認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神?為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河北場景貢獻(xiàn)政法力量

董曉宇

　　黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記所作的報告，高屋建瓴、博大精深，科學(xué)回答了一系列新時代的重大理論和實踐問題，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告首次把法治建設(shè)作為專章論述，為做好新時代政法工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深化法治河北建設(shè)，筑牢安全穩(wěn)定防線，堅守公平正義底線，既是我們肩負(fù)的重要職責(zé)，更是人民群眾的殷切期盼。河北政法系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步堅定法治信仰、汲取法治力量，積極投身中國式現(xiàn)代化河北場景，打造更高水平的平安河北和法治河北。

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，確保政法工作堅定正確的政治方向

　　習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。”①河北省委提出“到2035年，全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，推動中國式現(xiàn)代化在河北展現(xiàn)出美好圖景”的目標(biāo)，政法戰(zhàn)線作為黨和人民手中的“刀把子”、守護(hù)安全穩(wěn)定的主力軍，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，用實際行動踐行初心使命，把旗幟鮮明講政治貫穿到政法工作的各方面全過程。

　　深刻認(rèn)識“三件大事”的“歷史性勝利”，增強(qiáng)忠誠履職盡責(zé)的信心決心。黨的二十大報告指出，“三件大事”是中國共產(chǎn)黨和中國人民團(tuán)結(jié)奮斗贏得的歷史性勝利，是彪炳中華民族發(fā)展史冊的歷史性勝利，也是對世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利。黨的二十大報告總結(jié)概括了過去五年的重大成就和新時代十年的偉大變革，全面展示了新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象。我們既要深刻認(rèn)識到，這些成績的取得，最根本原因在于有習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，更要深刻認(rèn)識到，有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全黨全軍全國各族人民就有方向、有底氣、有信心，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興就有了根本的政治保障。河北政法系統(tǒng)要始終不渝擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，堅決完成黨中央賦予的任務(wù)。

　　深刻把握“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”這一使命任務(wù)，在新時代新征程展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。黨的二十大報告旗幟鮮明指出，從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“兩步走”戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望。新階段賦予我們新的使命，新任務(wù)亟待我們新的作為。河北政法系統(tǒng)要立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，堅定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力走好“五個必由之路”，以推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動，為新時代新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　深刻領(lǐng)悟“六個必須堅持”，把黨的創(chuàng)新理論貫徹到政法工作的方方面面。黨的二十大報告系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，即必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下。這“六個必須堅持”是馬克思主義立場觀點方法的集中體現(xiàn)，揭示了馬克思主義關(guān)于自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，堅持了馬克思主義問題意識和普遍聯(lián)系方法，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人百年歷史經(jīng)驗展現(xiàn)出的世界觀和方法論。我們要深入領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論中所蘊含的道理學(xué)理哲理，在全省政法系統(tǒng)扎實開展大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討，教育引導(dǎo)全省政法干警原原本本學(xué)習(xí)研讀黨的二十大報告和黨章，加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、馬克思主義中國化時代化、中國式現(xiàn)代化等重大問題的認(rèn)識，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)政法工作實踐，開創(chuàng)全省政法事業(yè)新局面。

　　深刻領(lǐng)會“三個務(wù)必”這一寶貴經(jīng)驗，永葆趕考的清醒和堅定。黨的二十大報告以解決大黨獨有難題的清醒和堅定，深入分析管黨治黨面臨的新形勢新要求，鄭重提出“三個務(wù)必”，將加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全篇，對全面從嚴(yán)治黨作出全面部署。這是黨的建設(shè)經(jīng)驗和規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了我們黨對嚴(yán)峻復(fù)雜考驗的清醒認(rèn)識，展現(xiàn)了我們黨誓將自我革命進(jìn)行到底的堅定決心，是新時代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要遵循。河北政法系統(tǒng)要堅持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，敢于直面問題，敢于刀刃向內(nèi)，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷鞏固提升風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　深刻理解“全面依法治國”這一國家治理的深刻革命，扎實推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報告闡釋了全面依法治國在黨和國家工作全局中的坐標(biāo)定位，明確了新時代法治建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，對發(fā)展全過程人民民主、推進(jìn)法治中國建設(shè)指明了方向路徑、作出了戰(zhàn)略部署。全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，發(fā)展全過程人民民主必須堅持全面依法治國。我們要堅持以習(xí)近平法治思想為指引，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，提高運用法治思維和法治方式做好政法工作的能力和水平，奮力推動全省政法事業(yè)不斷取得新進(jìn)步，為國家的長治久安、人民的幸福生活提供堅強(qiáng)的法治保障。

