為深入學習研究宣傳闡釋習近平法治思想和習近平文化思想，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，共同促進法治文化教育事業(yè)繁榮發(fā)展，中國法學會法治文化研究會、安徽省法學會、安慶師范大學、中共安慶市委政法委員會、中共桐城市委決定聯(lián)合舉辦六尺巷“和”文化學術(shù)征文活動。

一、征文主題及選題范圍

以下議題僅供參考（但不限于此）：

主題：弘揚六尺巷“和”文化精神，推進基層治理現(xiàn)代化

分論題：

1.六尺巷“和”文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展

2.六尺巷“和”文化的繼承與理論重構(gòu)

3.六尺巷“和”文化的內(nèi)涵與當代價值

4.六尺巷“和”文化的淵源與影響

5.六尺巷“和”文化與調(diào)解制度

6.六尺巷“和”文化與基層治理

7.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承與實踐創(chuàng)新

8.新時代“楓橋經(jīng)驗”與新時代六尺巷工作法

9.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化視野中的“桐城派”

10.六尺巷“和”文化中蘊含的法治思想

二、征文對象

全國高校、科研院所專家學者；

在讀博士生、碩士生、本科生；

各部門各領(lǐng)域?qū)崉展ぷ髡摺?/span>

三、截稿時間

征文截稿日期為2024年5月31日。

四、稿件要求

1.論文要求緊扣主題和選題范圍，有較強的學術(shù)性和現(xiàn)實針對性，具體題目自擬。

2.作者可以聯(lián)合署名，稿件形式限于未經(jīng)發(fā)表的論文、調(diào)研報告。

3.字數(shù)不得少于5000字，注釋規(guī)范參照《中國法學》，電子稿請發(fā)至郵箱liuchixiang2024@163.com，主題為“六尺巷‘和’文化征文+作者姓名”。

4.來稿請附作者姓名、出生年月、手機號碼、電子郵箱、工作/學習單位和詳細通訊地址，內(nèi)容必須包括標題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻。

5.來稿文責自負，重復率不超過30%，嚴禁抄襲剽竊。

五、稿件評審及獎項設置

1.組委會將組織全國知名專家組成專家評審委員會，本著“公開、公正、公平”的原則進行評審，獎項為一、二、三等獎，凡獲獎作品均頒發(fā)榮譽證書。

2.組委會邀請優(yōu)秀獲獎論文代表在“新時代六尺巷工作法與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化研討會”上交流，對特別優(yōu)秀的論文將向《“楓橋經(jīng)驗”研究》等學術(shù)集刊推薦發(fā)表。

3.研討會具體舉辦時間將另行通知。

六、聯(lián)系方式

評審委員會辦公室設在安慶師范大學法學院（六尺巷和解文化研究中心、安慶市地方立法研究院辦公室）

聯(lián)系人：邱少暉? 手機號碼：13866435605

? ? ? ? ? ? ? ?彭家吉? 手機號碼：18956977806

電子郵箱：liuchixiang2024@163.com

附件：新時代六尺巷工作法簡介

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?六尺巷“和”文化征文活動組委會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年3月19日

?

?

推行“新時代六尺巷工作法”?構(gòu)建基層治理新格局

?

習近平總書記指出，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力。桐城市從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，將六尺巷典故蘊含的“禮讓和諧”精神注入基層治理，形成了以“謙和禮讓、知進退、和為貴”為基本精神，以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為工作體系，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為總體目標，以“黨建領(lǐng)事、禮讓和事、村民說事、多元解事、網(wǎng)格管事、群力防事”為主要內(nèi)容的基層善治品牌--“新時代六尺巷工作法”。

