時(shí)間:2023-11-22 來源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:敖婷婷
劉?寧
黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,首次專章部署全面依法治國(guó)工作,首次提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”等重大論斷。我們堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,把深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,與全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4?27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神緊密結(jié)合起來,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,不斷深化法治廣西建設(shè)新實(shí)踐,以新時(shí)代壯美廣西建設(shè)為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。
一、學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)更高水平的法治廣西
習(xí)近平法治思想是新時(shí)代十年法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深刻領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯,堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力探索符合中央要求、體現(xiàn)時(shí)代特征、切合廣西作為邊疆民族地區(qū)實(shí)際的法治建設(shè)途徑,著力建設(shè)更高水平的法治廣西。
?。ㄒ唬﹫?jiān)決落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一推進(jìn)全面依法治區(qū)的根本保證。習(xí)近平總書記指出,“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求”①。我們深刻理解把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),也是推進(jìn)法治廣西建設(shè)的最根本保證,健全完善自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)全面依法治區(qū)的制度機(jī)制,自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議多次專題研究部署依法治區(qū)工作,定期聽取自治區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、高級(jí)法院、檢察院黨組工作匯報(bào),推動(dòng)自治區(qū)、市、縣黨委全面建立法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣及其部門、區(qū)直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋,采取“一述一評(píng)”方式,逐一對(duì)述法對(duì)象履職情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng),推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全面依法治區(qū)全過程、各方面。深入貫徹主題教育部署要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》,把習(xí)近平法治思想作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,創(chuàng)新開展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng),不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。
?。ǘ┌岩匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想貫穿法治廣西建設(shè)全過程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程”②。我們深刻理解把握習(xí)近平法治思想的人民性,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的地方性法規(guī),制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例、養(yǎng)老服務(wù)條例等法規(guī),積極打造覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,不斷提高人民群眾生活“質(zhì)感”、提升高質(zhì)量發(fā)展“溫度”。全區(qū)累計(jì)建成1.7萬(wàn)多個(gè)公共法律服務(wù)中心(站、室),“最多跑一次”公證事項(xiàng)由99項(xiàng)增加到122項(xiàng),自治區(qū)、市、縣三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率居全國(guó)前列。
?。ㄈ┚劢剐聲r(shí)代壯美廣西建設(shè)大局深化法治實(shí)踐。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí)指出,“要積極推進(jìn)全面依法治國(guó),營(yíng)造公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道”。我們充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,深入推進(jìn)全面依法治區(qū)各項(xiàng)工作,緊緊錨定建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系,制定實(shí)施法治廣西、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及其分工方案,圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地、高水平共建西部陸海新通道、中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、平陸運(yùn)河、環(huán)北部灣廣西水資源配置工程等事關(guān)全區(qū)發(fā)展的大事要事,出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)建設(shè)的決定、關(guān)于同意建設(shè)平陸運(yùn)河的決議等,強(qiáng)化制度供給,細(xì)化法律服務(wù)舉措,在法治軌道上推進(jìn)廣西治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、推進(jìn)法治廣西、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),增強(qiáng)全面依法治區(qū)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就。我們深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,把全面依法治區(qū)作為系統(tǒng)工程來謀劃推動(dòng),謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、行固本之舉,推動(dòng)法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)法治廣西建設(shè)。我們認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于依法執(zhí)政的部署要求,全面加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),健全自治區(qū)黨委議事規(guī)則和決策程序,制定出臺(tái)自治區(qū)黨委常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的十條規(guī)定,重大事項(xiàng)、重大問題、重大決策、重要文件等都提交自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議研究審議,提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,推動(dòng)各地各部門按照法定原則、法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé),運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等制度化法治化,全面提升依法執(zhí)政能力水平。
