(眉山市法學(xué)會原會長袁勝平談工作體會)

　　眉山市法學(xué)會成立于2007年10月，我作為眉山市法學(xué)會第一任會長，團結(jié)和帶領(lǐng)全市法學(xué)和法律工作者，與眉山市法學(xué)會一起走過了6年多的歷程。這六年，是市法學(xué)會經(jīng)受重大考驗、克服重大困難，奪取重大勝利的6年，是市法學(xué)會發(fā)展最快、變化最大、成果最多的6年。我們在市委、市政府和市委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中國法學(xué)會和省法學(xué)會的關(guān)心、指導(dǎo)下，團結(jié)奮進，攻堅克難，為繁榮法學(xué)研究、推進依法治市、保障和服務(wù)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了積極貢獻。市法學(xué)會多項工作得到中國法學(xué)會、省委、省委政法委、省法學(xué)會和市委、市政府的充分肯定。2009年和2012年，市法學(xué)會先后被中國法學(xué)會表彰為“全國優(yōu)秀地方法學(xué)會”(全國僅3個市級法學(xué)會)和“全國地方法學(xué)會系統(tǒng)先進集體”(全國僅10個市級法學(xué)會)，成為自中國法學(xué)會成立以來唯一連續(xù)兩次獲得表彰的市級法學(xué)會，6年內(nèi)三次到北京人民大會堂參會并上臺領(lǐng)獎，法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗先后在四川省法學(xué)會六屆二次理事(擴大)會暨市州法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗交流會和全國地市級法學(xué)會專職領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話培訓(xùn)班上作交流?；仡?年多的法學(xué)會工作，我自覺收獲很多，感悟很多。

　　一是要始終堅持黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，法學(xué)會建設(shè)才會得到加強。黨的領(lǐng)導(dǎo)是法學(xué)會工作的政治優(yōu)勢，堅持黨對法學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)是法學(xué)會各項工作得到創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。2007年初，市委、市政府按照《關(guān)于加強地方法學(xué)會建設(shè)的意見》(政法〔2004〕5號)要求，把加強法學(xué)會建設(shè)、推動工作進程列入了重要議事日程。我曾多次參加市委、市長召開的專門研究解決了法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、編制、班子建設(shè)、經(jīng)費等問題的會議。2007年市委決定將法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)管理體制由市司法局代管改為“市委領(lǐng)導(dǎo)，市委政法委代管”，作為眉山市政法部門之一進行統(tǒng)一管理，并將公業(yè)務(wù)費和專項工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，核定了3個專項事業(yè)編制，使眉山法學(xué)會成為了四川省第一個解決編制的市州法學(xué)會。根據(jù)新的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，2007年10月30日，召開了眉山市法學(xué)會成立大會，改選了法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉了我擔(dān)任會長。我堅持以高度的責(zé)任感和使命感，真正把法學(xué)會工作當(dāng)成一項事業(yè)，盡職盡責(zé)來做。自2007年法學(xué)會成立以來，我多次協(xié)調(diào)市編委和市委編辦，先后為市法學(xué)會核定參公事業(yè)編制9個，內(nèi)設(shè)會員部、學(xué)術(shù)部兩個科級中層機構(gòu)，核定專職副會長1名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

