今年以來，鄭瑞法一直在與浙江省寧波市鄞州區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，準備在該區(qū)設(shè)立首個區(qū)法學(xué)會，現(xiàn)在終于敲定在12月初成立。

　　選擇鄞州區(qū)率先成立法學(xué)會，作為寧波市法學(xué)會會長，鄭瑞法經(jīng)過反復(fù)考量。這里經(jīng)濟社會發(fā)展居全國前列，且擁有兩所有法學(xué)院或法律系的大學(xué)，檢察院、法院都是全國先進，各方面條件具備。

　　“縣區(qū)市成立法學(xué)會，要看需要，成熟一個成立一個，否則只是掛個牌子?！编嵢鸱ê敛浑[瞞自己的觀點。他堅持干什么事都要從實際出發(fā)，實事求是。

　　這位16歲從村干部做起，當(dāng)過縣長、縣委書記、中級法院院長的法學(xué)會會長，將寧波市法學(xué)會定位在副省級城市的全國一流法學(xué)會的目標。對這個目標的實現(xiàn)，他很有自信。

　　學(xué)會的生命力在于活動

　　2009年，寧波市人大常委會副主任的鄭瑞法兼任寧波市法學(xué)會會長時，法學(xué)會被稱“三無單位”：無人員編制，無經(jīng)費，無辦公場所。

　　鄭瑞法用了一年多時間，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，多次向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報，得到支持，理順了體制，爭取了6個人編制，設(shè)專職副會長1名，人員都是從公、檢、法抽調(diào)而來，經(jīng)費到位，并有自己的辦公場所。

　　對法學(xué)會工作的認識，鄭瑞法坦言自己做了很多功課，畢竟他還在人大分管法工委和內(nèi)司委，如果認識不到位就很難有所作為?！艾F(xiàn)在學(xué)會很多，但法學(xué)會不一樣，開換屆會總書記等政治局常委都來參加，可見法學(xué)會的重要性?！彼炎约旱膶W(xué)習(xí)體會在法學(xué)會工作會上與大家交流。

　　鄭瑞法主張，學(xué)會的生命力在于活動，沒有活動，不搞服務(wù)，就是掛牌子會，就沒有生命力。

　　如何活動?鄭瑞法認為，就是圍繞服務(wù)寧波法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展法學(xué)研究。

　　比如，2009年，寧波市被浙江省定為加強和創(chuàng)新社會管理綜合試點城市，這幾年來，鄭瑞法都將其作為法學(xué)會工作的重中之重，發(fā)動法學(xué)法律界開展法學(xué)研究，提供法律支撐。組織開展了三期分別以“社會管理創(chuàng)新涉法問題研究”“社會管理創(chuàng)新體制機制建設(shè)法律問題研究”和“中國特色社會主義管理體系機制建設(shè)法律問題研究”為主題的法律問題研究，并舉行法治論壇，將論文匯編成冊分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱。推動了該市社會管理創(chuàng)新工作走在全國前列。

　　又比如，浙江省委省政府提出“三改一拆”，即改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村和拆除違法建筑。鄭瑞法在省里文件尚未下發(fā)時就開始部署，組織了調(diào)研小組寫出了4篇調(diào)研文章，用《專報》報市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，提出不能搞“一刀切”，要根據(jù)具體情況實行不同政策，文章得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，并作為做好“三改一拆”的重要依據(jù)。

　　“我為什么對這事敏感，因為我來自農(nóng)村，太了解農(nóng)村情況了，如果搞‘一刀切’，農(nóng)民肯定不滿?！痹诒眮鰠^(qū)當(dāng)過“一五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組組長的鄭瑞法告訴民主與法制社記者，農(nóng)村的違法建設(shè)不同時期國家的政策法律不同，要實事求是，區(qū)別對待。

　　“一句話被采納也算轉(zhuǎn)化”

　　務(wù)實的作風(fēng)形成了鄭瑞法鮮明的個性。在他的案頭上，有一份他親自調(diào)研撰寫的文章，這篇對加快寧波市小城市培育發(fā)展的對策建議準備提交給寧波市政府。每年他都要寫兩三篇調(diào)研文章，為政府決策提供參考。“我這樣做，一是帶個頭，二是掌握一手材料?！?/span>