該工作法獲陳文清、周強、賀榮、徐顯明、孫謙、范小毛、胡云騰、鄭柵潔、韓俊、張韻聲、錢三雄、張祥安、田云鵬、陳武等領(lǐng)導批示肯定或?qū)嵉卣{(diào)研。2023年5月11日，在全國黨委政法委系統(tǒng)新時代政法楷模表彰大會上，陳文清書記指出：“安徽省桐城市政法委發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將六尺巷中‘和為貴’精神融入基層政法工作，創(chuàng)新推出‘六尺巷工作法’，設立‘六尺巷調(diào)解工作室’，取得了很好的效果”。他在講話中特別強調(diào)：“桐城的做法很有意義，希望全國各地去學習”。2023年5月23日，省委書記韓俊到桐城專題調(diào)研，他指出：“新時代六尺巷工作法是金字招牌，經(jīng)過多年實踐，形成了以黨建領(lǐng)事法、禮讓和事法、村民說事法、多元解事法、網(wǎng)格管事法、群力防事法為基本內(nèi)容的基層善治品牌，要把這一品牌推得更廣、叫得更響、擦得更亮。”

一、“新時代六尺巷工作法”榮譽名片

深耕“新時代六尺巷工作法”，桐城基層治理成效顯著。社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，矛盾糾紛、萬人成訟率、警情數(shù)和發(fā)案數(shù)逐年下降，調(diào)解成功率、調(diào)撤率、群眾安全感和政法滿意度逐年上升。先后獲評“平安中國建設示范縣”“全國信訪工作‘三無’縣”“全國青少年普法教育示范區(qū)”等稱號，連續(xù)14年榮獲“省級平安縣”，獲評2022年度全省平安建設優(yōu)秀縣（市），2023年度群眾安全感、政法滿意度、矛盾糾紛化解率分別位于全省第9、第12、第1位。市委政法委榮膺全國首屆“新時代政法楷模集體”。呂亭鎮(zhèn)人民調(diào)委會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。

“新時代六尺巷工作法”獲評新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，作為全國31個“楓橋式”工作法之一入展楓橋經(jīng)驗陳列館，寫入2023年全國“兩會”最高人民法院工作報告、2024年省委常委會工作要點、省“兩會”政府工作報告。獲評“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”“全國法治政府建設單項示范創(chuàng)建項目”、全國法院“文化建設特色項目”“十大最具品質(zhì)一站式建設改革創(chuàng)新成果”、2023年度安徽省“十大法治事件”、2021全省十大改革案例、第十六屆全省黨員教育電視片觀摩交流活動二等獎。被中央深改辦《改革情況交流》（2023年第55期）、安徽信息、安徽政法信息等平臺刊載推廣，在第四屆新時代“楓橋經(jīng)驗”高端峰會、全國“楓橋式人民法庭”與基層社會治理研討會、第四次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)新研討班、新時代“楓橋經(jīng)驗”與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化研討會、第十一屆長江中游城市群法治論壇交流發(fā)言。

二、“新時代六尺巷工作法”主要內(nèi)容

（一）黨建領(lǐng)事，前沿筑牢陣地。書記領(lǐng)辦。堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導，構(gòu)建“三級書記一起抓”的基層治理責任體系，全面實施“書記領(lǐng)辦項目”，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點難點問題，建立“書記項目”庫，通過群眾提、書記選、組織定分級分類精準領(lǐng)辦，落實月晾曬、季排位、年考評機制，有力壓實書記抓基層治理“第一責任人”職責。2022年以來，共領(lǐng)辦基層治理類“書記項目”1071個，解決各類問題1358個。支部領(lǐng)跑。不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，以社區(qū)黨組織為“軸心”，匯聚共建單位、駐區(qū)企業(yè)、群團組織等力量，共同組建區(qū)域化“黨建聯(lián)盟”，開展組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、資源聯(lián)享、服務聯(lián)抓、治理聯(lián)動“五聯(lián)”活動，實現(xiàn)了“小社區(qū)”向“大聯(lián)盟”轉(zhuǎn)變。搭建“六尺巷德鄰社”“彩虹之家”“紅色港灣”等基層治理黨建聯(lián)盟44個，參與共駐共建單位147個。黨員領(lǐng)崗。常態(tài)化開展在職黨員聯(lián)崗聯(lián)戶、承諾踐諾、評議評星、服務基層治理，服務居民群眾的“雙聯(lián)雙諾雙評雙服務”活動，推行無職黨員設崗定責，通過科學設崗、黨員領(lǐng)崗、組織定崗、公示明崗、培訓上崗、考核評崗，讓黨員“有名分”，干事“有底氣”。

