名干警都是“模擬法庭”、“流動法庭”和“法律援助中心”。

　　在活動中，瑞金市政法干警在基層一線隨時掌握了可能影響社會和諧的苗頭性、傾向性問題，對基礎(chǔ)薄弱、治安復(fù)雜村居展開排查，重點圍繞征地拆遷、環(huán)境污染、安全事故隱患、權(quán)屬糾紛、非法集資等重點領(lǐng)域，全面開展防范排查、教育疏導(dǎo)、調(diào)處化解工作，著力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當?shù)?，把隱患清除在萌芽狀態(tài)，確保群眾訴求得到及時更好解決，切實維護人民群眾利益。

　　今年5月26日，駐日東鄉(xiāng)貢潭村“心連心·警民共建和諧(平安)村”民警在入戶走訪時，了解到該村兩村民因修路一事“鬧”糾紛，雙方情緒都不穩(wěn)定，矛盾有可能激化，民警在了解具體情況后，對兩當事人耐心細致做教育疏導(dǎo)工作，最終雙方達成一致調(diào)解意見，一起糾紛得以化解。近期，瑞金市陸續(xù)出現(xiàn)贛州市寶葫蘆公司、張國偉(瑞金)公司等幾起非法集資案，案件涉及江西、福建等兩省六地縣(市)、涉及人員多達500多人，案發(fā)后瑞金市委、市政府高度重視，迅速成立工作組展開調(diào)查，派駐“心連心·警民共建和諧(平安)村”法制服務(wù)隊，對參與非法集資人員進行思想疏導(dǎo)，及時掌握相關(guān)人員動態(tài)，并展開有針對性的教育疏導(dǎo)工作，維護了一方平安。

　　瑞金市通過活動開展讓警力沉到鄉(xiāng)村一線，錘煉政法干警“親民、為民、愛民”作風，變?nèi)罕娚显L為干警下訪、變守門待訪為主動探訪、在基層與群眾 “交友、談心、結(jié)對”;以“上門訪、重點訪、請進訪、在線訪、電話訪”等形式，做廣大人民群眾的“朋友、知己、親人”，警民關(guān)系進一步密切。對一批信訪積案、老案和“上訪戶”最大程度實現(xiàn)人性化妥善解決，切實提高息訪息訴化解率，解決群眾合理訴求和實際困難，努力達到“案結(jié)事了，群眾滿意”。

　　武陽鎮(zhèn)中賴村賴秀榮是位普通農(nóng)民，因兒子違反計劃生育政策，心存怨氣和對政策的不理解，賴秀榮先后到中紀委、國家計生委及省、市有關(guān)部門上訪，目的是“告倒”一批鎮(zhèn)、村干部。“鬧”了多年的賴秀榮因上訪而成為當?shù)赜杏绊懙摹懊恕?，后在瑞金市政法干警及?zhèn)、村干部多方努力和幫扶下，賴秀榮思想得以轉(zhuǎn)化，近年來連續(xù)被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“種煙示范戶”，并成為村里矛盾糾紛調(diào)解員，現(xiàn)在村里化解鄰里矛盾糾紛處處顯活力，事事帶頭，在他的影響下當?shù)卮屣L民風越來越好……等，這僅僅是瑞金市用情感化“和諧”化解信訪積案中的一起事例。據(jù)統(tǒng)計，自活動開展以來，瑞金市共化解各類矛盾糾紛1600余起，整治治安問題230余處，幫教管理重點人員530人，進一步提高了公眾安全感和滿意度。

　　推進社會管理創(chuàng)新

　　走進壬田鎮(zhèn)、葉坪鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心大廳，廳內(nèi)寬敞整潔，十余名各部門工作人員在崗忙碌，辦事群眾秩序井然。在壬田鎮(zhèn)大廳一位50多歲的鐘阿姨告訴我們，“原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站分布散、人難找、事難辦，現(xiàn)在一個服務(wù)中心辦事簡單、快捷、方便”。為進一步簡化辦事程序，自去年底至今年初，瑞金市逐步分批將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來分散的計生、民政、土管、農(nóng)保等12個部門進行整合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理”的運作模式，組建社會管理服務(wù)中心，實現(xiàn)“一個窗口受理”、“一站式辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，運轉(zhuǎn)高效的社會管理公共服務(wù)。

　　瑞金市政法系統(tǒng)把此項活動的開展與推進社會管理創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，實施社會管理項目化建設(shè)，分類細化為工作機制、糾紛化解、專門工作、基層基礎(chǔ)、組織管理“五大”類別29個項目，通過探索和創(chuàng)新服務(wù)基層群眾、化解矛盾糾紛、維護和諧的服務(wù)機制和體制;強化治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)幫、信息聯(lián)通機制創(chuàng)建;完善平安法治和諧村(居)基礎(chǔ)建設(shè)，人民調(diào)解、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防犯罪，等系列制度創(chuàng)建，在全市層層落實責任，形成齊抓共管良好格局。通過運行“和諧110”聯(lián)動服務(wù)體系、建立“六診”(預(yù)診、門診、出診、會診、急診、復(fù)診)化解社會矛盾工作機制、公布“96333服務(wù)熱線”熱線電話……等“聽民訴、維民權(quán)、解民憂、惠民生”系列服務(wù)舉措，拓展延伸市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、戶四級社會管理為民服務(wù)內(nèi)容，推進政法工作服務(wù)農(nóng)村，服務(wù)百姓，服務(wù)到家，使全市社會治安好轉(zhuǎn)率得到提高，廣大人民群眾、社會各界對政法隊伍滿意率、市民幸福指數(shù)明顯提升。

　　自該活動開展以來，瑞金市從更高起點、更高層次深化平安法治瑞金建設(shè)，扎實推進“零發(fā)案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村居、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安社區(qū)等法治創(chuàng)建活動。通過活動讓全體政法干警在基層一線當好“八大員”(即：法律法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛化解員、治安整治調(diào)度員、重點人員幫教員、重點問題調(diào)處員、困難群眾幫扶員、維護和諧信息員、社會網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建員)角色，全力筑牢維護平安和諧的第一道防線。各政法干警對所駐村(居)工作大事、村情要事、群眾紅白喜事等動態(tài)情況有全面掌握，同時注重加強影響村居和諧因素信息研判，落實預(yù)案和措施;重點查處社會關(guān)注、影響面較大的敏感、疑難復(fù)雜案件及治安亂點整治力度，提升政法機關(guān)執(zhí)法公信力，切實維護社會公平正義。同時，瑞金市政法系統(tǒng)注重“開門納諫”，誠邀社會各界群眾對政法工作進行監(jiān)督，廣泛征求群眾意見和建議，不斷改進工作，提高群眾對政法隊伍的滿意度。

　　此項活動得到了瑞金市委、市政府的高度重視，逢會必安排部署，使該項活動得到逐步地完善和提升，從而進一步加強政法隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變政法干警作風、提升政法隊伍形象、密切警民關(guān)系、提高政法工作實效。通過活動的開展，讓全體政法干警做到能力在一線提高、情況在一線掌握、矛盾在一線化解、工作在一線檢驗、作風在一線轉(zhuǎn)變、形象在一線樹立、穩(wěn)定在一線加固，成為平安法治瑞金建設(shè)的重要力量，實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果良性循環(huán)，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。