時間:2014-04-24 來源:四川省法學會 責任編輯:
自貢市法學會成立于2008年5月,2012年11月?lián)Q屆選舉后,步入發(fā)展快車道。目前,全市法學會有個人會員224名、團體會員68個,覆蓋政法、教育、衛(wèi)生等10余個行業(yè),涉及、政法、公安、律師等執(zhí)業(yè)人員。市法學會按照“依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設”的總體部署,以“立足自貢、研究自貢、服務自貢”為工作方針,緊緊圍繞市委、市政府和政法工作中心,敢于擔當,務實興會,充分發(fā)揮法學會智力優(yōu)勢和學術優(yōu)勢,推進法學會工作不斷向前發(fā)展。
一、加強領導,思想組織保障堅強有力。
在市法學會成立初期,面對無機構、無編制、無人員“三無”的困難,市委政法委領導班子在委機關人少事多、編制緊缺的情況下,確定了一名專職干部負責法學會工作。在市法學會成長過程中,市委政法委多次召開書記辦公會專題研究法學會工作。不論是法學會的組織建設、思想建設,還是工作開展、經費保障,市委政法委主要領導都傾注了大量心血。2012年,市法學會作為市級全額撥款事業(yè)單位機構得到批準,并明確了4名編制,目前已有3名同志到位上崗,其中兩名同志是“人才引進”的碩士研究生。法學會秘書長去年明確為副調研員。市法學會每年有市財政專項撥款學術研究經費及會員會費10多萬元,較好保障了各項工作開展。同時,兩個區(qū)縣法學會正在積極籌建中。
去年12月,新任市政法委書記出席了中國法學會第七次全國會員代表大會,今年1 月就及時召開了市法學會二屆二次理事會研究法學會工作。市委政法委主要領導將法學會的工作納入政法委工作的重要組成部份,凡政法委的重大課題、重要活動、重要決策都注意聽取法學會的意見,發(fā)揮法學會的作用??梢哉f,市委政法委的堅強領導,為市法學會的健康發(fā)展提供了有力保障。
二、建章立制,服務中心繁榮法學研究。
一是建立規(guī)章,出臺《自貢市法學研究課題管理辦法》。為合理配置法學研究資源,加強法學研究課題的規(guī)范管理,促進課題研究保質保量完成,并加快轉化為應用成果,市法學會結合自貢實際,制定頒布了《法學研究課題管理辦法》(自法學〔2013〕8號),確保法學研究工作有章可循。
二是精心組織,推動法學研究全面開展。近年來,市法學會在選題、申報、評審、立項和研究等環(huán)節(jié)嚴格把關,精心組織會員參與,推動了法學研究深入開展。2013年初,市法學會以自法學〔2013〕1號文件下發(fā)《關于申報2013年法學研究課題的通知》,確定以法治思維和法治方式推進依法行政、依法維穩(wěn)等20余個課題指南,指導各團體會員、個人會員立足本職、切合實際申報法學研究課題。截止4月中旬,共收到會員申報課題58個。根據(jù)《自貢市法學會法學研究課題管理辦法》,召開法學會學術委員會會議和會長辦公會議,對58個申報課題進行認真評審,通過無記名投票,評選出重點立項課題3個、一般立項課題54個和。市法學會將法學研究課題《立項通知書》分別送達了課題申請人,并與3個重點課題申請人簽訂了《法學研究重點課題責任書》,同時加強對重點課題的管理、跟蹤和服務。今年,又對去年立項課題進行了跟蹤評估和動態(tài)調整。
三是主動作為,圍繞中心工作發(fā)揮智囊作用。市法學會堅持把領導關心、群眾關注的法治建設熱點難點問題作為研究的重點,組織我市法律、法學工作者開展廣泛的調查研究,為領導決策、法治建設實踐提供理論支持。去年,市委政法委領導組織市法學會等部門,分別對自貢政法文化建設、政法公信力問題進行了專題調研,形成了市委政法委《關于政法文化建設的意見》和《關于加強政法工作公信力的意見》兩個文件,推動了市政法文化、政法公信力建設的向前發(fā)展;同時,市法學會會同市委政法委宣傳調研部門圍繞提升黨委政法委員會的領導水平開展理論研究,形成了《努力提升黨委政法委員會領導水平》的調研文章,獲省委政法委隊伍建設優(yōu)秀調研文章三等獎;今年,市法學會組織會員為市委中心組學習會“提升領導干部法治思維和法治方式”專題講座進行了學習資料準備,供領導學習參考。去年,市法學會組織會員參加了“樓房灣水庫項目”社會穩(wěn)定風險評估工作,為重大項目建設提供法律咨詢。
