堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)是習(xí)近平法治思想的重要組成部分

信春鷹?

習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó)，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)是習(xí)近平法治思想的重要組成部分，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記親民、愛(ài)民、為民的家國(guó)情懷。

　　人民群眾是我們黨的力量源泉，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng),這是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人的巨大政治優(yōu)勢(shì)。回顧走過(guò)的100年歷程，我們黨克服艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從小到大，從弱到強(qiáng)，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為在全面改革開(kāi)放條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，最根本、最重要的經(jīng)驗(yàn)和原因就在于我們黨始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意踐行為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，最重要的是用制度體系保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主的重要制度平臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度的作用，通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。

　　立法權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中處于重要地位。我國(guó)的立法，從制度上確保人民群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。立法法明確規(guī)定了立法公開(kāi)原則，對(duì)立法論證、聽(tīng)證、法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、書(shū)面征求意見(jiàn)、健全國(guó)家立法向地方人大征詢(xún)意見(jiàn)機(jī)制等作了明確規(guī)定。通過(guò)這些民主方式，確保每一項(xiàng)立法都體現(xiàn)憲法原則和最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，健全法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)反饋機(jī)制，保證人民通過(guò)多種途徑有效參與立法，使立法更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智，推動(dòng)全過(guò)程人民民主深入人心。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”人民代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)是我國(guó)憲法制度的重要組成部分，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。在人民代表大會(huì)制度下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。在每年召開(kāi)的全國(guó)人民代表大會(huì)上，人大代表聽(tīng)取政府工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告，審議經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃、審查批準(zhǔn)財(cái)政預(yù)算等，是國(guó)家機(jī)關(guān)向人大負(fù)責(zé)、向人民負(fù)責(zé)的重要方式。各級(jí)人大及其常委會(huì)以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任，努力擴(kuò)大公民有序政治參與，傾聽(tīng)人民意見(jiàn)和建議，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

　　堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，要充分發(fā)揮人民代表作用，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)人大代表通過(guò)法定程序由選舉產(chǎn)生，在各級(jí)人民代表大會(huì)中履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，是人民和政府之間聯(lián)系的紐帶。人大代表來(lái)自各地、各民族、各行各業(yè)，工作和生活在人民中間，對(duì)人民群眾的需求有直接感受。他們通過(guò)各種制度化渠道反映人民群眾訴求，是“民有所呼，我有所應(yīng)”的重要途徑。多年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)形成了一整套服務(wù)人大代表履職的工作機(jī)制。各級(jí)人大代表通過(guò)多種方式了解社情民意、反映群眾訴求。各級(jí)人大常委會(huì)不斷完善代表聯(lián)系制度，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。近年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)推動(dòng)建立代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表通過(guò)聯(lián)絡(luò)站了解社情民意，參與基層治理，有針對(duì)性地提出代表議案建議。人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)認(rèn)真辦理代表議案建議的收集、整理、分發(fā)，政府各相關(guān)部門(mén)重視代表意見(jiàn)建議，通過(guò)政策措施加以落實(shí)。

　　堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，必須始終將人民作為依法治國(guó)的主體和力量源泉。這既是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是新時(shí)代全面依法治國(guó)的基本原則。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為法治國(guó)家建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為制定政策的依據(jù)。要使民主制度化、法律化，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化。要將各項(xiàng)工作深深植根于人民群眾之中，切實(shí)體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益。

　　全心全意為人民服務(wù)是各級(jí)政府的神圣職責(zé)和全體公職人員的基本準(zhǔn)則。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，同人民群眾聯(lián)系最緊密，行政行為直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任，對(duì)法治的信心。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益，維護(hù)人民權(quán)利和社會(huì)秩序。

　　司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)，司法直接關(guān)涉公民、法人和其他組織合法權(quán)益能否得到有效維護(hù)，關(guān)涉人民能否感受到法律的公平公正。要堅(jiān)持嚴(yán)格公正廉潔司法的價(jià)值追求，規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，提高司法辦案質(zhì)量和效率，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是為什么人、靠什么人的問(wèn)題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)的論述，就是要不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要緊扣新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化，自覺(jué)用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，著力破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，為使人民享有更加富裕、更加公平、更加幸福安康的生活而努力工作。

　　作者：全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)