（二）禮讓和事，前端預防隱患。以“和”潤人心。深入挖掘六尺巷典故蘊含的禮讓、和為貴精神內(nèi)涵，創(chuàng)作以六尺巷為題材的歌曲、黃梅戲、影視劇等文藝作品，在公園、廣場、景區(qū)等公共場所建設六尺巷文化墻600余面，開展六尺巷典故系列“微宣講”2300余場次，營造“人人會講六尺巷故事、事事懂得禮讓道理、處處彰顯和諧精神”的濃厚氛圍。以“和”正品行。在村規(guī)民約、居民公約中體現(xiàn)禮讓、和為貴精神，規(guī)范群眾行為，讓干事創(chuàng)業(yè)、做人處世有尺可依、進退有據(jù)。推行治理積分制，構(gòu)建“分值設置、積分登記、積分應用”于一體的積分管理體系，科學設置“正負面清單”，在村（社區(qū)）設立“積分超市”，推出積分在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、金融等7類22項公共服務政策福利，引導群眾以善行換積分、以積分“得實惠”。以“和”育美德。將“六尺巷”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神納入道德模范、身邊好人和文明家庭、“好婆媳”以及優(yōu)秀黨員、勞動模范、先進工作者、巾幗建功標兵等評選的重要內(nèi)容，在全社會孕育“和”的美德。

（三）村民說事，前線全程商議。建好“說”的組織。堅持群眾主體地位，全面推行村民說事制度，由黨員干部、“兩代表一委員”“五老”人員、村民代表、法律明白人等組成“村民說事會”，聚焦發(fā)展大事、民生實事、鄰里瑣事，急事馬上說、緩事定期說，確保事事有人辦。規(guī)范“說”的流程。完善“說、商、辦、評”四步走流程，面對面、鍵對鍵廣泛征集“說”的事項，召開庭院懇談會議、樓棟議事會議，充分討論、反復醞釀匯集“商”的意見，通過干部領(lǐng)辦、群眾共辦、社會幫辦聚集“辦”的力量，群眾的事有人辦、眾人的事眾人辦，采取群眾評價、組織評定收集“評”的結(jié)果。提升“說”的質(zhì)效。運用說事事項、商議情況、承辦責任、辦理結(jié)果、滿意評價“五個清單”，全流程跟蹤督辦、全鏈條閉環(huán)管理，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2022年以來，召開村民說事會1600余場，化解矛盾糾紛560余件，為群眾辦實事850余件。

（四）多元解事，前站聯(lián)動調(diào)處。搭建“一站式”解紛平臺。市級整合群眾來訪接待中心、訴調(diào)對接中心、綜治中心建成“多中心合一、一中心多用”的社會矛盾糾紛調(diào)處中心，設立住建、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10個接訪窗口、4個法律工作室、心理咨詢室，進駐速裁團隊和勞動爭議、婚姻家庭、道路交通等8個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會，實現(xiàn)信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟“一攬子”為民解憂。在鎮(zhèn)、村、基層政法單位和糾紛多發(fā)的市直單位設立“六尺巷調(diào)解室”300余處，較好地將99%的矛盾糾紛化解在基層、吸附在縣域。建強“一體化”解紛隊伍。持續(xù)壯大人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、專業(yè)調(diào)解隊伍，將村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、致富能人等充實到人民調(diào)解組織中，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，當好“和事佬”。建立100余人組成的調(diào)解專家?guī)欤揽繉＜抑腔刍狻皩I(yè)”難題。邀請法官、檢察官、律師、心理咨詢師助力疑難糾紛化解，又為調(diào)解員進行技能培訓，培樹了一批金牌調(diào)解員、調(diào)解能手。用好“六尺巷調(diào)解法”。運用“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走法則，以六尺巷典故啟發(fā)人、以和為貴精神感化人、以知進退境界引導人，通過傾聽訴求、辨明是非、勸解疏導、借古喻今、互諒互讓、握手言和，實現(xiàn)案結(jié)事了人和，全市糾紛調(diào)解成功率同比上升1.07%，萬人成訟率下降16.19%。

