時間:2022-12-31 來源:民主與法制周刊 責(zé)任編輯:lh
陳?甦
中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會明確提出,新時代新征程上,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,必須深化理論研究、推動理論創(chuàng)新,為在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力法學(xué)理論支撐。為此,廣大法學(xué)工作者肩負(fù)著重要職責(zé)使命。
一、“中國式現(xiàn)代化”是新時代新征程的實(shí)踐凝煉
時代性的新概念形成于新時代的偉大實(shí)踐?!爸袊浆F(xiàn)代化”概念的形成,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代后,新的歷史方位、發(fā)展理念、政策方略、實(shí)踐維度在中華民族集體思維層面的高度概括和精準(zhǔn)提煉。中國當(dāng)代史充分表明,在中國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè),是我們黨長期秉持、尤其是改革開放以來不斷予以豐富的重大方略。在開啟改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期的黨的十一屆三中全會上,提出要“把全黨工作著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”。其后,現(xiàn)代化建設(shè)隨著改革開放的不斷深化而不斷拓展領(lǐng)域、提升層次、豐富內(nèi)容,由改革初期的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,上升延展到黨的十八大以來的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,當(dāng)前明確為創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的中國式現(xiàn)代化。我們黨百年歷程特別是改革開放以來的奮斗歷程與成功經(jīng)驗(yàn)表明,黨領(lǐng)導(dǎo)的中國改革開放事業(yè)就是中國式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),中華民族偉大復(fù)興之路就是中國式現(xiàn)代化成功之路。
中國式現(xiàn)代化理論是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局的理論支撐。黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化給予了科學(xué)精準(zhǔn)的界定,指出中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。這一界定充分反映了對中國歷史乃至世界歷史發(fā)展的深邃洞察,體現(xiàn)了對中華文明乃至人類文明形態(tài)及演進(jìn)機(jī)制的精準(zhǔn)把握,顯示了對中華民族發(fā)展期望與復(fù)興夢想的深切體悟。中國式現(xiàn)代化的提出與推進(jìn)具有重大理論價值與實(shí)踐意義,是現(xiàn)代化理論與實(shí)踐最為重大的創(chuàng)新突破,是馬克思主義對人類社會發(fā)展規(guī)律科學(xué)認(rèn)識的最新發(fā)展,是馬克思主義中國化時代化新境界的充分彰顯。
中國式現(xiàn)代化首先是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以人民為中心的現(xiàn)代化。這是中國式現(xiàn)代化的政治方向界定。我國憲法規(guī)定,“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。這一最本質(zhì)特征賦予中國式現(xiàn)代化以根本政治保證,從而在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大基礎(chǔ)上全體人民的共同富裕,使廣大人民群眾得以在物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生的社會環(huán)境中追求美好生活。
中國式現(xiàn)代化也是人類文明演進(jìn)中凸顯中華文明特質(zhì)的現(xiàn)代化。這是中國式現(xiàn)代化的文明形態(tài)界定。在人類文明發(fā)展史上,中國式現(xiàn)代化是前所未有的嶄新文明形態(tài),既有拓展人類文明美好發(fā)展可能性的崇高性,也有基于堅(jiān)定信念把握世界未來發(fā)展的開創(chuàng)性。中華民族現(xiàn)代化范式與文明形態(tài)的選擇,足以影響整個人類文明的發(fā)展與演進(jìn)。
中國式現(xiàn)代化還是綜合人類文明成果并作出最優(yōu)選擇的現(xiàn)代化。這是中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐范式界定。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,促進(jìn)人與自然和諧共生,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。這充分體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律、實(shí)踐活動及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻洞察與精準(zhǔn)把握,以及在推動人類文明發(fā)展中用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的戰(zhàn)略定力。
二、中國式現(xiàn)代化必然引發(fā)中國式法治現(xiàn)代化
黨的二十大報告提出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,構(gòu)成新時代新征程我們黨使命任務(wù)的現(xiàn)代化特質(zhì),賦予加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。黨的二十大報告中,黨所秉持的基本路線、擘畫的基本方略、采取的戰(zhàn)略性舉措和推行的變革性實(shí)踐等,均蘊(yùn)含豐富的現(xiàn)代化要素并呈現(xiàn)鮮明的現(xiàn)代化色彩,中國特色社會主義法治建設(shè)領(lǐng)域同樣如此。
法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,法治體系是國家治理體系的骨干工程。實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,必須重視法治、厲行法治。黨的二十大報告明確指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。中國式現(xiàn)代化必然引發(fā)中國式法治現(xiàn)代化,通過發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,確保中國式現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行與成功實(shí)現(xiàn)。
改革開放之初,黨的十一屆三中全會提出,必須加強(qiáng)社會主義法制,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。黨的十五大報告莊嚴(yán)提出,要依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。進(jìn)入新時代,黨的十八屆四中全會作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,再次明確依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。中國特色社會主義法治建設(shè)的規(guī)律與經(jīng)驗(yàn)一再證明,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須“堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”①。