?。ǘ┳ズ梅ㄖ握ㄔO(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“推進(jìn)全面依法治國(guó),法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”③。我們積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),深化“放管服”改革,推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,全面提升政府治理效能,全區(qū)966個(gè)基層組織完成“一枚印章管審批(服務(wù))”改革任務(wù),取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)2000多項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定,健全政府守信踐諾機(jī)制,充分發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟的糾錯(cuò)作用,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,“六個(gè)率先六個(gè)全面”的行政復(fù)議改革走在全國(guó)前列,首個(gè)行政復(fù)議領(lǐng)域的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)在廣西實(shí)施。加快數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造,持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”能力水平,全區(qū)實(shí)現(xiàn)220類政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”,641項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上可辦”,99.9%的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,75.1%的事項(xiàng)“一次不用跑”。
(三)夯實(shí)法治社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治建設(shè)需要全社會(huì)共同參與”④。我們大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,深入推進(jìn)基層治理“五治融合”,建成127個(gè)全國(guó)民主法治示范村(社區(qū)),鄉(xiāng)村治理群眾滿意度排全國(guó)前列。深入推進(jìn)平安廣西建設(shè),持續(xù)開展“亮劍?靖邊”等專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉企違法犯罪活動(dòng),推進(jìn)重大涉穩(wěn)問題化解,實(shí)現(xiàn)50人以上群體性事件“零發(fā)案”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”,在梧州率先推行首席法律咨詢專家制度,探索形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、專家會(huì)診、首席把脈、公眾參與”的六位一體工作模式,服務(wù)重大公共決策論證、重大法律風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解,獲中國(guó)法學(xué)會(huì)高度肯定并在全國(guó)推廣。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,推動(dòng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案,創(chuàng)建“族老調(diào)解”“貝儂調(diào)解”機(jī)制,深化“老友議事會(huì)”“鼓樓議事”“百聊會(huì)”“和事佬”等協(xié)商自治實(shí)踐,最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在未發(fā)之時(shí)、萌芽之初。
三、全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,推動(dòng)法治廣西建設(shè)各環(huán)節(jié)相互貫通、相互促進(jìn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法?!雹菸覀儓?jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,聚焦解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,不斷織密法治之網(wǎng),強(qiáng)化法治合力,推動(dòng)新時(shí)代法治廣西建設(shè)再上新臺(tái)階。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“良法是善治的前提?!雹尬覀儓?jiān)持黨對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局,深入貫徹落實(shí)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和自治區(qū)十四屆人大及其常委會(huì)五年立法規(guī)劃,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)、人大立法、政府立法計(jì)劃有機(jī)銜接,把好法規(guī)規(guī)章立項(xiàng)、起草、審查各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。積極回應(yīng)公共治理所需,加快制定應(yīng)急救援、防汛減災(zāi)、公共衛(wèi)生安全等方面急需管用的地方性法規(guī)、規(guī)章,切實(shí)以良法促發(fā)展、保善治。加強(qiáng)科技創(chuàng)新、文化保護(hù)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法,制定實(shí)施科技創(chuàng)新條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展條例、紅色資源保護(hù)傳承條例、社會(huì)信用條例,增列平陸運(yùn)河保護(hù)管理?xiàng)l例和西南巖溶國(guó)家公園(廣西)條例立法項(xiàng)目,確保地方立法與社會(huì)發(fā)展步調(diào)一致、同頻共振。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“行政執(zhí)法工作面廣量大,一頭連著政府,一頭連著群眾,直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心?!雹呶覀兂掷m(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,著力破解權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法與執(zhí)法不作為等突出問題,整合減少市縣各領(lǐng)域執(zhí)法機(jī)構(gòu)1200多個(gè)。著重加大教育醫(yī)療、食品安全、勞動(dòng)保障等領(lǐng)域執(zhí)法力度,重點(diǎn)推進(jìn)文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,推行柔性執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能與行政執(zhí)法深度融合,打通執(zhí)法服務(wù)創(chuàng)新的“最后一米”,開展“企業(yè)身份碼”改革試點(diǎn)成效突出,企業(yè)活躍度指數(shù)達(dá)到72.18%,市場(chǎng)主體的法治獲得感更加可見可感可觸。
?。ㄈ┮揽可罨母锎龠M(jìn)公正司法。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“深化司法體制改革,一個(gè)重要目的是提高司法公信力,讓司法真正發(fā)揮維護(hù)社會(huì)公平正義最后一道防線的作用?!雹辔覀兙o緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義這一目標(biāo),深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革,加快完善偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機(jī)制。大力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域司法力度,努力解決損害群眾權(quán)益的突出問題,暢通司法救濟(jì)渠道,努力讓城鄉(xiāng)秩序更安寧、群眾生活更安樂。
?。ㄋ模┨嵘罕姺ㄖ我庾R(shí)和法治素養(yǎng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”⑨我們堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想作為全民普法的核心內(nèi)容,全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,構(gòu)建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò),積極開展國(guó)家憲法日活動(dòng),深入開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng),持續(xù)打造“憲法邊疆行”“法治三月三”“多耶普法”“山歌普法行”等特色普法品牌,推動(dòng)法治文化建設(shè)與紅色文化、民族文化、非遺文化、傳統(tǒng)文化等深度融合,使尊法學(xué)法守法用法在八桂大地蔚然成風(fēng)。
四、充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,不斷開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì),促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障”⑩。當(dāng)前,廣西高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成,我們著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的全面依法治區(qū)制度機(jī)制,更好發(fā)揮法治對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)規(guī)范保障作用,全力破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
