立足“一點(diǎn)兩地”全新定位奮力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)法治融合發(fā)展

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略。2023年4月，習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)，賦予粵港澳大灣區(qū)“新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地”全新定位，開啟了全面推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的新篇章。服務(wù)保障粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大灣區(qū)深度融合發(fā)展，是人民法院義不容辭的重大時(shí)代使命，也是人民法院改革創(chuàng)新發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。廣東法院深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，聚焦大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，圍繞廣東省委“1310”（錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破）具體部署，以營造法治化一流營商環(huán)境為重點(diǎn)，以司法規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”為主抓手，深入推進(jìn)粵港澳三地司法交流、合作，為大灣區(qū)法治深度融合提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)和保障。

　　一、提高政治站位，構(gòu)建法治保障新格局

　　習(xí)近平總書記指出，要“把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實(shí)，擺在重中之重，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事”①。廣東法院始終堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”，錨定大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以政治為引領(lǐng)，以改革為動(dòng)力，以制度為支撐，縱深推進(jìn)大灣區(qū)法治融合發(fā)展。

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，是實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、打造國際一流灣區(qū)的最根本保證和最大優(yōu)勢。廣東法院始終把服務(wù)保障大灣區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及廣東省委建設(shè)大灣區(qū)重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)組織謀劃，健全制度機(jī)制，優(yōu)化司法舉措，在法治軌道上全面推進(jìn)大灣區(qū)深度融合發(fā)展。堅(jiān)持全局思維、系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)建設(shè)有機(jī)融合、一體發(fā)展，聯(lián)動(dòng)全省三級(jí)法院構(gòu)建服務(wù)保障大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作格局。出臺(tái)《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出護(hù)航大灣區(qū)建設(shè)、保護(hù)創(chuàng)新成果、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、134項(xiàng)司法措施，為大灣區(qū)法治融合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

　　（二）深入調(diào)查研究，推動(dòng)改革落地。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央及廣東省委重大決策部署，聚焦大灣區(qū)法治融合發(fā)展，把做優(yōu)做強(qiáng)大灣區(qū)司法服務(wù)保障作為改革攻堅(jiān)重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)落到位。堅(jiān)持全省法院“一盤棋”，組織實(shí)施廣東法院推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案，推進(jìn)涉港澳民商事規(guī)則銜接、完善跨境司法協(xié)助機(jī)制等26項(xiàng)改革舉措落地見效，形成可復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)20余項(xiàng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞“推進(jìn)高質(zhì)量司法”主題在全省法院大興調(diào)查研究，廣東高院黨組牽頭開展構(gòu)建涉港澳民事訴訟程序特別規(guī)則、優(yōu)化營商環(huán)境等重大調(diào)研14項(xiàng)，大灣區(qū)內(nèi)地九市中基層法院組織開展訴訟規(guī)則銜接、跨境糾紛多元化解等調(diào)研439項(xiàng)，找準(zhǔn)優(yōu)化司法服務(wù)舉措的契合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，以高質(zhì)量調(diào)研扎實(shí)推進(jìn)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）創(chuàng)新審判機(jī)制，提升審判質(zhì)效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)好大灣區(qū)，關(guān)鍵在創(chuàng)新。要在‘一國兩制’方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通?！雹趶V東是經(jīng)濟(jì)大省，新類型、疑難復(fù)雜案件層出不窮，人民群眾對(duì)審判質(zhì)量、效率和司法公信力的期待越來越高。圍繞大灣區(qū)建設(shè)所需，不斷加強(qiáng)涉外涉港澳審判機(jī)制創(chuàng)新，探索“專業(yè)法官+港澳陪審員+行業(yè)專家”審判新模式，構(gòu)建起銜接港澳、接軌國際的審判制度體系。建立健全港澳陪審員制度，橫琴、前海、南沙法院共聘請(qǐng)58名港澳陪審員參與案件審理，促進(jìn)提升司法裁判公信力和認(rèn)可度。深入推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源等領(lǐng)域“三合一”審判改革，加強(qiáng)繁簡分流、速裁快審改革，充分發(fā)揮廣州破產(chǎn)法庭、深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、深圳金融法庭等專業(yè)審判機(jī)構(gòu)作用，助力廣東構(gòu)建全面開放新格局。

