時間:2023-03-03 來源:民主與法制周刊 責任編輯:lh
王?剛
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會,為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南。新時代新征程,政法工作作為黨和國家工作的重要組成部分,要全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,加快建設更高水平的平安寧夏、法治寧夏,努力以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平法治服務高質(zhì)量發(fā)展,以政法工作現(xiàn)代化服務保障中國式現(xiàn)代化,為全面建設社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏凝聚起團結(jié)奮斗的政法力量、展現(xiàn)出勇毅前行的政法擔當。
一、堅持黨對政法工作的絕對領導,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”
黨的二十大報告指出:“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨?!雹僬ㄐ拯h是政法機關永遠不變的根和魂,在堅持黨的絕對領導這樣的大是大非問題上,政法戰(zhàn)線一定要頭腦十分清醒、立場十分堅定、行動十分堅決。要把黨的絕對領導貫徹到政法工作全過程各方面,確保政法工作始終聽從習近平總書記直接指揮,始終置于以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下,永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅定對黨忠誠的政治自覺。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,堅定不移忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心,自覺在政治上主動對標、在思想上精準對表、在行動上堅決對照,切實做到習近平總書記有號令、我們就見行動,任何時候任何情況下都不打折扣、不搞變通、不做選擇。堅定對黨忠誠的思想自覺。把認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想作為終身課,把認真學習領會習近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神作為必修課,始終牢記“三個務必”“五個必由之路”“六個必須堅持”,結(jié)合常態(tài)化長效化黨史學習教育,堅持“第一議題”制度,全面系統(tǒng)學、及時跟進學、深入思考學,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,進一步夯實聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。堅定對黨忠誠的行動自覺。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,全面貫徹民主集中制,嚴格落實重大事項請示報告制度,健全推動黨中央重大決策部署落實機制,健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的各項制度,加強對落實習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神的督促檢查、問責問效機制,健全政治督察機制,堅決肅清流毒影響,始終牢記“五個必須”,堅決防止“七個有之”,堅決做到“四個服從”,用實際行動堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。
二、堅持貫徹習近平法治思想,大力實施依法治區(qū)戰(zhàn)略,加快建設法治寧夏
黨的二十大報告首次對“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”作出專章論述、專門部署,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國的高度重視,進一步宣示了我們黨矢志不渝推進法治建設的堅定決心。政法機關肩負著打擊與保護雙重職能,公平正義是政法工作的生命線。要堅持以習近平法治思想為指引,圍繞保障和促進社會公平正義,實施依法治區(qū)戰(zhàn)略、加快法治寧夏建設,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。推進科學立法、民主立法、依法立法。發(fā)揮立法的引領和推動作用,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展難點、黨委政府決策重點、人民群眾關切熱點,緊盯先行區(qū)建設、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)優(yōu)先、依法治區(qū)、共同富裕、人才強區(qū)、鄉(xiāng)村振興、平安寧夏、健康寧夏等重大戰(zhàn)略、重點工作,有計劃地推進相關領域立法,統(tǒng)籌做好立改廢釋工作,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性,以良法促進發(fā)展、保障善治。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加快轉(zhuǎn)變政府職能,規(guī)范行政決策程序,提高行政效率和公信力。深化行政執(zhí)法體制改革,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設,全面推進行政執(zhí)法“三項制度”和行政裁量權(quán)基準制度,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),不斷提升行政執(zhí)法公信力。改進和創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式,努力做到寬嚴相濟、法理相融。推進嚴格公正司法。強化對司法活動的制約監(jiān)督,依法嚴懲各類嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及危害食品藥品安全犯罪。強化民生領域司法保障,依法妥善辦理就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動報酬和婚姻家庭等領域涉民生案件。完善有效防范和及時發(fā)現(xiàn)、糾正冤假錯案工作機制,加快推進執(zhí)行難綜合治理源頭治理,積極推進社會信用體系建設,及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。推進尊法學法守法用法。弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,全力抓好“八五”普法,深入貫徹實施民法典,壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,建設覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務體系,深入持久開展憲法宣傳教育,加強以案說法釋法,落實國家工作人員旁聽庭審制度,完善守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒機制,引導群眾做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
三、堅持總體國家安全觀,著力保持社會和諧穩(wěn)定,努力建設更高水平的平安寧夏