(一)集聚經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治動(dòng)能。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治,發(fā)展環(huán)境越復(fù)雜越要強(qiáng)調(diào)法治?!?我們堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)發(fā)展、在發(fā)展中完善法治,積極吸納壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)做法,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需強(qiáng)化精準(zhǔn)立法,推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定、柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例、梧州市六堡茶文化保護(hù)條例等地方性法規(guī)和法規(guī)性決定,以法治護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)政金融法治建設(shè),強(qiáng)化地方債務(wù)監(jiān)管政策措施,健全完善防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,研究出臺(tái)自治區(qū)政府投資管理辦法,制定實(shí)施自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例、自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。把法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)擺在突出位置,制定實(shí)施自治區(qū)投資促進(jìn)條例、廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施、關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系做好親商安商工作的意見等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,平等保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,讓廣大企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、發(fā)展安心。
(二)夯實(shí)制度型開放的法治保障。習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“要主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,融入共建‘一帶一路’,高水平共建西部陸海新通道,大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中國(guó)—東盟開放合作,辦好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為開放發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!蔽覀儼l(fā)揮與東盟國(guó)家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持中國(guó)特色、廣西特點(diǎn)與國(guó)際規(guī)則相銜接,抓住用好中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版啟動(dòng)建設(shè)、RCEP生效實(shí)施等重大歷史機(jī)遇,圍繞東博會(huì)和峰會(huì)“鑲鉆成冠”升級(jí)發(fā)展、中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶等重大開放平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮好中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)南寧國(guó)際商事法庭、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)東盟庭審中心等平臺(tái)作用,深化與東盟國(guó)家在法治領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,為構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)法治保障。依托中國(guó)—東盟大法官論壇、中越邊界省份法院研討會(huì)等平臺(tái)渠道,加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的對(duì)外宣傳闡釋工作,助力中國(guó)法治不斷擴(kuò)大在東盟乃至世界舞臺(tái)上的影響力。
?。ㄈ┖裰采鷳B(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)的法治根基。習(xí)近平總書記稱贊廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換,要求我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。我們牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,依法推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理,運(yùn)用法治手段打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),出臺(tái)實(shí)施紅樹林資源保護(hù)條例、大氣污染防治條例等6部地方性法規(guī)、20余個(gè)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)崇左市白頭葉猴棲息地、環(huán)江喀斯特世界自然遺產(chǎn)、羅城旅游資源保護(hù)開發(fā)等保護(hù)性立法,加強(qiáng)漓江、西江和北部灣等重點(diǎn)流域和海域的協(xié)同治理,2022年廣西城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.1%,地表水優(yōu)良比例達(dá)100%、并列全國(guó)第一。把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體布局,嚴(yán)格落實(shí)減污降碳協(xié)同治理,加大落后低效產(chǎn)能淘汰政策執(zhí)法力度,強(qiáng)化綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面法規(guī)政策支撐,以法治力量助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
?。ㄋ模┲芜吔柟贪矊幍姆ㄖ纹琳?。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持底線思維,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全?!?廣西作為我國(guó)少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,推進(jìn)民族事務(wù)治理法治化,豐富完善民族政策法規(guī)體系,依法保障少數(shù)民族群眾利益,在法治軌道上推動(dòng)各族群眾交往交流交融,共同繁榮發(fā)展。強(qiáng)化重大突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),加強(qiáng)防范各類風(fēng)險(xiǎn)立法,修訂完善自治區(qū)安全生產(chǎn)條例,研究制定水上交通安全管理?xiàng)l例、自建房安全管理?xiàng)l例、地震預(yù)警管理?xiàng)l例,依法依規(guī)妥善處置各類輿情和公共安全事件,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理,全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、群防群治法治化水平。深入實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng),
健全完善黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制和社會(huì)治安立體防控體系,統(tǒng)籌推進(jìn)反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭(zhēng),宣傳落實(shí)好中越陸地邊界三個(gè)法律文件和有關(guān)協(xié)議,堅(jiān)決守好祖國(guó)“南大門”。
?。ㄎ澹┰o清廉廣西建設(shè)的法治藩籬。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”?。我們大力弘揚(yáng)法治精神,持續(xù)釋放法治反腐綜合效能,把堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一貫穿到反腐敗工作全過程各方面,在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平,保障反腐敗工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大法治問題的法治督察,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,力戒形式主義、官僚主義,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。牢牢把握法治專門隊(duì)伍鮮明的政治屬性、職業(yè)特性,大力推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者自覺做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
作者:廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任
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