在中國式現(xiàn)代化建設(shè)過程中,法治作用的發(fā)揮過程同時也是法治現(xiàn)代化的形成過程。要隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進(jìn),在全面依法治國總體格局基本形成的態(tài)勢下,在法治各個領(lǐng)域與層面進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu),以實(shí)現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化這一人類法制史上的嶄新法治形態(tài)。一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家,也必然是現(xiàn)代法治文明與傳統(tǒng)法律文化基因內(nèi)在聯(lián)結(jié)的法治國家。中國式法治現(xiàn)代化植根于歷史、變革于當(dāng)代、倡揚(yáng)于未來,既有人類現(xiàn)代法治文明的一般特征,更有中國特色社會主義法治的特殊屬性,是中國特色社會主義法治與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的有機(jī)結(jié)合。中國式法治現(xiàn)代化必然突破既有世界法治文明形態(tài)的知識與經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)代法治文明演進(jìn)中走出新路子開創(chuàng)新局面。
三、中國式法治現(xiàn)代化必然需要中國法學(xué)研究現(xiàn)代化
在中國式法治現(xiàn)代化進(jìn)程中,法學(xué)研究發(fā)揮著重要的理論支撐作用,參與這一偉大歷史進(jìn)程的廣大法學(xué)工作者肩負(fù)著重要的職責(zé)使命。當(dāng)前,中國法學(xué)已然構(gòu)成知識含量豐富、學(xué)科結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐功效彰顯、富有中國特色的知識體系。中國式法治現(xiàn)代化中極為重要的課題與任務(wù)是,廣大法學(xué)工作者應(yīng)當(dāng)在中國式法治現(xiàn)代化過程的理論與實(shí)踐互動中,在推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化的同時實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化。法學(xué)研究工作者要積極投身推進(jìn)中國式法治現(xiàn)代化偉大實(shí)踐,推動法學(xué)研究繁榮發(fā)展,作出更多原創(chuàng)性學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
以實(shí)現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化為目標(biāo)的法學(xué)研究工作,必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上,深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。習(xí)近平法治思想是黨的十八大以來法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果,是中國特色社會主義法治實(shí)踐的理論結(jié)晶,是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南,對于中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。對于以構(gòu)建中國特色法學(xué)知識體系為學(xué)術(shù)職責(zé)和社會責(zé)任的法學(xué)工作者,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,自覺用這一思想指導(dǎo)法學(xué)研究工作。
以實(shí)現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化為目標(biāo)的法學(xué)研究工作,必須以中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求作為學(xué)術(shù)研究重點(diǎn)。時代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。當(dāng)代中國法學(xué)研究要聆聽時代聲音,回應(yīng)時代呼喚,認(rèn)真研究解決重大而緊迫的學(xué)術(shù)前沿問題,把握時代發(fā)展脈搏,實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。在法學(xué)研究中,應(yīng)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,以黨領(lǐng)導(dǎo)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中采取的一系列戰(zhàn)略性舉措、推進(jìn)的一系列變革性實(shí)踐作為科研重點(diǎn),全力研究中國式法治現(xiàn)代化的重大理論與實(shí)踐問題,不斷取得新進(jìn)展新成果。
以實(shí)現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化為目標(biāo)的法學(xué)研究工作,必須以構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系為學(xué)術(shù)使命。習(xí)近平總書記指出:“只有以我國實(shí)際為研究起點(diǎn),提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn),構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,我國哲學(xué)社會科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢。”②中國法學(xué)亦當(dāng)如此,才能在學(xué)術(shù)之林中形成自己的特色和優(yōu)勢。當(dāng)代中國生動鮮活的法治現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐最能體現(xiàn)原創(chuàng)性和時代性。法學(xué)研究要在中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有作用,必須總結(jié)和運(yùn)用中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對我國法治的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論的研究,不斷推動法治理論創(chuàng)新,發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論,建構(gòu)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系,為全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、實(shí)現(xiàn)中國式法治現(xiàn)代化提供有力理論支撐。
新時代新征程上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè),賦予法學(xué)工作者前所未有的使命與責(zé)任,也賦予法學(xué)工作者實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)理想和人生價值的前所未有的時代機(jī)遇。我們一定要珍惜機(jī)遇、把握機(jī)遇,將法學(xué)工作者的人生規(guī)劃、學(xué)術(shù)理想、專業(yè)熱情與黨的綱領(lǐng)、人民期待、法治實(shí)踐緊密聯(lián)系在一起,在參與中國式法治現(xiàn)代化建設(shè)的過程中立時代之潮頭、通古今之變化、發(fā)思想之先聲,讓法學(xué)研究更加符合中國法治建設(shè)實(shí)際,更加有力地服務(wù)科學(xué)決策、服務(wù)黨和國家工作大局,并努力為世界法治文明發(fā)展提供更多中國智慧、中國方案、中國力量。
作者:中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,中國法學(xué)會副會長
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