以黨的二十大精神為指引?推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)

李?猛

　　偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想引領(lǐng)偉大征程。黨的二十大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面展現(xiàn)“中國(guó)之治”、系統(tǒng)闡述“中國(guó)之理”、鮮明宣示“中國(guó)之路”、科學(xué)回答“中國(guó)之問”，進(jìn)一步豐富和升華了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為奮力開創(chuàng)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史新偉業(yè)，指明了前進(jìn)方向、確立了行動(dòng)綱領(lǐng)。大會(huì)報(bào)告首次把“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作為專章論述、專門部署，科學(xué)擘畫開啟新征程堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宏偉壯闊的法治藍(lán)圖，凸顯了法治建設(shè)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重要地位，深化了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義法治建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)法治文明發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步宣示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定決心。山東政法系統(tǒng)將按照中央部署和省委要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，奮力譜寫以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代政法工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面貢獻(xiàn)政法力量。

　　一、從“兩個(gè)確立”深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義，深入實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想全覆蓋工程

　　進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家面臨的形勢(shì)之復(fù)雜、斗爭(zhēng)之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨世所罕見、史所罕見，正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，黨才有力解決了影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，消除了黨、國(guó)家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，從根本上確保實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?！皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是新征程上戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求，以厲行法治的堅(jiān)定意志、奉法強(qiáng)國(guó)的雄才大略、依規(guī)治黨的遠(yuǎn)見卓識(shí)，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題，創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面，為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，就要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在新時(shí)代全面依法治國(guó)中的指導(dǎo)地位，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、堅(jiān)定性。

　　近年來，山東全面實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想全覆蓋工程，將習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院重點(diǎn)課程，組織專題培訓(xùn)班和政治輪訓(xùn)班，開展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“法治文化基層行”等活動(dòng)，取得良好成效。山東政法系統(tǒng)將把習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持“三個(gè)突出”，持續(xù)推動(dòng)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想全覆蓋工程。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展專題式、研討式學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系法治中國(guó)建設(shè)的偉大歷史進(jìn)程和取得的歷史成就，完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的新論述新部署，帶頭深刻把握、深入踐行習(xí)近平法治思想，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，不斷提升法治思維和依法辦事能力。二是突出機(jī)關(guān)和高?！皟蓚€(gè)重點(diǎn)”。將習(xí)近平法治思想納入黨員教育體系，作為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)集中性和經(jīng)常性學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)廣大黨員干部深學(xué)之、篤信之、踐行之。推動(dòng)在高校法學(xué)類專業(yè)全面開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》課程，支持有條件的高校面向全體學(xué)生開設(shè)習(xí)近平法治思想公共選修課，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生樹立對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定信念，積極投身全面依法治國(guó)實(shí)踐。三是突出“八五”普法這個(gè)“重要依托”。充分發(fā)揮各級(jí)普法陣地和平臺(tái)作用，推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳不斷向基層延伸，引導(dǎo)廣大人民群眾努力做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

　　二、從“兩個(gè)結(jié)合”深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的理論邏輯，積極加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋

　　黨的二十大報(bào)告深刻指出，只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機(jī)和旺盛活力。①“兩個(gè)結(jié)合”深化了我們黨對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界提供了科學(xué)指引。習(xí)近平法治思想植根中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐沃土，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，運(yùn)用馬克思主義法治基本原理科學(xué)回答中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，深入挖掘和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，既開辟了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新境界，又賦予了中華法治文明新活力，是踐行“兩個(gè)結(jié)合”的光輝范例。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想形成的理論邏輯，系統(tǒng)把握豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)悟其科學(xué)性、真理性、開創(chuàng)性，積極組織加強(qiáng)研究闡釋，省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭發(fā)表理論文章，全省共形成相關(guān)研究成果500余件，居省級(jí)法學(xué)會(huì)前列。近期，山東省在省法學(xué)會(huì)掛牌成立山東省習(xí)近平法治思想研究基地，該基地是山東省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心的基地，是39家“山東省社科理論重點(diǎn)研究基地”之一。山東省將緊密結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，充分發(fā)揮基地凝聚全省法學(xué)法律界專家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，聚焦“三個(gè)重點(diǎn)”，積極加強(qiáng)習(xí)近平法治思想研究闡釋。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的研究。圍繞“十一個(gè)堅(jiān)持”，深入研讀習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等經(jīng)典文獻(xiàn)，深入研讀黨的二十大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署，深入研究闡釋其中的一系列具有時(shí)代性、原創(chuàng)性、標(biāo)識(shí)性的新概念新論斷新命題，深入研究闡釋習(xí)近平法治思想的理論體系、話語體系、教材體系，深刻把握這一科學(xué)思想鮮明的理論品格和時(shí)代精神。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平法治思想立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的研究。認(rèn)真學(xué)習(xí)把握黨的二十大報(bào)告所闡述的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，深入研究闡釋習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的深邃政理、法理和學(xué)理，掌握習(xí)近平法治思想的科學(xué)方法，增強(qiáng)科學(xué)思維能力，提高分析法治建設(shè)復(fù)雜現(xiàn)象、處理法治實(shí)踐復(fù)雜問題的本領(lǐng)。三是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代新征程推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題的研究。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合法治山東建設(shè)實(shí)踐，深入研究把握法治中國(guó)建設(shè)面臨的形勢(shì)新變化和實(shí)踐新要求，聚焦全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化、在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，積極推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，為譜寫馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新篇章提供實(shí)踐和理論支撐。