黨的二十大報告對“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”專章作出部署,明確了“建設更高水平的平安中國”的目標任務,提出了一系列新要求、新觀點和新任務。政法隊伍處在對敵斗爭最前沿、維護穩(wěn)定第一線,是捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)的重要力量。要樹立大安全思維,構(gòu)建大安全格局,扎實推進全域社會治理現(xiàn)代化,努力建設更高水平的平安寧夏,著力保持社會和諧穩(wěn)定,鞏固發(fā)展政通人和、安定團結(jié)的好局面,以新安全格局保障新發(fā)展格局。努力建設穩(wěn)定局面更牢的平安寧夏。健全政治安全風險研判、防控協(xié)同、防范化解機制,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,深化“去極端化”工作,嚴防發(fā)生暴恐襲擊事件。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,完善重點領域風險隱患預警防范處置聯(lián)動機制,嚴防經(jīng)濟金融風險向政治安全和社會穩(wěn)定領域傳導。強化社會治安整體防控,完善打擊犯罪新機制,健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,嚴防發(fā)生個人極端暴力案事件。加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管,深化安全生產(chǎn)風險專項整治,持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化,實現(xiàn)公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。健全網(wǎng)絡綜合治理體系,加強關鍵信息基礎設施安全防護,嚴格落實“三同步”機制,牢牢掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán)。努力建設治理效能更強的平安寧夏。推進全域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新全域社會治理格局、優(yōu)化全域社會治理方式、提升全域社會治理能力、加強全域社會治理保障,探索走出一條具有時代特征、寧夏特色的社會治理之路。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點,整合各方資源,形成權(quán)責明晰、高效聯(lián)動、上下貫通的市域風險防控鏈條,不斷提升共防風險、共筑平安的能力水平。推進基層社會治理創(chuàng)新,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,進一步推動重心下移、力量下沉、資源下投,實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)、矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治。努力建設人民群眾更滿意的平安寧夏。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,深入開展為期三年的反詐人民戰(zhàn)爭,鞏固打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成果,嚴厲打擊盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒等損害群眾利益的違法犯罪,讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。深入推進涉法涉訴信訪積案化解攻堅,推動各級領導干部特別是市、縣(區(qū))政法領導干部下訪約訪,推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解,解決好群眾“急難愁盼”問題。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,完善群眾參與平安寧夏建設的組織形式和制度化渠道,努力提供多樣化多層次的政法公共服務產(chǎn)品,讓平安建設成果更多更公平地惠及全體人民。
四、堅持自我革命,全面從嚴管黨治警,鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代政法鐵軍
黨的二十大報告指出:“全黨必須牢記,全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,必須持之以恒推進全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,以黨的自我革命引領社會革命?!雹谡犖榧缲撠熑沃?、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,必須打造一支紀律嚴明、行為規(guī)范、作風優(yōu)良的政法鐵軍。要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想,落實新時代黨的建設總要求,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,健全全面從嚴管黨治警制度體系,推進新時代政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設,努力打造一支忠誠干凈擔當、堪當民族復興重任的高素質(zhì)政法鐵軍。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”和自治區(qū)“八條禁令”,持續(xù)糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把嚴的基調(diào)貫穿始終,嚴懲執(zhí)法司法腐敗,加強新時代廉潔文化建設,健全政法隊伍教育整頓受理案件線索查辦與常態(tài)化掃黑除惡銜接機制,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。建設堪當重任的高素質(zhì)隊伍。分層分類建立政法干警崗位素質(zhì)能力基本標準,有針對性地開展執(zhí)業(yè)培訓和實戰(zhàn)訓練,調(diào)研分析政法領域人才資源狀況,暢通政法專門人才職業(yè)發(fā)展通道,建立政法系統(tǒng)人才庫,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕政法干警常態(tài)化工作,助推優(yōu)秀年輕政法干警快速成長成才。切實把暖警愛警措施落到實處。建立政法干警思想動態(tài)和心理狀況定期分析機制,加強干警身心健康保護,建立關愛扶助犧牲、傷殘、特困政法干警家庭常態(tài)化機制,健全政法干警依法履職免責、容錯糾錯、履行職務受到侵害救濟保障和不實舉報澄清機制,保障干警人格尊嚴和合法權(quán)益。加大表彰和宣傳新時代政法英模和先進典型的力度,持續(xù)弘揚正能量,展現(xiàn)新時代政法干警嶄新形象,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
踏上新征程,政法機關要牢記空談誤國、實干興邦,在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”,向著新的奮斗目標,心往一處想、勁往一處使,發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領,堅決戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難和挑戰(zhàn),依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地,以有力舉措貫徹落實黨的二十大精神,以實際行動履行好黨和人民賦予的職責使命,努力創(chuàng)造更加燦爛的明天。
作者:寧夏回族自治區(qū)黨委常委、政法委書記