人民法院要把以人民為中心落到實處

翟瑞卿?

習近平法治思想內涵豐富、意蘊深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，用“十一個堅持”深刻闡述了我國社會主義法治建設的方向性、根本性、全局性重大問題，明確強調“堅持以人民為中心，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”。人民法院要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到工作的各方面和全過程。

　　一、牢牢把握人民法院司法為民、公正司法的根本宗旨

　　人民性是人民法院的本質屬性。堅持以人民為中心，不僅是習近平法治思想的重要價值追求，也是法治中國的目標指引，更是人民法院一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的十八大以來，人民法院堅持以習近平法治思想為指引，以司法為民、公正司法為工作主線，以人民為中心已內化為人民法院司法為民的思想根基和行動指南。

　　人民法院要永葆政治機關鮮明本色。人民法院的首要屬性是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一要求。在黨的領導下依法履行審判職責，才能更好地將人民群眾在司法案件中感受公平正義的目標扛在肩上、落實到行動中。政治機關的屬性決定了人民法院要把“兩個維護”作為根本政治要求，加強法院政治建設，牢固樹立新時代正確司法理念，兼顧國法天理人情，堅決守住防止冤錯案件底線。通過在法治軌道上明規(guī)則、破難題、揚正氣、樹新風，讓新時代司法更加有力量、有是非、有溫度，讓人民群眾感受到看得見摸得著的公平正義。

　　人民法院要堅持公平正義的法治生命線。公平正義是司法的靈魂和生命，公平正義是人民的向往、幸福的尺度，人民群眾的利益得到保障必須落實到實現(xiàn)公平正義上。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，如果做不到公平公正，群眾對法治就不會有信心。習近平總書記多次提到“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源”。要堅持公平正義的核心價值追求，依法公正對待人民群眾的訴求，不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益，不能讓普通群眾打不起官司，不能讓執(zhí)法犯法造成冤錯案。

　　人民法院要堅持司法為民的根本宗旨。司法為民是我們黨領導人民司法事業(yè)發(fā)展中形成并始終踐行的優(yōu)良傳統(tǒng)，人民司法事業(yè)發(fā)展史就是一部司法為民的歷史。在當前利益主體多元化、利益格局多樣化、社會價值觀念多變的背景下，人民群眾的公平意識、民主意識、權利意識、法治意識不斷增強，對審判質量與效率、司法供給的精細化與個性化等也提出更高要求。要始終站穩(wěn)人民立場，努力踐行司法為民宗旨，積極回應群眾關切，真正樹立起審判權屬于人民、來自人民的理念，認真履行審判職責，盡力為人民群眾排憂解難，最大限度滿足人民群眾的司法需求，堅持民生案件無小事，著眼于維護人民群眾的合法權益、給予人文關懷，把裁判的終極目標由依法、公正進一步延伸到糾紛化解、矛盾消除、案結事了，讓人民群眾體會到司法的溫暖。

　　二、堅持以人民為中心，將習近平法治思想轉化為山西法院服務大局、司法為民的生動實踐

　　讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，是習近平法治思想堅持以人民為中心的集中體現(xiàn)。山西法院堅決踐行習近平法治思想，牢牢把握對黨忠誠、服務人民，堅持公平公正的核心價值追求，不斷提升人民群眾的司法獲得感。

　　堅持以習近平法治思想為指導。毫不動搖地堅持黨對司法工作的絕對領導，永葆人民法院政治機關本色，把黨的領導貫穿于審判工作的各方面全過程。要真學真信篤行習近平法治思想，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺；要秉持正確的司法道路觀、正確的司法目標觀和正確的司法宗旨觀，牢記民心是最大的政治，站穩(wěn)人民立場，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，注重個案的公平正義，通過踐行司法公正引領社會公正。

