近年來，冊亨縣法學(xué)會按照貴州省法學(xué)會、黔西南布依族苗族自治州法學(xué)會的部署，抓實首席法律咨詢專家制度各項工作，積極服務(wù)基層社會治理，助力鄉(xiāng)村振興，取得了一定的實效。

冊亨縣位于貴州省黔西南州，地處貴州西南部，是一個以布依族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)。過去，由于交通不便與語言多樣性等因素，當?shù)仄毡榇嬖谌罕姺梢庾R薄弱、基層矛盾糾紛多的問題。

截至目前，冊亨縣首席法律咨詢專家積極圍繞“四個重大”，參與服務(wù)當?shù)刂卮鬀Q策事項9次，重大風險防控2次，重大矛盾糾紛調(diào)處3次，重大信訪積案化解5次，出具法律意見書18份。專家以“第三方”名義，對相關(guān)矛盾糾紛問題進行獨立研判，用中立、客觀、科學(xué)的建議，為黨委政府和當事人提供有益的法律參考。

探索“周三有約”制度，確?！笆紫敝贫嚷涞?/span>

2023年4月，冊亨縣法學(xué)會舉行首席法律咨詢專家推選會暨聘任儀式，組建法律咨詢專家?guī)欤?4人，推選聘任李俊等8名同志為冊亨縣首席法律咨詢專家。聘任的首席法律咨詢專家由縣法院、檢察院、公安局、司法局等部門技術(shù)骨干以及律師等組成，政治素質(zhì)堅定，專業(yè)知識精湛，既有功底扎實的理論專家，又有經(jīng)驗豐富的辦案能手。

為此，冊亨縣成立了首席法律咨詢專家制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由法學(xué)會統(tǒng)籌公檢法司等部門，形成“信息互通、協(xié)同配合、成果共享”的工作機制，全方位支持保障首席法律咨詢專家開展工作。首席法律咨詢專家制度建設(shè)與全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，依托縣綜治中心將法學(xué)會工作融入基層社會治理，搭建與群眾溝通的橋梁，打通服務(wù)基層群眾“最后一米”，不斷提升法學(xué)會服務(wù)的實戰(zhàn)化水平。

首席法律咨詢專家李俊告訴記者：“作為一名法律工作者，我深知法治對于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要性。我希望通過自己的知識和經(jīng)驗，為冊亨縣的法治建設(shè)貢獻一份力量。”

聘任的首席法律咨詢專家均表示，將認清肩負的重要職責使命，積極服務(wù)法治實踐，切實強化履職能力，圍繞黨委政府重大決策部署，積極開展法律咨詢和課題調(diào)研，不斷提升法學(xué)研究層次和水平，為黨委政府決策提供理論支持，進一步推動法學(xué)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，幫助百姓解決實際需求。

為確保首席法律咨詢專家有服務(wù)陣地和固定的辦公場所，冊亨縣充分利用政法資源優(yōu)勢，將縣綜治服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心與縣法學(xué)會服務(wù)中心“多中心合一”。開設(shè)首席法律咨詢專家服務(wù)工作室，探索制定“周三有約”首席法律咨詢專家值班接待制度，并制作了冊亨縣首席法律咨詢專家“周三有約”聯(lián)系卡，公開專家的聯(lián)系方式。首席法律咨詢專家每周三輪流值班接待群眾，真正架起溝通群眾的“連心橋”。

2023年8月23日，“周三有約”開放日。巧馬鎮(zhèn)孔屯村板秧組群眾周某來到社會治理服務(wù)中心首席法律咨詢專家服務(wù)窗口咨詢。周某稱，她與梁某系夫妻，兩人共同生活多年，在巧馬鎮(zhèn)農(nóng)商銀行有部分存款，現(xiàn)梁某已去世半年，周某想將存款取出，轉(zhuǎn)入自己名下作為往后的生活費，但是銀行里的錢卻取不出來。

經(jīng)首席法律咨詢專家解釋有關(guān)法律，周某明白了銀行不給其取款的原因。夫妻兩人的共同存款，一半直接分配給當事人周某，而另一半應(yīng)作為遺產(chǎn)由當事人及其子女共同繼承；銀行需要相應(yīng)的公證后，才能將錢款取出。

當?shù)厝罕娂娂姺Q贊，自從“周三有約”制度實行以來，切實有效地解決了老百姓日常生活中關(guān)心的法律問題，也潛移默化地提高了群眾的法律意識。首席法律咨詢專家入駐工作室以來，為群眾開展普法釋法、咨詢服務(wù)達50余次。

入駐法學(xué)會工作站，融入基層社會治理

2023年5月，貴州省法學(xué)會舉行首席法律咨詢專家聘任儀式，強調(diào)要建立首席法律咨詢專家參與地方黨委和政府重大委托事項調(diào)研會商、咨詢論證等工作機制，首席法律咨詢專家要積極入駐法學(xué)會工作站，融入基層社會治理，進一步展現(xiàn)責任與擔當，贏得黨委政府和人民群眾的認可。