（五）網(wǎng)格管事，前置貼心服務?？椕芫W(wǎng)格。按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”模式，城區(qū)以樓棟為單位，農(nóng)村以自然村為單位，30-50戶劃分為微網(wǎng)格，配備專兼職網(wǎng)格員，將黨組織建在網(wǎng)格上，構(gòu)建“黨組織+網(wǎng)格長+網(wǎng)格員（政法干警）+住戶”的全科治理格局，打通服務群眾“最后一米”。全市選聘1599名網(wǎng)格長、7258名網(wǎng)格員。賦能網(wǎng)絡。運用“文都e家”社會治理平臺，采集、整合部門人口信息數(shù)據(jù)24萬余條，普查城市部件24772件，接入公安、城管視頻設備1309個，對“人、地、事、物、情、組織”等六大要素，實現(xiàn)可視化、動態(tài)化管理，初步形成物聯(lián)、數(shù)匯、智創(chuàng)于一體的“數(shù)字桐城”。做實“網(wǎng)事”。鏈接各方資源，整合多元主體，拓展服務對象，將9大類、32小類、90項城市管理問題納入網(wǎng)格綜合管理，設立網(wǎng)格巡查點539個，公安、城管、市場監(jiān)管、住建等22個部門納入“大聯(lián)勤”，同時引導企業(yè)、社會組織、志愿者隊伍參與網(wǎng)格服務，實現(xiàn)部門聯(lián)合、智慧聯(lián)動、問題聯(lián)辦。網(wǎng)格化運行以來，累計上報城市治理事項40萬余條，辦結(jié)率達99.3%。

（六）群力防事，前哨精準預警?！拔亩剂x警”常態(tài)化聯(lián)防。健全以公安民警為主導、村（社區(qū)）治保會力量為骨干、群防群治隊伍為補充的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡。充分發(fā)動商戶、安保人員、社區(qū)工作者等力量及快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體，組建4600余人的“文都義警”隊伍，圍繞商業(yè)街區(qū)、校園周邊、公園廣場、交通樞紐等區(qū)域，常態(tài)化開展聯(lián)勤聯(lián)控。“雪亮鄉(xiāng)村”全天候巡防。推進“雪亮+平安鄉(xiāng)村”升級版建設，采取政府主導、企業(yè)主建、部門聯(lián)動、群眾參與的模式，在交通復雜路段、治安薄弱部位、人員密集場所做到應建盡建，整合企業(yè)、商超、學校等視頻資源，做到社會面監(jiān)控應接盡接，升級語音廣播、預警預測等功能，建成整合視頻監(jiān)控點位2.2萬余路，實現(xiàn)6000余村民組全覆蓋。特殊人群精準化“心防”。聚焦易肇事肇禍精神障礙患者、社區(qū)矯正對象、“三失”人員等10類人群，建立精神衛(wèi)生中心、婚戀糾紛調(diào)解中心、心理協(xié)會、社區(qū)矯正中心、法治教育基地五大平臺，逐人成立關(guān)愛小組，落實“6+1”幫扶措施，由主管部門人員、村社干部、醫(yī)生、心理咨詢師、公安民警、監(jiān)護人提供精準精心服務，2022年以來，開展隨訪服務20300余人次，發(fā)放監(jiān)護人補貼、困難救助金共計400余萬。