　　二、用好黨的二十大精神中蘊含的科學(xué)原理，以適應(yīng)新時代新征程的思想觀念和思維方法迎接新挑戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗?！雹邳h的二十大充實完善了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時代提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟其蘊含的科學(xué)思想和正確理念，樹立科學(xué)思維方式，提高科學(xué)思維能力，解決好制約政法工作的實際問題，用生動的新時代政法實踐交出符合時代要求和河北實際的滿意答卷。

　　一是強(qiáng)化創(chuàng)新意識，激發(fā)內(nèi)生動力。黨的二十大報告指出，我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。③面對新時代新征程新使命新挑戰(zhàn)，河北政法系統(tǒng)要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新思路和方法，牢牢把握工作的主動權(quán)，在法治理論上實現(xiàn)新發(fā)展，在政法實踐中謀劃新舉措，在政法改革中探索新創(chuàng)造，以不斷深化政法改革、創(chuàng)新社會治理的實際行動，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)智慧力量。

　　二是樹牢大局觀念，凝聚護(hù)航合力。黨的二十大報告指出，我國是一個發(fā)展中大國，仍處于社會主義初級階段，正在經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革，推進(jìn)改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身。④政法工作是黨和國家工作的重要組成部分，職能重大、使命非凡。河北政法系統(tǒng)要堅持著眼大局、胸懷全局，把政法工作擺到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃，切實推動平安河北、法治河北建設(shè)再上新臺階，堅決守護(hù)好安全穩(wěn)定防線和公平正義底線，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添法治動力、筑牢法治保障。

　　三是堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)破題開路。黨的二十大報告指出，我們的工作還存在一些不足，面臨不少困難和問題。⑤堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點。問題是時代的聲音，只有回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，推動改革發(fā)展。河北政法系統(tǒng)必須堅持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)解題意識，聚焦政法工作實踐遇到的新問題新困難、政法領(lǐng)域改革和維護(hù)安全穩(wěn)定中存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、政法隊伍建設(shè)面臨的突出問題等制約政法工作高質(zhì)量發(fā)展的體制性機(jī)制性政策性問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，用破題解題、提檔升級的實際行動書寫新時代新征程的新答卷，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　四是堅定強(qiáng)基固本，鍛造政法鐵軍。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。⑥河北地處京畿要地，擔(dān)負(fù)著以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全的重大責(zé)任。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)安全穩(wěn)定的主力軍，必須按照新使命新任務(wù)提出的新要求，不斷完善政法隊伍人才管理和培養(yǎng)體系，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)隊伍教育培養(yǎng)，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，深化執(zhí)法司法人員管理體制改革，加快發(fā)展法律服務(wù)隊伍，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供中堅力量和專門人才。

　　五是發(fā)揚苦干精神，堅持真抓實干。黨的二十大報告指出，我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無比重大，使命無上光榮。⑦一分部署、九分落實。河北政法系統(tǒng)要堅決扛起新時代新使命，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，改進(jìn)作風(fēng)、踏實篤行，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，謀實事、出實招、求實效，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作，確保黨的二十大精神在河北開出繁花、結(jié)出碩果。

　　三、全面落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北保駕護(hù)航

　　黨的二十大報告指出，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。⑧河北省委十屆三次全會強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真落實全面依法治國基本方略，打造更高水平的平安河北和法治河北。河北政法戰(zhàn)線要在學(xué)懂弄通的基礎(chǔ)上，把握實踐要求，狠抓任務(wù)落實，以法治思維和法治方式履行維護(hù)國家安全、社會安定、人民安寧的重要職責(zé)，經(jīng)過5年艱苦不懈努力，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)取得更大進(jìn)展的同時，推動全省政法事業(yè)煥發(fā)新面貌。

　　一是依法履行專政職能，國家安全體系和能力得到有效加強(qiáng)。維護(hù)國家安全能力更強(qiáng)，堅持把維護(hù)政治安全和制度安全放在首位，堅決依法打擊敵對勢力滲透破壞活動，用足用活現(xiàn)有法律法規(guī)，依法打擊處理危害國家安全違法犯罪活動，堅決維護(hù)國家安全。防范暴恐活動基礎(chǔ)更牢，認(rèn)真執(zhí)行反恐怖主義法，完善多維一體的反恐怖防范體系，持續(xù)深入開展打擊暴力恐怖活動專項行動，筑牢防范打擊暴恐活動的銅墻鐵壁。國家安全宣傳教育更深入，把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，加強(qiáng)對文化市場的有效執(zhí)法司法，嚴(yán)密防范打擊文化領(lǐng)域滲透活動，嚴(yán)格按照法律規(guī)范網(wǎng)上言論、清除有害信息，牢牢守住意識形態(tài)主陣地。