因此，冊亨縣法學(xué)會探索制定了《冊亨縣首席法律咨詢專家聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法學(xué)會工作站制度（試行）》，聘任的8名首席法律咨詢專家分別聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），通過深度融入“百名法學(xué)家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”活動，借助“一首席一堂課”“一首席一釋案”方式，開展法律服務(wù)。

“你們說的是布依話，我聽不懂，不是很明白，請你們稍等一會兒，我請‘王專家’過來接待你們……”在巧馬鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心，一位工作人員充滿歉意地向群眾解釋，隨后請來駐鎮(zhèn)法學(xué)會工作站的首席法律咨詢專家王子旋。在“雙語”專家的幫助下，來訪群眾終于解決了語言不通的燃眉之急，也暢通了訴求表達與專家回應(yīng)。

這是冊亨縣法學(xué)會推行首席法律咨詢專家聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法學(xué)會工作站制度的一個工作剪影。王子旋作為冊亨縣法學(xué)會首席法律咨詢專家，主動聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)巧馬鎮(zhèn)法學(xué)會工作站，在巧馬鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置首席法律咨詢專家服務(wù)窗口和首席法律咨詢專家信息公示欄。每當群眾有法律需求的時候，王子旋都會第一時間進行法律解答。

巧馬鎮(zhèn)感恩社區(qū)是易地扶貧搬遷安置區(qū)，社區(qū)居民來自不同的村寨，生活方式和生活習慣有所不同，鄰里間難免會產(chǎn)生糾紛。王子旋將該社區(qū)作為自己的聯(lián)絡(luò)服務(wù)點，不定期到社區(qū)開展法治宣傳，提供法律服務(wù)，參與矛盾糾紛化解，打通法學(xué)會服務(wù)群眾“最后一米”。

首席法律咨詢專家李俊將冊亨縣冗渡鎮(zhèn)威旁村“老楊調(diào)解室”作為聯(lián)絡(luò)服務(wù)點，定期或不定期到“老楊調(diào)解室”開展法治宣傳，主動參與矛盾糾紛調(diào)處，積極為群眾提供全方位的法律咨詢服務(wù)，村里的群眾有什么“疑難雜癥”都可以找專家?guī)兔φ{(diào)解。

入駐“老楊調(diào)解室”以來，李俊已到村開展“一首席一堂課”“一首席一釋案”法治宣傳7次，為群眾提供法律咨詢服務(wù)22次，成功化解婚姻家庭、土地、鄰里等各類矛盾糾紛43起。

李俊與老楊憑借多年積累的基層工作經(jīng)驗，積極化解基層各類矛盾糾紛，實現(xiàn)村級零上訪、零刑案、零命案的“三零”工作目標。

圍繞“四個重大”，為黨委政府建言分憂

“首席法律咨詢專家應(yīng)當充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，當好黨委政府的‘參謀’和‘助手’，對當?shù)刂卮笫马棝Q策、重大風險防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解進行把脈問診，研究提出解民憂、促民生、護民利的法律措施，出具法律意見書。”《冊亨縣法學(xué)會首席法律咨詢專家工作規(guī)則（試行）》這樣規(guī)定。

2022年4月，馬某向他所在地村委會提出《土地確權(quán)申請書》，請求確認100.92畝土地的使用權(quán)為自己所有。村委會將這一申請?zhí)峤唤o縣政府，縣政府接到申請后組織調(diào)查，并于同年12月作出《關(guān)于馬某申請土地確權(quán)的答復(fù)意見》。然而，馬某認為，縣政府未在法定期限內(nèi)作出確權(quán)，不服從答復(fù)意見，于是向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。

2023年4月，冊亨縣首席法律咨詢專家李俊、王子旋、岑豪就馬某訴所在地縣政府不履行土地確權(quán)職責一案進行研究分析，圍繞案件爭議的焦點提出如下意見：“本案實為土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，縣人民政府不具有確認農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的法定責任?！边@是首席法律咨詢專家圍繞重大矛盾調(diào)處進行把脈問診的一個典型。

冊亨縣法學(xué)會制定了《冊亨縣首席法律咨詢專家考核評價實施辦法（試行）》，從“德、能、勤、績”四個方面對首席法律咨詢專家工作進行評價，較大地提高首席法律咨詢專家工作的積極性，多渠道為首席法律咨詢專家參與法律服務(wù)工作創(chuàng)造機會、提供服務(wù)，切實把首席法律咨詢專家制度規(guī)范起來，推動首席法律咨詢專家制度在冊亨縣落地見效。

冊亨縣委政法委書記、法學(xué)會會長楊海波說：“下一步將認真貫徹落實全國首席法律咨詢專家工作會議精神，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家法治智庫作用，以抓鐵有痕、踏石留印的作風和干勁，切實把首席法律咨詢專家制度建設(shè)工作落到實處，著力服務(wù)基層治理助力鄉(xiāng)村振興，全力維護社會和諧穩(wěn)定，努力把首席法律咨詢專家制度建設(shè)成為服務(wù)基層社會治理、助力鄉(xiāng)村振興的社會實踐品牌?！?/span>