　　二是要始終堅持帶頭調(diào)研，切實加強法學(xué)研究。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注、法治建設(shè)中的熱點難點問題是法學(xué)研究的重點，堅持把市委、市政府中心工作作為研究方向，積極從法律和政策層面研究應(yīng)對之策，為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力的智力支持和決策參考。堅持帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研文章，圍繞誠信體系建設(shè)、大調(diào)解工作體系建設(shè)、社會管理創(chuàng)新、維護社會穩(wěn)定、文化立市、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、未成年人犯罪預(yù)防等問題，帶領(lǐng)和組織全市法律和法學(xué)工作者開展針對性調(diào)研18次，撰寫調(diào)研文章100余篇，提出對策建議40余條。市法學(xué)會和市社科聯(lián)聯(lián)合舉辦有針對性的研討會12次，開展優(yōu)秀法學(xué)成果評選表彰活動8次，表彰通報各類優(yōu)秀論文200余篇，編輯出版《眉山法學(xué)文集》四輯。我市法學(xué)研究成果被《中國法學(xué)會》、《長安》雜志等中央刊物采用10余篇，被《四川政法》等省級刊物采用30余篇。2012年，市法學(xué)會承擔(dān)中國法學(xué)會的調(diào)研課題，組織開展的誠信體系建設(shè)法律和制度保障調(diào)研成果受首屆中國誠信法治保障論壇組委會特別邀請，作為優(yōu)秀組織單位出席中央政法委、國家發(fā)改委、中國法學(xué)會等13家中央部門，在北京人民大會堂舉辦的2012年首屆中國誠信法治保障論壇暨全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新事例頒獎會議，并上臺領(lǐng)獎。我個人撰寫的文章獲得第八屆“中國·西部法治論壇”三等獎。

　　三是要始終堅持保障服務(wù)大局，積極推進法治實踐。只有將法學(xué)研究和工作主動置于發(fā)展大局，全力保障和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，工作才有著力點，才能獲取黨委、政府的重視和支持。我把全力保障和服務(wù)眉山科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作為定位為眉山市法學(xué)會的首要任務(wù)，先后組織會員參與了市委、市政府?dāng)M出臺的《關(guān)于處理道路交通事故損害賠償案件若干問題的意見》、《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的意見》等系列文件的調(diào)研和起草工作，主動對市委、市政府?dāng)M出臺的文件提供法律參考。組織會員圍繞招商引資和征地拆遷中行政執(zhí)法等現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，協(xié)助相關(guān)部門制定完善相關(guān)規(guī)章制度，主動對市委、市政府正在開展的工作當(dāng)好法律參謀。先后抽派68名會員參與368件全市涉法疑難案件化解工作，妥善化解疑難案件346件，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。先后組織會員為50多家企業(yè)開展法制專題講座，并成功舉辦12期行政執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達3000余人次。

　　四是要始終堅持務(wù)實創(chuàng)新，努力打造屬于自己的品牌和特色優(yōu)勢工作。創(chuàng)新是一個國家和民族的靈魂，也是工作得以發(fā)展的不竭動力。我認為只有堅持以改革創(chuàng)新的精神不斷健全完善法學(xué)會各項工作機制，才能有效推動了法學(xué)工作的創(chuàng)新開展。一是建立會員發(fā)展管理機制。把好個人會員、團體會員的審批入口關(guān)，只有具備一定研究能力、一定法學(xué)工作實踐經(jīng)驗的才能申請為市法學(xué)會會員，只有具備在省以上刊物有研究成果的個人才能申請成為中國法學(xué)會會員。截止目前，市法學(xué)會已發(fā)展中國法學(xué)會會員66人，市法學(xué)會團體會員52個、個人會員495人。二是高標準組建了7個專業(yè)研究會(所)。按照“精干、專業(yè)、權(quán)威”的標準，整合全市法學(xué)、法律專家資源，組建了民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、青少年法學(xué)研究會、東坡司法法學(xué)研究所和市法學(xué)會研究基地，要求各個研究會每季度開展一次有針對性的專業(yè)重點課題研討活動。截止目前已開展了“刑事和解”、“規(guī)范法院量刑程序和檢察院量刑建議的規(guī)定”、“新刑訴法對司法工作帶來的影響和應(yīng)對”等70余次研討活動。三是建立了《眉山法學(xué)》發(fā)行機制。堅持每季度召開一次《眉山法學(xué)》刊物編輯工作會，聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩所一庭”和編輯對本期刊物以及下期刊物的意見建議。堅持《眉山法學(xué)》編印時間倒推管理辦法，確保高質(zhì)量定時出刊。自2007年9月創(chuàng)刊以來，已出版18期，每期印制1500份以上，免費贈送到中國法學(xué)會，16個省市區(qū)，省級有關(guān)部門，各市州政法委和法學(xué)會，全市黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、政法部門、法學(xué)會團體會員單位，個人會員，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層“兩所一庭”。堅持《眉山法學(xué)》欄目管理辦法，開設(shè)了法學(xué)論壇、會員天地、案例探討等十余個欄目，得到各級領(lǐng)導(dǎo)、各界讀者的高度評價，成為眉山市法學(xué)會工作的一張重要名片。

