學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想?全面提升福建社會(huì)治理法治化水平

　　黨的二十大報(bào)告提出，“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)”，“推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平”。習(xí)近平法治思想是法治社會(huì)建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。福建是習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實(shí)踐地，更有條件更有優(yōu)勢(shì)把習(xí)近平法治思想學(xué)得更深、悟得更透、踐行得更實(shí)。要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的二十大關(guān)于法治社會(huì)建設(shè)的部署要求貫徹好、落實(shí)好，堅(jiān)持在法治軌道上完善社會(huì)治理體系、提升社會(huì)治理效能，努力建設(shè)更高水平的平安福建、法治福建。

　　一、社會(huì)治理法治化是法治社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，具有鮮明的時(shí)代特征和重要的實(shí)踐價(jià)值

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，科學(xué)總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)治理領(lǐng)域的歷史經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合新時(shí)代新征程社會(huì)治理的任務(wù)要求，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全共建共治共享的社會(huì)治理制度作出了一系列重要部署，把依法治理納入社會(huì)治理范疇，創(chuàng)造性提出社會(huì)治理法治化命題，為加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化提供了重要遵循。

　　社會(huì)治理法治化是習(xí)近平法治思想和黨的二十大的重要要求。習(xí)近平法治思想深刻闡述了法治社會(huì)構(gòu)成領(lǐng)域、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)方式、重要保障等內(nèi)容，為社會(huì)治理法治化指明了前進(jìn)方向。黨的二十大報(bào)告對(duì)全面依法治國(guó)作出專(zhuān)章部署，提出“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”的目標(biāo)要求，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等納入法治軌道。我們要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理法治化的重要論述，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興保駕護(hù)航。

　　社會(huì)治理法治化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必然要求實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化。新時(shí)代十年，我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。黨的二十大明確提出，到二〇三五年，我國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，利益格局深刻調(diào)整，社會(huì)治理面臨許多新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治理問(wèn)題，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，積極探索符合中國(guó)式現(xiàn)代化要求的社會(huì)治理方式和路徑，以社會(huì)治理法治化助推國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　社會(huì)治理法治化是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐總結(jié)。法治是化解社會(huì)糾紛、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、彌合社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)利益的有效方式。今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”發(fā)展到今天，最重要的成果是實(shí)現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”，至關(guān)重要的是堅(jiān)持依法辦事，運(yùn)用法治思維和法治方式防范化解矛盾糾紛。近年來(lái)，人民群眾法治意識(shí)和權(quán)利觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，對(duì)社會(huì)治理法治化提出了更高要求。我們要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把法治作為化解矛盾糾紛的基本方式，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，在法治軌道上依法律、按程序解決各類(lèi)矛盾糾紛，最大限度防范化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。

　　二、習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于社會(huì)治理的重要理念和重大實(shí)踐，是福建推進(jìn)社會(huì)治理法治化的寶貴財(cái)富和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，對(duì)法治的尊崇和踐行一以貫之，對(duì)社會(huì)治理法治化建設(shè)進(jìn)行了一系列前瞻性探索和實(shí)踐，展現(xiàn)了運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)治理問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政治智慧，為習(xí)近平法治思想的孕育與形成提供了重要思想源泉和實(shí)踐基礎(chǔ)，也為社會(huì)治理法治化提供了重要遵循。