　　加強涉民生領域案件的審判工作。立足審判執(zhí)行第一要務，依法妥善處理涉民生案件，將“家事審判的山西模式”擴大到全省法院，推動各級法院創(chuàng)新家事審判工作機制，持續(xù)引入家事調查員、社工陪護及兒童心理專家等方式，妥善化解家事糾紛；持續(xù)加強人民法庭建設，推廣應用“五色預警機制”，推動人民法庭實質化運行，有力促進山西鄉(xiāng)村振興和基層社會治理；依法妥善審理房屋買賣糾紛案件，公平保護公民的合法財產權益；依法妥善審理勞動爭議案件，維護和諧穩(wěn)定的勞動關系；妥善審理“三農”領域案件，加大對“三農”的司法保護力度；依法妥善審理道路交通損害賠償糾紛案件，持續(xù)推行“道交一體化”的山西經驗，為交通事故當事人提供在線人身損害賠償計算、賠償調解、立案應訴和保險賠付的一體化處理；在建立汾河環(huán)境資源法庭、恒山環(huán)境資源法庭，設立黃河·汾河生態(tài)環(huán)境司法保護基地的基礎上，持續(xù)在環(huán)境資源審判上發(fā)力，司法護佑綠水青山的同時惠及人民群眾；加強涉訴信訪工作，依法妥善化解矛盾糾紛，提升案件處理效果；堅持把社會主義核心價值觀要求融入司法審判，依法妥善審理涉及社會公德和行為規(guī)范的案件，使民意與司法良性共振。

　　提升服務大局司法為民的能力和水平。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力加強民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益保護，堅決杜絕“辦一個案件，垮一個企業(yè)，跑一批企業(yè)家”現(xiàn)象發(fā)生，常態(tài)化服務保障民營企業(yè)，幫助解決民營企業(yè)發(fā)展中的法律問題，細化民營企業(yè)法律風險防范舉措，針對性開展法律服務；注重因案施策，靈活精準運用執(zhí)行措施，依法平等保護產權；在建立省屬企業(yè)風險防控平臺的基礎上，在線提示風險、反饋管理漏洞，持續(xù)推進與省國資委建立的訴調對接工作機制、重大案件溝通協(xié)調機制、企業(yè)經營風險研判機制，落實國有企業(yè)負責人出庭制度、逐案反饋問題制度等，多元化解省屬企業(yè)矛盾糾紛，提升司法服務的針對性和實效性；準確實施民法典，加強民生司法保障，充分運用司法手段推動解決群眾關注的難點堵點問題；積極推進矛盾糾紛高效化解和源頭治理，深入實施案件繁簡分流；創(chuàng)新集約化線上解紛和訴訟服務，建成縱向貫通、橫向集成、共享共用的山西多元解紛平臺，全面推進網上立案、自助立案、跨域立案等立案舉措，有機融合立案、信息查詢、文書送達、訴訟費繳退等業(yè)務，通過12368訴訟服務熱線，為當事人、代理人以及其他訴訟參與人轉接省內任何一家法院承辦法官的辦公或移動電話，為人民群眾提供優(yōu)質高效的司法服務。

　　鍛造忠誠干凈廉潔擔當?shù)姆ㄔ宏犖?，確保司法為民。把開展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓相結合，大力加強理想信念教育和社會主義法治理念教育，深入開展習近平法治思想學習宣傳研討實踐活動，將習近平法治思想作為人民法院理論學習和教育培訓的必修課，不斷深化干警思想認識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。教育引導廣大干警學黨史、悟思想、辦實事、開新局，把學習教育成效轉化為服務大局、司法為民、公正司法的生動實踐；堅持把學習黨史、開展政法隊伍教育整頓同總結經驗、觀照現(xiàn)實、推動工作結合起來，同依法履職盡責結合起來，同解決實際問題結合起來，把“我為群眾辦實事”實踐活動做深做實，切實為群眾辦實事解難題。以隊伍教育整頓為契機，突出問題導向和質效標準，突出整治審判領域頑瘴痼疾、深入排查整治違反防止干預司法“三個規(guī)定”，違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，違規(guī)經商辦企業(yè)等方面的突出問題，對年底不立案、違法超審限、虛假訴訟、違規(guī)發(fā)回重審等人民群眾反映的突出問題進行條線重點整治；堅持問題導向，深入基層開展有針對性、實效性的調查研究，解決實際問題；堅持從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以公正廉潔司法贏得群眾信任。

　　轉變司法作風，用司法人員的良好形象來展示公正。引導法官在中立的前提下做到平等、尊重、善意、謙和、溝通與傾聽，接待當事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審判案件要細心、解決問題要誠心，用“真心”換取群眾的信任；引導法官秉承司法為民的理念，摒棄心浮氣躁，善用底線思維，做到實體程序并重，大案小節(jié)兼濟；引導法官常懷敬畏之心，敬畏法度，不越雷池半步，敬畏人性，將法理、情理和人性融匯于每一次裁判，不偏離法度，不違背情理，不悖逆人性；引導法官堅守法律底線，始終做到清正廉潔，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

作者：山西省高級人民法院黨組成員、副院長，山西省法學會副會長