　　二、堅(jiān)持服務(wù)大局，營造法治化營商環(huán)境

　　習(xí)近平總書記深刻指出：“法治是最好的營商環(huán)境?！雹廴嗣穹ㄔ鹤鳛閲覍徟袡C(jī)關(guān)，是踐行法治的生力軍，在法治化營商環(huán)境建設(shè)中具有不可替代的重要作用?；浉郯拇鬄硡^(qū)是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。廣東法院立足審判職能，抓實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，不斷夯實(shí)科技自立自強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的法治根基，積極營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

　?。ㄒ唬┓?wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)能。廣東制造業(yè)發(fā)達(dá)、高新產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力連續(xù)七年全國第一。用法治方式保護(hù)創(chuàng)新是人民法院貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。緊緊圍繞打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)選地，堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，構(gòu)建具有國際影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。完善創(chuàng)新前沿領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，出臺(tái)全國首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策性文件，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)技術(shù)專家人才庫，為加快培育、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署合作協(xié)議，舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際研討會(huì)，為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國際合作貢獻(xiàn)智慧。

　?。ǘ┐龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。廣東是民營經(jīng)濟(jì)大省，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60%左右的稅收、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的新增就業(yè)，穩(wěn)民營經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生、穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，健全完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，全面依法平等保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。全面服務(wù)制造業(yè)當(dāng)家，與廣東省工商聯(lián)健全服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作機(jī)制，共同強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、助力企業(yè)紓困解難。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“及時(shí)出清”和“重整救治”功能，廣州法院上線全國首個(gè)困境企業(yè)“智援”平臺(tái)，深圳法院率先探索個(gè)人破產(chǎn)實(shí)踐，為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、最大限度釋放生產(chǎn)要素和發(fā)展效能貢獻(xiàn)法院力量。

　　（三）保障金融高質(zhì)量發(fā)展。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融業(yè)一直是廣東經(jīng)濟(jì)的重要支柱。牢固樹立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向，召開服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，出臺(tái)服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展二十條，為新征程上推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)金融強(qiáng)省建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，妥善審結(jié)非法集資等涉眾型金融犯罪案件，穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)金融領(lǐng)域重大債務(wù)糾紛，依法規(guī)范投融資市場秩序。深化金融審判機(jī)制改革創(chuàng)新，探索形成“示范判決+多元化解+司法確認(rèn)”的金融糾紛化解機(jī)制，不斷推進(jìn)大灣區(qū)金融司法協(xié)同。推進(jìn)金融糾紛前端治理、協(xié)同共治，深圳中院上線一站式證券糾紛化解平臺(tái)，廣州天河法院健全金融糾紛市場化解決機(jī)制，推動(dòng)更多金融糾紛在行業(yè)企業(yè)內(nèi)部、在源頭就地化解。

　　三、強(qiáng)化規(guī)則銜接，推進(jìn)粵港澳法治融合

　　習(xí)近平總書記指出：“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng)，提升市場一體化水平?！雹茉诜ㄖ晤I(lǐng)域，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)涉及“一國兩制三法域”，三地在法律制度、訴訟模式和規(guī)則等方面差異較大。如何克服三地司法“制度之異”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，是大灣區(qū)法治融合發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。廣東法院堅(jiān)守“一國”之本，善用“兩制”之利，聚焦司法規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，大力提升大灣區(qū)法治建設(shè)水平。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)三地訴訟規(guī)則銜接融通。近年來，內(nèi)地與港澳在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域良性聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)展共促，但在司法領(lǐng)域有所不同，三地法院系統(tǒng)都有相對(duì)獨(dú)立的制度體系。面對(duì)跨境民商事案件持續(xù)增長的形勢，亟需在訴訟制度“軟環(huán)境”的對(duì)接上取得突破，為高效便捷化解跨境糾紛、實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的制度保障。主動(dòng)推進(jìn)三地訴訟規(guī)則機(jī)制交流互鑒、有效銜接，擴(kuò)大司法交流合作成果。出臺(tái)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，統(tǒng)一跨境糾紛管轄、訴訟主體認(rèn)定、簡化委托手續(xù)等適用標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”落地，建立與港澳銜接的證人作證程序，構(gòu)建更開放、更趨同的司法規(guī)則體系。深圳法院“完善國家法律服務(wù)和協(xié)作機(jī)制”等4項(xiàng)創(chuàng)新舉措被國家發(fā)展改革委向全國推廣。