　　注重制度先行規(guī)范引領(lǐng)，確保社會(huì)治理于法有據(jù)。在福建工作期間，習(xí)近平同志始終強(qiáng)調(diào)用制度規(guī)范來(lái)完善社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)治理科學(xué)化規(guī)范化。以法治精神引領(lǐng)社會(huì)治理，推動(dòng)出臺(tái)《中共福建省委關(guān)于依法治省的決定》，在全國(guó)率先聘請(qǐng)著名法律專(zhuān)家擔(dān)任省政府法律顧問(wèn)，推動(dòng)法治政府建設(shè)，為社會(huì)治理筑牢法治基石。堅(jiān)持依法推進(jìn)林權(quán)制度改革，形成了“明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)”這一以產(chǎn)權(quán)改革為核心的林業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革創(chuàng)新模式，為全國(guó)林改樹(shù)立了標(biāo)桿。以法治思維壓實(shí)治理責(zé)任，在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)期間，連續(xù)3年出席設(shè)區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書(shū)簽訂儀式，以項(xiàng)目化、清單化明確平安建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)履職盡責(zé)制度化、規(guī)范化，建立上下貫通、運(yùn)行完備、到底到邊的平安建設(shè)責(zé)任體系。以科學(xué)立法破解治理難題，在福州市工作期間，加快社會(huì)領(lǐng)域地方立法步伐，推動(dòng)出臺(tái)涉及房屋拆遷、房產(chǎn)糾紛仲裁、內(nèi)河管理、校園建設(shè)、文化保護(hù)等地方性法規(guī)，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法治軌道。其中，《福州市保護(hù)城市中學(xué)小學(xué)幼兒園建設(shè)用地若干規(guī)定》是全國(guó)首部保護(hù)城市教育用地的地方性法規(guī)，《福州市歷史文化名城保護(hù)條例》開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)以地方性法規(guī)形式保護(hù)歷史文化名城的先例，福州三坊七巷得以免遭破壞，一大批歷史文物古跡保留至今。實(shí)踐啟示我們，法治是社會(huì)治理的基本方式，推進(jìn)社會(huì)治理必須注重制度化、規(guī)范化、法治化，與時(shí)俱進(jìn)完善社會(huì)治理法律規(guī)范體系，用良法保障善治。

　　注重優(yōu)化服務(wù)改善民生，踐行法治為民初心使命。在福建工作期間，習(xí)近平同志始終強(qiáng)調(diào)要牢記政府前面“人民”二字，在全國(guó)第一個(gè)以省政府令的形式頒布政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，率先推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。著力維護(hù)群眾合法權(quán)益，習(xí)近平同志曾多次到“漳州110”考察指導(dǎo)，并贊譽(yù)他們是“人民的保護(hù)神”，這一經(jīng)驗(yàn)做法后來(lái)在全國(guó)各地逐漸推開(kāi)，演變成全國(guó)通用的110報(bào)警服務(wù)臺(tái)。同時(shí)，部署開(kāi)展“打黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，要求加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。著力提升信訪工作實(shí)效，在寧德時(shí)創(chuàng)立“四下基層”制度，到霞浦縣開(kāi)展首次“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日”活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”，并逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層巡回接待群眾來(lái)訪制度，及時(shí)把問(wèn)題解決在源頭、把矛盾消弭在萌芽狀態(tài)。