時(shí)間:2014-09-17 來(lái)源:廣東省法學(xué)會(huì) 責(zé)任編輯:admin
9月11日下午,省人大常委會(huì)召開(kāi)“認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上重要講話精神,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法會(huì)議”。省人大常委會(huì)主任黃龍?jiān)瞥鱿瘯?huì)議并作講話,省人大常委會(huì)副主任肖志恒主持會(huì)議,省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳逸葵,省人大常委會(huì)辦公廳、法工委,省人大各專門(mén)委員會(huì)、省政府法制辦負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省人大常委會(huì)法工委、9個(gè)廣東省地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地、4個(gè)廣東省地方立法社會(huì)參與和評(píng)估中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)的負(fù)責(zé)同志分別在會(huì)上介紹了有關(guān)廣東立法工作的情況。
省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳瑞光同志在會(huì)上匯報(bào)了省法學(xué)會(huì)“中心”籌建及開(kāi)展相關(guān)工作的情況,他說(shuō),7月24日簽訂協(xié)議書(shū)后,省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組建立了機(jī)構(gòu),制定以方案,召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議,部署了相關(guān)工作,并積極組織開(kāi)展了相關(guān)立法參與和評(píng)估工作,省法學(xué)會(huì)“中心”完成了對(duì)省人大的兩個(gè)條例(草案)提出修改意見(jiàn)和建議等相關(guān)工作。重點(diǎn)是開(kāi)展《廣東省安全生產(chǎn)條例》立法后評(píng)估工作,這是省法學(xué)會(huì)“中心”首次開(kāi)展的評(píng)估工作,偉發(fā)會(huì)長(zhǎng)作出批示“要一炮打響”。省法學(xué)會(huì)在各學(xué)科研究會(huì)發(fā)動(dòng)審報(bào),經(jīng)對(duì)審報(bào)的評(píng)估方案多方比較,認(rèn)真研究,確定將《廣東省安全生產(chǎn)條例》立法后評(píng)估工作交由省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)研究會(huì)張永忠教授為組長(zhǎng)的立法后評(píng)估項(xiàng)目課題組承擔(dān)。立法后評(píng)估項(xiàng)目課題組成員高度重視本次評(píng)估工作,認(rèn)真做好評(píng)估準(zhǔn)備工作,采取調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、到有關(guān)單位調(diào)研、訪談等方式積極開(kāi)展實(shí)際調(diào)研活動(dòng)。
在聽(tīng)取大家的發(fā)言后,黃龍?jiān)浦魅螌?duì)幾個(gè)“中心”在如此短的時(shí)間籌建起來(lái),并開(kāi)展了立法后評(píng)估調(diào)研等相關(guān)工作,表示欣慰和并予以肯定。他強(qiáng)調(diào),法律的生命在于實(shí)施,而法律能否得到真正實(shí)施和實(shí)施過(guò)程中所設(shè)及的很多問(wèn)題,都需要省人大進(jìn)行執(zhí)法檢查,而發(fā)揮各個(gè)“中心”作用非常重要,能將立法后的情況、問(wèn)題、各種評(píng)議等全面反饋省人大,使省人大開(kāi)展執(zhí)法檢查工作更富有針對(duì)性,促進(jìn)了我省地方立法工作。
黃龍?jiān)浦魅卧谥v話中指出,地方立法高校聯(lián)盟和立法基地以及評(píng)估中心的建立是我省探索建立“人大主導(dǎo)、多方參與”立法機(jī)制的重要制度建設(shè),不僅開(kāi)辟了暢通立法機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的新渠道,打造了一個(gè)公眾參與立法的新平臺(tái),而且擴(kuò)大了立法研究、聯(lián)系群眾的隊(duì)伍和力量,增強(qiáng)了立法調(diào)研的深度和廣度,也豐富了地方立法起草的渠道,體現(xiàn)了多方的參與和交流,使法規(guī)的制定和實(shí)施都具有更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
他強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),繼續(xù)創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)“人大主導(dǎo)、多方參與”立法制度建設(shè),發(fā)揮好立法基地和評(píng)估中心的作用,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),依托“一聯(lián)盟、九基地、四中心”,不斷擴(kuò)大公眾參與立法渠道,使制定出來(lái)的法規(guī)更加充分地體現(xiàn)民意;要努力實(shí)現(xiàn)立法委托成果的轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)立法基地參與立法的成就感和積極性;要建立更加有效的運(yùn)作機(jī)制,對(duì)立法基地和評(píng)估中心提出的建議和意見(jiàn),及時(shí)反饋,建立常態(tài)化的聯(lián)系制度和機(jī)制,及時(shí)將實(shí)踐證明行之有效的機(jī)制和程序固化下來(lái),保障立法基地和評(píng)估中心各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。
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