　　（二）完善域外法查明適用機(jī)制。當(dāng)事人、訴訟代理人和法官常常面臨域外法查明途徑有限、程序繁瑣、費(fèi)用過高、周期較長、審查認(rèn)定困難等問題，域外法查明難成為制約涉外涉港澳審判質(zhì)效、影響司法公信力的“瓶頸”。立足構(gòu)建系統(tǒng)化、專業(yè)化的域外法律查明體系，建立統(tǒng)一的粵港澳大灣區(qū)法律查明平臺(tái)，匯集3萬多部域外法、近7萬份涉外裁判文書，實(shí)現(xiàn)域外法一站式高效查明。探索“法官+法律專家+陪審員/調(diào)解員”的域外法律查明互補(bǔ)機(jī)制，建立域外法律查明專家?guī)?，積極挖掘港澳陪審員、港澳調(diào)解員協(xié)助查明港澳法律的重要作用，打通適用域外法審判的“最后一公里”。

　?。ㄈ┩七M(jìn)跨境糾紛多元化解。近年來，廣東法院受理的案件數(shù)和法官人均結(jié)案數(shù)均居全國首位，其中涉港澳民商事案件約占全國2/3。要化解如此大量的案件，既要堅(jiān)持依法辦案、快速審理，還要注重源頭治理和實(shí)質(zhì)化解。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，創(chuàng)新完善一站式多元糾紛解決機(jī)制，深入推進(jìn)粵港澳三地調(diào)解、仲裁與訴訟的有機(jī)銜接，建立統(tǒng)一的港澳特邀調(diào)解員名冊(cè)，選聘120名港澳特邀調(diào)解員參與跨境糾紛化解，率先探索引入港澳特邀調(diào)解組織，建設(shè)裁審對(duì)接電子平臺(tái)，打造跨境商事糾紛解決優(yōu)選地。搭建多元解紛平臺(tái)，深圳前海法院聯(lián)動(dòng)48家域內(nèi)外仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)“替代性爭議解決機(jī)制”（ADR）國際商事爭議解決中心，廣州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)全國首個(gè)跨港澳在線糾紛多元化解平臺(tái)，推動(dòng)跨境糾紛高效化解。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化升級(jí)跨域訴訟服務(wù)。近年來，受大灣區(qū)接續(xù)推出的利好政策吸引，越來越多港澳居民來內(nèi)地就業(yè)生活，在落戶、社保等方面逐步與內(nèi)地居民享有同等待遇。順應(yīng)粵港澳大灣區(qū)深度融合的發(fā)展趨勢，賦予港澳當(dāng)事人同等待遇，推出更多普惠均等、優(yōu)質(zhì)高效的司法便民、惠民舉措。圍繞便利跨域訴訟，推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地法院形成統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程立案、在線繳費(fèi)、在線質(zhì)證等145項(xiàng)訴訟服務(wù)“家里辦”“掌上辦”。推廣使用涉港澳案件在線授權(quán)見證平臺(tái)，為4000余名域外當(dāng)事人完成在線授權(quán)委托見證，認(rèn)證時(shí)間從30天縮短至5分鐘，極大便利港澳當(dāng)事人行使訴權(quán)。構(gòu)建港澳法律服務(wù)參與訴訟機(jī)制，深入開展港澳律師執(zhí)業(yè)試點(diǎn)，保障港澳律師與內(nèi)地律師在訴訟中的同等地位、同等權(quán)利，樹立更加開放包容、透明公正的良好司法形象。