著力完善公共法律服務(wù)，在擔(dān)任福建省省長(zhǎng)時(shí)，批示強(qiáng)調(diào)深入扎實(shí)做好“148”法律服務(wù)工作，使之真正成為人民群眾的“開(kāi)心鎖”“連心橋”“守護(hù)神”。推動(dòng)出臺(tái)《福建省法律援助條例》，開(kāi)創(chuàng)帶律師下訪制度，把法律服務(wù)送到基層送到群眾身邊。著力強(qiáng)化民生法治保障，在全國(guó)率先治理餐桌污染，制定《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，建立從田間到餐桌的全過(guò)程監(jiān)管制度體系。全面推進(jìn)“菜籃子工程”建設(shè)，推動(dòng)建立嚴(yán)格的食品安全制度。注重發(fā)揮法治保障生態(tài)建設(shè)，為人民群眾生活營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，曾5次到龍巖市長(zhǎng)汀縣調(diào)研，將長(zhǎng)汀縣百萬(wàn)畝水土流失綜合治理列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，久久為功推動(dòng)水土流失治理取得顯著成效，“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”成為中國(guó)水土流失治理的典范。在廈門(mén)，提出加強(qiáng)筼筜湖綜合治理20字方針，將“依法治湖”排在首位，筼筜湖“一池湖水換新顏”，成為廈門(mén)的“城市會(huì)客廳”。實(shí)踐啟示我們，抓治理就是抓民生，推進(jìn)社會(huì)治理必須充分發(fā)揮法治護(hù)民利民惠民作用，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　注重依法依規(guī)維護(hù)秩序，確保社會(huì)大局安定穩(wěn)定。在福建工作期間，習(xí)近平同志注重運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、化解矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。依法打擊違法犯罪，針對(duì)沿海偷私渡頻發(fā)問(wèn)題，提出把治理偷私渡工作列入社會(huì)治安綜合治理重點(diǎn)工作，有效遏制偷私渡態(tài)勢(shì)。依法嚴(yán)厲整頓勞務(wù)中介市場(chǎng)，把坑騙農(nóng)民工血汗錢(qián)的黑中介繩之以法。依法化解矛盾糾紛，在寧德處置一起涉及2萬(wàn)多人的民間融資“倒會(huì)”案時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“用各方都能夠接受的民間調(diào)解方式來(lái)解決民間糾紛，而不是盲目地把矛盾上交給政府”。同時(shí)，“對(duì)明顯屬于金融詐騙的該抓則抓、絕不姑息，對(duì)絕大多數(shù)群眾還是要持保護(hù)態(tài)度”，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，針對(duì)惡性群體性事件，組織由公檢法等部門(mén)組成的調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)，嚴(yán)肅指出“這件事情處理的宗旨，就是為民伸張正義。對(duì)欺壓百姓的官員，一定要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息”，實(shí)事求是依法辦事。針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要依法強(qiáng)化金融監(jiān)管，努力構(gòu)建金融安全區(qū)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。實(shí)踐啟示我們，法治是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”，推進(jìn)社會(huì)治理必須充分運(yùn)用法治方式防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定，確保人民安寧和社會(huì)安定。