四是狠抓載體,法學研究初見成效。以各級法學會征文活動為載體,積極組織會員參與法學研究并努力形成研究成果。去年5月,按照中國法學會《關于舉行第八屆中國法學青年論壇主題征文活動的通知》要求,以自法學〔2013〕4號文件部署了第八屆中國法學青年論壇主題征文活動,共收到會員投稿17篇。其中《審判權與檢察權之對抗與平衡----基于Z市法院近7年民行抗訴案件的實證研究》和《論行政民事交叉案件的處理及其模式選擇》2篇論文,通過中國法學青年論壇組委會的初評、復評、終評等三個環(huán)節(jié),從3718篇論文中脫穎而出,分別獲得第八屆中國法學青年論壇主題征文二等獎和優(yōu)秀獎的殊榮,成為全省市州級唯一的獲獎論文。7月,按照四川省法學會《關于開展“行政審批制度改革的理論與實踐”主題征文活動的通知》要求,市法學會積極部署、牽頭組織相關部門、專家和學者圍繞省上課題聯(lián)系實際,深入基層,開展了課題研究,形成了《行政審批制度改革的自貢經驗研究》、《關于人力資源和社會保障系統(tǒng)深化行政審批制度改革的幾點思考》等4篇論文,為我省行政審批制度改革的理論與實踐提供了參考。8月,按照四川省法學會《關開展“未成年人健康成長法治保障”主題征文活動的通知》要求,我市法學會組織四川理工學院的法學專家、學者開展課題研究,撰寫上報了《附條件不起訴制度適用條件若干問題研究》論文。同時,還上報了《未成年人保護“六制度三方法”》、《代俊鵬刑事被害人救助案》、《陳曦搶劫案》、《挽救失足少年 彰顯司法公正》等4個未成年人健康成長法治保障制度創(chuàng)新事例,展現(xiàn)了我市開展未成年人健康成長法治保障的成功經驗。其中《未成年人保護“六制度三方法”》被中國法學會評選為“優(yōu)秀事例”,自流井區(qū)檢察院被市檢察院推薦為“省未成年人保護示范院”,市法學會被省法學會評為“主題征文活動優(yōu)秀組織獎”。
在開展課題研究的同時,市法學會進行了走出地域開展學術交流的嘗試。11月,第八屆“中國·西部法治論壇”在貴陽開壇。這次論壇共征集到1476篇論文,經論壇組委會評審委員會評議,本會選送的《黨政機關維護司法權威的現(xiàn)狀與路徑研究》獲得二等獎。
三、共商共建,整合資源著力人才培養(yǎng)
為進一步加強市法學會和高等院校的合作交流,促進法學研究和成果轉化應用,加大對法學、法律人才的培養(yǎng),去年7月,市法學會專程到四川理工學院法學院召開座談會,就法學研究合作、法學人才培養(yǎng)事宜開展了討論會商,在共同開展法學研究、互派人員掛職實習鍛煉等方面達成一致和共識,并簽訂了《“自貢法學研究基地”和“卓越法律人才培養(yǎng)”共建協(xié)議書》,拓寬了法學研究成果應用的渠道。今年,市法學會擬分類建立法學人才庫,以更好圍繞中心工作提供法律服務和法律咨詢。同時,市法學會幫助四川理工學院法學院積極申報了省一級“卓越法律人才培養(yǎng)基地”;按照省法學會關于開展首屆“四川省優(yōu)秀中青年法學專家”評選活動的要求,推薦上報了四川理工學院法學院1名中青年法學工作者參加評選。在市委政法委舉辦的“鹽都政法大講堂”培訓中,市法學會也積極爭取,每一期培訓都選送法學會會員參加,共培訓會員約200人次。
四、搭建平臺,多層次促進法學交流。
一是創(chuàng)辦會員“法學一家”QQ群,增強會員溝通。去年3月,市法學會建立了QQ法學群----“法學一家”,目前,有135名會員加入該群。QQ群一方面有助于市法學會及時有效地傳達法學研究文件,另一方面為廣大會員提供服務,促進了會員與間的聯(lián)系。在QQ群平臺上,廣大會員積極參與互動,相互交流法學經驗,相互探討法律難題。QQ群涌現(xiàn)了不少活躍用戶,法學會會員、市工商局法制科干部周波,堅持每星期在QQ群上與大家分享法律案件,促進了會員對法學的研究,增長了會員的法律知識。市法學會還制定頒布了《會員管理辦法》(自法學〔2013〕9號),加強了對會員的服務聯(lián)絡。
二是創(chuàng)辦《鹽都法學》期刊和法學網(wǎng)站,開展學術交流。去年9月,由中國法學會副會長鄒成奎為刊名題字、自貢市法學會學術研究季刊----《鹽都法學》正式創(chuàng)刊印發(fā)。四川省法學會會長韓忠信發(fā)來創(chuàng)刊賀詞。期刊的創(chuàng)辦,填補了自貢市法學會無刊物的空白,受到了各級領導、友鄰地市及廣大法學會會員的贊譽。同時,市法學會積極主動與政法長安網(wǎng)合作,開辟了“鹽都法學”網(wǎng)站欄目,為法學會工作宣傳和法學交流提供了陣地。今年,擬將期刊改版為與市委政法委合辦的《自貢政法》,將全面提升期刊的形象、質量和影響力。
三是做好“三個結合”爭取有為有位:一要與政法委工作緊密結合。要主動切入政法委重要的工作,主動補位政法委需要的工作,以贏得重視;二要與地方中心工作緊密結合。要勇于在市委、市政府的重大決策、重大項目、重點工作中讓法律發(fā)聲,發(fā)揮好法律智庫作用,以贏得地位;三要與群眾路線教育實踐活動緊密結合。法學會的工作關鍵在會員滿意、群眾滿意,要以群眾路線教育實踐活動為契機,廣聽意見,轉變作風,解放思想,創(chuàng)新工作,以贏得影響。