　　三、從“兩個(gè)維護(hù)”深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的政治導(dǎo)向，始終確保新時(shí)代政法工作的正確方向

　　《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》強(qiáng)調(diào)，全黨必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺地維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“兩個(gè)維護(hù)”是馬克思主義政黨理論的當(dāng)代體現(xiàn)，是新時(shí)代全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時(shí)代新征程上把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)的根本政治保證。習(xí)近平法治思想強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證②。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。③這與“兩個(gè)維護(hù)”精神同源、內(nèi)核同質(zhì)、目標(biāo)同向，做到“兩個(gè)維護(hù)”，就要堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)堅(jiān)持舉旗定向，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委貫徹落實(shí)若干措施為契機(jī)，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度機(jī)制，確保把“兩個(gè)維護(hù)”的根本要求貫徹到政法工作各方面和全過程，確保刀把子牢牢掌握在黨和人民手中。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更加深刻認(rèn)識(shí)和把握習(xí)近平法治思想的鮮明政治導(dǎo)向，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，始終確保新時(shí)代政法工作的正確方向。一是強(qiáng)化地方各級(jí)黨委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。緊扣堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本要求，突出縣級(jí)以上地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)政法工作的主體責(zé)任，健全和落實(shí)黨委定期研究政法工作、統(tǒng)籌政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)政法機(jī)關(guān)的巡視巡察等制度機(jī)制，確保黨中央關(guān)于政法工作的大政方針和決策部署不折不扣落實(shí)到位，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是強(qiáng)化黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能。堅(jiān)持議大事、抓大事、謀全局，進(jìn)一步健全和落實(shí)黨委政法委員會(huì)全體會(huì)議、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，指導(dǎo)推動(dòng)政法單位黨的建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，開展政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署在政法系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)，保障全面依法治國(guó)方略深入推進(jìn)實(shí)施。三是強(qiáng)化政法單位黨組（黨委）主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)政法單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)本單位或者本系統(tǒng)政法工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持把方向、管大局、保落實(shí)，特別要堅(jiān)決壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，弘揚(yáng)偉大建黨精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，持續(xù)鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍。

　　四、從“兩個(gè)大局”深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，努力建設(shè)更高水平的平安山東法治山東

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略判斷，是謀劃新時(shí)代各項(xiàng)工作的基本出發(fā)點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告深刻指出，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。④當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期?！皟蓚€(gè)大局”相互交織、相互激蕩、相互影響，新時(shí)代新征程黨所肩負(fù)的使命任務(wù)惟其艱巨而更顯偉大和光榮。

　　近年來，山東政法系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法工作、山東工作的重要指示要求，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政治安全，深入開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，持續(xù)深化政法改革，積極服務(wù)保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，平安山東法治山東建設(shè)邁向更高水平，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，山東政法系統(tǒng)將更加深入貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的任務(wù)部署，錨定“走在前、開新局”，突出“三個(gè)著力”，努力建設(shè)更高水平的平安山東法治山東。一是著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷提升社會(huì)治理效能。二是著力推進(jìn)全面依法治省。深入落實(shí)中央“一規(guī)劃兩綱要”，堅(jiān)持法治山東、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，充分發(fā)揮執(zhí)法司法的反饋?zhàn)饔茫Φ胤搅⒎üぷ?。深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，推動(dòng)嚴(yán)格公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深入推進(jìn)“八五”普法，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。三是著力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、推進(jìn)高水平對(duì)外開放等，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)法治供給，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，助推山東在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。

　　作者：山東省委常委、政法委書記