　　三、新時(shí)代十年福建推進(jìn)社會(huì)治理法治化取得顯著成效，充分彰顯了習(xí)近平法治思想的真理力量和實(shí)踐偉力

　　新時(shí)代十年，在習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引下，福建省傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于社會(huì)治理的重要理念和重大實(shí)踐，堅(jiān)持不懈沿著習(xí)近平總書(shū)記在福建開(kāi)辟的道路前進(jìn)，積極奮勇?tīng)?zhēng)先，大力推進(jìn)社會(huì)治理法治化，全省社會(huì)大局持續(xù)安定穩(wěn)定，群眾安全感、執(zhí)法工作滿(mǎn)意度分別從2012年的94.66％、88.17%上升到2022年的99.03％、97.64%，平安建設(shè)績(jī)效總評(píng)保持全國(guó)前列。

　　始終堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理和法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善社會(huì)治理法治化的體制機(jī)制。發(fā)揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間高站位部署法治建設(shè)、高規(guī)格推進(jìn)社會(huì)治理的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善法治布局，不斷加強(qiáng)社會(huì)治理法治化的制度保障。強(qiáng)化法治引領(lǐng)，將依法治省、創(chuàng)新社會(huì)治理等內(nèi)容納入福建省“十四五”規(guī)劃和福建省第十一次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署，出臺(tái)《法治福建建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《福建省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》《福建省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》等一系列法治建設(shè)文件，確保社會(huì)治理法治化的正確方向。完善責(zé)任體系，持之以恒貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要做法，省市縣鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)同志連續(xù)25年層層簽訂平安建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成“五級(jí)書(shū)記一起抓、黨政同責(zé)共同抓”的社會(huì)治理責(zé)任體系。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺(tái)貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的分工方案，開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、專(zhuān)題述法工作，將履職情況納入年度考核，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)述法全覆蓋；九市一區(qū)成立“一把手”掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　始終堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)社會(huì)治理法治化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。站穩(wěn)習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的人民立場(chǎng)，始終牢記政府前面“人民”二字，堅(jiān)持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，讓社會(huì)治理法治化的成果更加可感可觸。聚焦解決群眾關(guān)注問(wèn)題推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，掃黑除惡、打擊涉拐犯罪“團(tuán)圓行動(dòng)”、命案積案攻堅(jiān)等成效位居全國(guó)前列。開(kāi)展“餐桌污染”“食品放心工程”“清水藍(lán)天”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重拳打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重侵害群眾財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，“拔釘”“清源”“斬鏈”等反詐行動(dòng)戰(zhàn)果居全國(guó)首位，人民群眾安全感滿(mǎn)意度位居全國(guó)前列。聚焦化解基層矛盾糾紛完善治理機(jī)制，傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新打造“巾幗楓橋”“海上楓橋”體系，積極探索新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”福建實(shí)踐；完善實(shí)施依法處理信訪事項(xiàng)“五化”“四到位”路線圖，深化“四門(mén)四訪”信訪工作機(jī)制，把信訪工作做到人民群眾心坎上；以四級(jí)綜治中心規(guī)范化、實(shí)體化建設(shè)為抓手，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛多元調(diào)處一站式平臺(tái)建設(shè)，建成一批行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)和品牌調(diào)解室，全省基層法院實(shí)現(xiàn)訴非聯(lián)動(dòng)中心建設(shè)全覆蓋，推動(dòng)群眾合理合法訴求在法治軌道內(nèi)及時(shí)有效得到解決。聚焦當(dāng)好“人民的保護(hù)神”深化警務(wù)改革，堅(jiān)持理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新一體推進(jìn)，“漳州110”從“四有四必”警務(wù)理念到“四警四化”警務(wù)機(jī)制再到“四高四感”警務(wù)新模式跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)法治效能“更快更靈更公平”；“漳州110”被授予“時(shí)代楷?！薄爸袊?guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)拢w）”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，“新時(shí)代110警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新”被評(píng)為第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目，“人民的保護(hù)神”金字招牌歷經(jīng)歲月考驗(yàn)仍熠熠生輝。

　　始終堅(jiān)持在法治實(shí)踐中增強(qiáng)全民法治意識(shí)，不斷提升社會(huì)治理法治化的良好氛圍。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者的重要要求，把全民守法作為法治社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，積極營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)立法供給，出臺(tái)《福建省多元化解糾紛條例》，對(duì)依法調(diào)處矛盾糾紛的職責(zé)要求、保障措施、管理監(jiān)督等作出規(guī)定。完善制定《福建省志愿服務(wù)條例》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共法律服務(wù)條例》《泉州市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，有效解決社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。優(yōu)化法律服務(wù)，積極打造新時(shí)代福建“148”品牌，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，從單純接聽(tīng)解答群眾法律咨詢(xún)拓展為集律師、公證、司法鑒定、法律援助、法治宣傳、人民調(diào)解、司法考試等于一體的司法行政公共法律服務(wù)平臺(tái)；建立全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)廳際聯(lián)席會(huì)議制度，制定《福建省公共法律服務(wù)事項(xiàng)清單》，深入推進(jìn)“放管服”改革和政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，基層“一村一法律顧問(wèn)”“一村一警務(wù)助理”“法律明白人”100%配齊，公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋。創(chuàng)新法治宣傳，創(chuàng)新普法宣傳教育，優(yōu)化社會(huì)治理法治環(huán)境，創(chuàng)建“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”動(dòng)態(tài)智能管理模式，打造“共和國(guó)法治搖籃”法治宣傳教育基地，在全國(guó)首創(chuàng)“蒲公英”普法志愿者聯(lián)盟，7.3萬(wàn)余名志愿者服務(wù)群眾2000多萬(wàn)人（次），公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)不斷提升。