　　四、深化交流合作，凝聚大灣區(qū)法治共識(shí)

　　習(xí)近平總書記指出：“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施?！雹輰?shí)現(xiàn)大灣區(qū)法治融合發(fā)展，離不開內(nèi)地與香港、澳門攜手合作、同向而行、共同發(fā)展，在“一國”之內(nèi)實(shí)現(xiàn)更緊密、更深入、更廣泛的司法合作。廣東法院充分發(fā)揮毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，攜手港澳深化司法協(xié)助、交流、研討、互鑒，構(gòu)建起既保留各自傳統(tǒng)又銜接連通、平等協(xié)作的區(qū)際司法交流合作新體系，有效促進(jìn)三地增強(qiáng)法治認(rèn)同、法治共識(shí)、法治互信。

　?。ㄒ唬┨嵘齾^(qū)際司法協(xié)助新效能。內(nèi)地與港澳人員往來日益密切，經(jīng)濟(jì)合作不斷深化，對(duì)開展司法協(xié)助提出了新的現(xiàn)實(shí)需求。堅(jiān)持互利互信原則，深化與港澳法院協(xié)助送達(dá)、委托調(diào)查取證、審查法律文書，以司法協(xié)助“小切口”做好暢通法治融合發(fā)展“大文章”。加強(qiáng)司法協(xié)助工作制度化、規(guī)范化，完善司法協(xié)助案件辦理流程，構(gòu)建大灣區(qū)內(nèi)更加優(yōu)質(zhì)高效的司法協(xié)助體系。升級(jí)區(qū)際司法協(xié)助平臺(tái)，橫琴、前海、南沙三家法院實(shí)現(xiàn)與澳門終審法院線上直接開展司法協(xié)助，平均辦理周期縮短1/3，有效提升司法協(xié)助效率。推廣涉港訴訟文書“E鍵送達(dá)”，探索通過港澳當(dāng)事人轉(zhuǎn)交送達(dá)訴訟文書，深圳法院率先運(yùn)用內(nèi)地網(wǎng)拍平臺(tái)處置香港破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，橫琴法院建立涉外涉港澳臺(tái)司法協(xié)助通報(bào)機(jī)制，為跨境司法協(xié)助提供新樣本。

　?。ǘ┐罱缇逞杏懡涣餍缕脚_(tái)?；浉郯娜厮痉ń涣鲄f(xié)作的重點(diǎn)，主要有商事規(guī)則銜接、文書送達(dá)、調(diào)查取證、資格確認(rèn)等。如何破解難題、健全機(jī)制、完善程序等，尚未形成廣泛共識(shí)。推動(dòng)大灣區(qū)司法交流合作取得新突破，需要研究新情況、解決新問題、形成新路徑。廣東法院積極回應(yīng)大灣區(qū)法治融合發(fā)展的實(shí)踐需求，通過定期高層互訪、法官專業(yè)交流、搭建學(xué)術(shù)研究平臺(tái)等方式，有效推動(dòng)與港澳司法法律界建立多層次、專業(yè)化、常態(tài)化的司法交流新機(jī)制。深化粵港澳大灣區(qū)案例研究基地、粵港澳司法研究創(chuàng)新基地等建設(shè)，加強(qiáng)司法規(guī)則銜接、司法協(xié)作創(chuàng)新等研討交流，凝聚大灣區(qū)法治融合發(fā)展最大共識(shí)。已以中英葡三語發(fā)布大灣區(qū)跨境糾紛典型案例共計(jì)7批110個(gè)，打造“裁判者說”“灣區(qū)睇法”等普法品牌，努力講好大灣區(qū)法治故事，營造大灣區(qū)良好法治氛圍。