　　二是依法履行管理職能，社會治理體系和治理能力更加現(xiàn)代化。平安建設(shè)制度進(jìn)一步規(guī)范，謀劃出臺《河北省平安建設(shè)條例》，構(gòu)建縱向橫向聯(lián)動、政府社會互動、群眾參與齊動的平安建設(shè)工作機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)開展矛盾糾紛“大排查、大化解”行動，完善預(yù)防性法律制度，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心、公安派出所、司法所和法學(xué)工作者等各類力量和資源，推動更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，及時將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時積極引導(dǎo)群眾以法律作為判斷是非對錯的標(biāo)準(zhǔn)，在法治軌道上反映訴求、解決問題。公共安全防護(hù)手段進(jìn)一步完善，抓好反有組織犯罪法實施工作，健全掃黑除惡長效機(jī)制，依法打擊群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等突出違法犯罪，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深化推廣城區(qū)“一社區(qū)一民警”和農(nóng)村“一村一輔警”模式，健全“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)機(jī)制，提高對動態(tài)環(huán)境下社會治安的主動防控力。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，深入貫徹實施國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)借貸、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)分析研究，健全數(shù)據(jù)安全、個人信息保護(hù)領(lǐng)域配套法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)。

　　三是依法履行服務(wù)職能，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的能力水平進(jìn)一步提高。服務(wù)國家大事見實效，立足于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用法治助推京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)和后奧運經(jīng)濟(jì)發(fā)展。服務(wù)經(jīng)濟(jì)運行見實效，完善產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，加大反壟斷、反暴利、反天價等領(lǐng)域司法力度，嚴(yán)格落實懲罰性賠償制度；依法嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益犯罪，整治企業(yè)和項目周邊治安秩序，營造一流的法治化營商環(huán)境。服務(wù)民生福祉見實效，落實普法責(zé)任制，依法妥善審理“三農(nóng)”領(lǐng)域案件，推進(jìn)跨域立案訴訟服務(wù)改革，健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動機(jī)制，持續(xù)推出戶籍、交通管理、移民等領(lǐng)域便民利民新措施，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、普惠均等的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

　　四是依法有序深化改革，推動公正高效權(quán)威的社會主義司法制度夯實根基。執(zhí)法司法責(zé)任體系改革取得新進(jìn)展。完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單制度，科學(xué)界定責(zé)任邊界；健全執(zhí)法司法監(jiān)督管理制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部履行監(jiān)管責(zé)任考評、追責(zé)機(jī)制，突出審委會、檢委會等監(jiān)管職能，壓實內(nèi)設(shè)職能部門監(jiān)管責(zé)任；健全執(zhí)法司法責(zé)任落實機(jī)制，建立完善的業(yè)績評價指標(biāo)體系和考評機(jī)制，健全問題發(fā)現(xiàn)和責(zé)任追究啟動機(jī)制，將辦案責(zé)任制真正落實到位。訴訟制度改革取得新進(jìn)展。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，統(tǒng)一多發(fā)性刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)量刑建議規(guī)范化建設(shè)；深化民商事案件繁簡分流機(jī)制改革，建立多元化糾紛解決機(jī)制；統(tǒng)籌推進(jìn)訴源治理機(jī)制建設(shè)，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，努力實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解；推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察改革試點工作，合理調(diào)整案件管轄；深化執(zhí)行體制機(jī)制改革，完善執(zhí)行工作管理制度體系，打造“雄安執(zhí)行”新模式。綜合配套改革取得新進(jìn)展。持續(xù)做好法官檢察官員額省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整和交流退出工作，完善員額遞補和逐級遴選制度；健全法官、檢察官懲戒制度，推進(jìn)懲戒工作落地落實；穩(wěn)妥推進(jìn)省以下法院檢察院財物統(tǒng)一管理改革，確保改革深入推進(jìn)。

　　五是健全全面從嚴(yán)治警體系，政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平實現(xiàn)新提升。從嚴(yán)治警制度更加健全，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警向縱深推進(jìn)，堅決清除害群之馬、持續(xù)整治頑瘴痼疾，發(fā)揚釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。正向激勵效果更加明顯，完善法治隊伍選人用人機(jī)制，嚴(yán)把動議關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)，完善干部能上能下機(jī)制，加強(qiáng)能力評價和績效考核，完善交流輪崗機(jī)制，推動上下交流、內(nèi)外交流，持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。素能培養(yǎng)實現(xiàn)提檔升級，多渠道引進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)，制定法治人才培養(yǎng)規(guī)劃，組織開展實戰(zhàn)演練、專業(yè)培訓(xùn)，全面提升政法系統(tǒng)各級黨員干部特別是基層干部法治化工作水平。暖警愛警達(dá)到良好效果，健全英模選樹宣傳機(jī)制，建立新媒體中心，開展“尋找身邊的典型”活動，健全依法履職免責(zé)、容錯糾錯和不實舉報澄清等制度，為法治工作者履職盡責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　作者：河北省委常委、政法委書記