　　四、充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想重要孕育地和實(shí)踐地優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)治理法治化邁上新臺(tái)階取得新成效

　　新時(shí)代新征程賦予社會(huì)治理法治化新的使命任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間關(guān)于社會(huì)治理的重要理念和重大實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，牢記囑托、勇?lián)姑钊胪七M(jìn)社會(huì)治理法治化，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章提供有力法治保障。

　　聚焦務(wù)實(shí)管用、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)需，以法治完善社會(huì)治理規(guī)范。良法是善治的前提。推進(jìn)社會(huì)治理法治化，要加快社會(huì)治理領(lǐng)域立法系統(tǒng)性供給，構(gòu)建科學(xué)完備的社會(huì)治理法律規(guī)范體系。要緊扣社會(huì)治理所需，推動(dòng)治安防控、矛盾糾紛多元化解、公共安全、網(wǎng)格化服務(wù)管理、城市管理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的立、改、廢工作，打通治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，引導(dǎo)、規(guī)范、保障社會(huì)治理在法治軌道上運(yùn)行。要緊貼人民群眾所盼，加快推進(jìn)完善生態(tài)環(huán)保、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域立法，用法律規(guī)范解決社會(huì)治理某一領(lǐng)域某一方面的特定問(wèn)題，不斷增進(jìn)民生福祉，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要緊盯協(xié)同共治所缺，進(jìn)一步健全居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)制度規(guī)范，完善社會(huì)組織、群團(tuán)組織、自治組織、志愿者團(tuán)體等依法參與社會(huì)治理的法律法規(guī)保障，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　聚焦常態(tài)長(zhǎng)效、健全制度機(jī)制，以法治提升社會(huì)治理效能。依法治理是社會(huì)治理的重要方式，法治是化解矛盾糾紛最可靠、最穩(wěn)定的手段。要健全依法決策機(jī)制，推動(dòng)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志牢固樹(shù)立依法決策意識(shí)，健全公眾、法律顧問(wèn)、公職律師參與重大公共決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法性審查和評(píng)估制度，確保所有重大決策都嚴(yán)格遵守法定權(quán)限、依法履行法定程序。要健全矛盾糾紛依法化解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等多種方式有機(jī)銜接的工作體系，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，不斷提升矛盾糾紛化解法治化水平。要健全信訪工作法治化機(jī)制，堅(jiān)持在法治軌道上解決信訪問(wèn)題，深化“四下基層”“四門(mén)四訪”“四訪四通”“信訪評(píng)理”等制度，全面實(shí)施信訪工作路線圖，扎實(shí)推進(jìn)信訪預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化，把信訪制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

　　聚焦權(quán)益保障、規(guī)范執(zhí)法司法，以法治促進(jìn)社會(huì)公平正義。促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求，執(zhí)法司法是確保社會(huì)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要善于運(yùn)用法治維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，加大對(duì)關(guān)系群眾切身利益的食品藥品、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等人民群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪行為，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要善于運(yùn)用法治提升執(zhí)法司法質(zhì)效，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。積極探索柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，不斷提高司法公信力。要善于運(yùn)用法治強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快執(zhí)法司法責(zé)任體系、制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，解決好群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法突出問(wèn)題，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　聚焦普惠均等、優(yōu)化法律服務(wù)，以法治強(qiáng)化社會(huì)治理保障。法治宣傳和法律服務(wù)是社會(huì)治理法治化的基礎(chǔ)工程、民心工程，必須加大普法和公共法律服務(wù)力度，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要深化法治宣傳教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化，提升法律運(yùn)用能力。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要優(yōu)化法律服務(wù)供給，加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，有效整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，全面推進(jìn)“法律之家”“法律診所”建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。要強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展公職律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)隊(duì)伍，深化法治鎮(zhèn)街、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度，為基層社會(huì)治理提供法治人才保障。

　　作者：福建省委常委、政法委書(shū)記，福建省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)