　　五是要始終堅持加強法治宣傳，不斷擴大法學(xué)會影響力，增加凝聚力。始終堅持開展形式多樣的法治宣傳和法學(xué)交流活動，通過有效的活動形式和活動內(nèi)容，不斷擴大法學(xué)會影響力，增加凝聚力。以每年“12.4”和法制宣傳月活動為載體，組織會員深入開展法律進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等法制宣傳活動，總計接受法律咨詢10000余人次。會同市委政法委、市委宣傳部等七家單位舉辦“眉山市十大法治人物”年度評選活動，宣傳法治人物100余名。邀請市內(nèi)外知名法學(xué)、法律專家學(xué)者舉辦了20余期法制講座，成功承辦了“百名法學(xué)家百場報告會”眉山專場報告會，進一步擴大了法學(xué)會工作的影響力。積極開展法學(xué)交流，先后邀請了中國法學(xué)會、省法學(xué)會多位領(lǐng)導(dǎo)親臨眉山指導(dǎo)工作，有力推動了我市法學(xué)會建設(shè)。同時，鼓勵和組織會員參加學(xué)術(shù)交流活動。我個人就曾參加中國法學(xué)會組織的赴臺灣學(xué)習(xí)交流活動，兩次帶隊參加第七屆、第八屆“中國·西部法治論壇”活動，學(xué)習(xí)外地先進工作經(jīng)驗的同時也加強了對眉山市法學(xué)會的宣傳。

　　六是要始終堅持加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身能力素質(zhì)。法學(xué)會工作是一項綜合性很強的工作，集合政治屬性、法律屬性、社會屬性、統(tǒng)戰(zhàn)屬性、外交屬性于一體，需要具有較強領(lǐng)導(dǎo)能力的人來擔(dān)任會長職務(wù)。雖然我在多個工作崗位工作過，也長期在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作，但擔(dān)任市法學(xué)會會長后，我還是經(jīng)常有一種本領(lǐng)恐慌的感覺。為此，多年來，我始終堅持每天讀報讀書、閱覽各種文件，并做好學(xué)習(xí)筆記的習(xí)慣。每天到辦公室的第一件事就是上網(wǎng)查看新聞，及時了解國家的大政方針和重要實事政治，然后到中國法學(xué)會和省法學(xué)會網(wǎng)站，了解掌握上層工作動態(tài)，結(jié)合本地實際，研究部署本地工作，有效確保全市法學(xué)會工作找準方向，踩準步伐，取得實效。同時，對于法學(xué)會組織的重要調(diào)研、外出考察等活動，我都作為學(xué)習(xí)的好機會、好途徑，盡量參與。我深切體會到，要當(dāng)好會長，做好法學(xué)會的工作，光靠以前積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗還不夠，必須不斷加強學(xué)習(xí)，不放棄一切提高自己的機會，廣泛涉獵各方面的知識，這樣才能使自己和法學(xué)會的工作始終緊握時代脈搏，緊站時代前沿，緊跟世情、黨情、國情、省情、市情變化，準確抓住黨委政府的工作重心、政法重點工作及社會關(guān)注、百姓訴求等工作重點，有的放矢，有針對性地開展工作，才會取得的實實在在的效果，才會得到上級的肯定，黨委政府的認同和人民群眾的認可。

　　總之，作為市法學(xué)會會長，在其位，謀其政，當(dāng)一天會長，就要為法學(xué)會的發(fā)展、壯大多出一份力、多做一些實事、多解決一些困難。在自己的有生之年，能夠為繁榮法學(xué)研究、推進法治實踐，建設(shè)法治社會盡自己一份力，感到非常高興。