　　在人大分管立法工作的鄭瑞法，在立法過程中，不僅公開立法項目，向社會征求意見，而且要求法學(xué)會有針對性地開展調(diào)研，為立法提供法律依據(jù)。然后組織論壇評議，將論文編輯成書。

　　在鄭瑞法看來，搞法學(xué)研究，一定要貼近實際，搞有用的東西，而不是放在抽屜里的論文。為調(diào)動法學(xué)會會員的積極性，鄭瑞法指示寧波市法學(xué)會出臺了《寧波市法學(xué)會法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎勵辦法》。這也是浙江省首個出臺此類辦法的法學(xué)會。

　　“一句話被采納也算轉(zhuǎn)化。”鄭瑞法定了調(diào)子，他強調(diào)，“不要小看一句話，它可能就是一個重大突破?！?/span>

　　2011年以來，寧波市法學(xué)法律工作者的兩項法學(xué)研究成果分別被列入國家法律修改計劃和國家規(guī)范性文件采納。另有兩項被領(lǐng)導(dǎo)批示、作為決策參考依據(jù)。

　　鄭瑞法告訴法學(xué)會職員，論文作者不管在哪里獲獎，都要發(fā)通報給作者所在單位。因為搞法學(xué)研究多是業(yè)余時間，要得到單位的支持，同時對論文作者也是一種鼓勵。這種做法大受作者的歡迎，一位政法系統(tǒng)的作者說，獲了獎也不好意思向領(lǐng)導(dǎo)匯報，法學(xué)會發(fā)通報讓我感到很溫暖。

　　在寧波市法學(xué)會專職副會長鄭震亮眼里，鄭瑞法是個敢挑擔(dān)子、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)，“他在寧波政法系統(tǒng)有較高的威信，有什么難事都是他去協(xié)調(diào)?！?/span>

　　要有作為，才有地位

　　鄭瑞法的思路是，法學(xué)會要服務(wù)好會員，規(guī)范管理，要讓每一名會員都有事干，有活動參與，這樣才能使法學(xué)會成為凝心聚力的平臺，才能實現(xiàn)“繁榮法學(xué)研究、推進依法治國”的職責(zé)。

　　每年，他都要組織法學(xué)法律工作者圍繞中國法學(xué)會、區(qū)域法治論壇、專業(yè)法學(xué)研究會、社科聯(lián)等確定的年度重點課題開展法學(xué)研究，進行征文評選。僅今年就搞了14個法治論壇征文活動。他還讓法學(xué)會把自辦的3份刊物送寄給聯(lián)絡(luò)組和會員，作為學(xué)習(xí)交流、展示學(xué)術(shù)成就的平臺。

　　鄭瑞法還決定在每個縣市區(qū)政法委設(shè)法學(xué)會聯(lián)絡(luò)組，組長由當(dāng)?shù)卣ㄎk公室主任兼任，以解決會員在學(xué)術(shù)研究中遇到的困難。

　　寧波市法學(xué)會會員絕大多數(shù)來自政法系統(tǒng)以及大學(xué)，鄭瑞法利用其所長，每年12月4日法制宣傳日都要組織會員到寧波天一廣場接待百姓法律咨詢，并到社區(qū)、企業(yè)為群眾免費法律服務(wù)。

　　11月中旬，在接受民主與法制社記者采訪時，鄭瑞法正和班子成員商量成立鄞州區(qū)法學(xué)會的一些細節(jié)，在他看來，法學(xué)會要有作為，才有地位，這就要在工作中敢于探索，勇于創(chuàng)新，與時俱進，不斷有更高的追求?！拔覀兊哪繕司褪菭巹?chuàng)全國一流法學(xué)會”。

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　　鄭瑞法簡歷

　　鄭瑞法，男，1949年1月出生，浙江寧波人。曾任鎮(zhèn)?？h駱駝鎮(zhèn)團委書記、鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)海縣團委書記，鎮(zhèn)?？h長山區(qū)委書記，鎮(zhèn)?？h委常委、宣傳部部長，濱海(北侖)區(qū)委副書記、政法委書記，寧?？h委副書記、副縣長，寧海縣縣長，寧?？h委書記，寧波市委副秘書長、政法委副書記，市中級人民法院院長、寧波海事法院院長，寧波市人大常委會副主任。2009年當(dāng)選寧波市法學(xué)會會長。

　　寧波市法學(xué)會簡介

　　寧波市法學(xué)會自1986年成立，現(xiàn)有團體會員單位88個，個人會員836名。