　?。ㄈ┙∪嫱夥ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)新模式。涉外法治人才培養(yǎng)是涉外法治建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)涉外法治人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)、熟悉港澳法律的復(fù)合型法治人才隊(duì)伍，對(duì)全面提升涉港澳審判質(zhì)效、深化大灣區(qū)融合發(fā)展、推進(jìn)涉外法治建設(shè)至關(guān)重要。立足推進(jìn)大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)，充分發(fā)揮三地法治人才聚合優(yōu)勢，出臺(tái)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)工作措施，加快培養(yǎng)高精專的涉外涉港澳審判人才。深化內(nèi)地與香港法官雙向交流，通過旁聽庭審、業(yè)務(wù)討論、法律講座等形式加深交流互鑒。聯(lián)合港澳定期舉辦涉港澳審判培訓(xùn)班、大灣區(qū)建設(shè)司法保障專題培訓(xùn)班等，12名涉外審判專家入選廣東省首批涉外法治人才專家?guī)欤辛μ嵘嫱鈱徟嘘?duì)伍的國際視野和專業(yè)能力。珠海法院與中山大學(xué)、澳門大學(xué)等高校深化司法交流合作，深圳前海法院健全港澳專家研究員和司法研修生制度，打造高水平司法研究和涉外法治人才培養(yǎng)平臺(tái)。

　　2024年是香港回歸祖國27周年、澳門回歸祖國25周年，是中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》5周年，抓緊抓實(shí)抓好大灣區(qū)法治融合發(fā)展，對(duì)加快推動(dòng)新時(shí)代廣東改革發(fā)展、支持港澳融入國家發(fā)展大局、豐富“一國兩制”偉大實(shí)踐具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義。廣東法院將緊扣習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”全新定位，深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，聚焦黨中央賦予廣東建設(shè)“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)機(jī)遇，立足審判職能，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移以高質(zhì)量司法推進(jìn)大灣區(qū)深度融合發(fā)展，充分彰顯中國特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

　　一是提升涉外涉港澳審判質(zhì)效。堅(jiān)持“公正與效率”審判工作主題，以建設(shè)審判強(qiáng)省為目標(biāo)，立足大灣區(qū)法治融合發(fā)展實(shí)踐需求，爭取更大法律政策支持力度，持續(xù)深化涉外涉港澳審判機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化涉港澳訴訟規(guī)則、強(qiáng)化拓展審判職能等方面改革，持續(xù)推進(jìn)新型法院設(shè)立，不斷提升涉外涉港澳審判國際影響力和競爭力。

　　二是推動(dòng)司法規(guī)則銜接融通。堅(jiān)持多元化、專業(yè)化、國際化發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)粵港澳三地調(diào)解、仲裁等與訴訟的有效銜接，簡化港澳訴訟主體資格和證據(jù)審查認(rèn)定程序，探索粵港澳調(diào)解組織、調(diào)解員資質(zhì)和調(diào)解協(xié)議法律效力互認(rèn)，推進(jìn)“港資港法港仲裁”“澳資澳法澳仲裁”全面落地，全力打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

　　三是深化跨境司法交流合作。建立健全常態(tài)化專業(yè)互訪、交流、溝通協(xié)商機(jī)制，優(yōu)化一站式跨域訴訟服務(wù)效能，會(huì)同港澳機(jī)構(gòu)共建大灣區(qū)跨境訴訟信息平臺(tái)，創(chuàng)新跨境送達(dá)、調(diào)查取證和域外法查明途徑，深化大灣區(qū)法治理論和審判實(shí)務(wù)研討，構(gòu)建銜接更加緊密、溝通更加順暢、協(xié)作更加高效的司法交流合作機(jī)制。

　　四是強(qiáng)化涉外法治人才培養(yǎng)。適應(yīng)涉外涉港澳審判工作的新形勢新要求，健全涉外法治人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)簡化跨境司法交流審批手續(xù)，聯(lián)合港澳法院定期開展業(yè)務(wù)交流、互派審判人員學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮大灣區(qū)律師在涉港澳案件代理中的作用，加快建設(shè)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才隊(duì)伍。

　　作者：廣東省高級(jí)人民法院黨組書記、院長