【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

“一帶一路”貿(mào)易和外商投資標(biāo)準的創(chuàng)新與完善

魯文·雷米西奧·費羅 ?古巴最高人民法院院長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　非常榮幸能參加這次重要的會議，并向出席本次論壇的法律機構(gòu)尊敬的權(quán)威人士致辭。借此機會，我對主辦方的盛情邀請表示誠摯感謝。

　　本次會議的主題是“‘一帶一路’國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)新與完善”，這一議題對包括古巴在內(nèi)的所有加入“一帶一路”倡議的國家而言都十分重要?！耙粠б宦贰背h旨在共同建設(shè)多領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施和合作網(wǎng)絡(luò)，以促進發(fā)展和互惠互利。這個具有全球影響力的超大型項目對我國的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了直接影響。

　　2018年，古巴正式加入“一帶一路”倡議。隨著在此框架下合作諒解備忘錄的簽署，我們共同努力實現(xiàn)兩國政府確定的目標(biāo)。目前，我們即將簽署旨在落實該倡議的合作規(guī)劃，該規(guī)劃涉及雙邊合作的眾多領(lǐng)域，這將有助于互惠互利項目的實施推進。同時，該規(guī)劃著眼于加強與第三方的關(guān)系，以謀求社會經(jīng)濟發(fā)展。?

　　古中兩國在包括法律領(lǐng)域在內(nèi)的各個領(lǐng)域保持著密切的合作關(guān)系。特別是在司法領(lǐng)域，雙方交流合作機制不斷加強。

　　2014 年《外國投資法》（第 118 號法）在古巴生效，是古巴努力提高吸引外資水平的一個重要里程碑。從那時起，古巴在吸引外資方面取得了諸多進展。但我們知道，我們在該領(lǐng)域的潛力還沒有充分發(fā)揮，也沒有達到國家發(fā)展所需的水平。

　　近年來，美國歷屆政府通過加強對古巴的經(jīng)濟、商業(yè)和金融封鎖，實施了窒息和殘酷的政策，使古巴加入國際社會阻力重重?！逗諣柲匪?伯頓法案》第三條的啟動加劇了這種情況，這進一步限制了古巴經(jīng)濟的有效表現(xiàn)，加劇了古巴宏觀經(jīng)濟失衡，危及國家安全。這些因素充分表明了古巴正在實施的深刻變革的必要性和緊迫性。

　　古巴擁有重要的優(yōu)勢和機會克服這些困難，其中突出的是：為重返國際社會而創(chuàng)造的能力；在某些高附加值產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟活動中積累的科技創(chuàng)新水平；遍布全國的重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目——這些基礎(chǔ)設(shè)施需要實現(xiàn)現(xiàn)代化；繼續(xù)擴大和促進國際醫(yī)療和旅游服務(wù)的可能性；地理位置優(yōu)勢；使用可再生能源和自然資源開發(fā)的潛力；健全的法律體系，廣泛的程序保障和統(tǒng)一的法律制度。這些優(yōu)勢使古巴成為可靠的外商投資目的地，為古巴“一帶一路”倡議合作提供了有利條件，并保證中國將繼續(xù)有效參與古巴《2030年國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》。

　　上述因素進一步強調(diào)了國際法律合作體系的重要性，一個所有參與“一帶一路”倡議的國家都承認的國際法律合作體系，是對外國投資者的安全和必要的激勵機制。

　　依法治國的基石之一是法治和法律安全。正如我們所知，司法機構(gòu)的職責(zé)之一正是保障和鞏固司法的主導(dǎo)作用和普遍性。只有構(gòu)成司法系統(tǒng)的法官，作為獨立、公正和正直的公職人員，秉持公平與法律原則，專注于判決他們審理的案件，才能恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮依法治國的重要作用。

　　中華人民共和國連續(xù)十多年保持古巴第二大貿(mào)易伙伴的地位，在古巴國民經(jīng)濟中占有重要位置，中國的產(chǎn)品、設(shè)備和原材料幾乎遍及古巴所有行業(yè)。同時，古巴經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中長期優(yōu)先計劃所列重要項目正在開展。因此，我國有必要繼續(xù)促進雙邊貿(mào)易和投資，“一帶一路”倡議為落實這一共同目標(biāo)勾勒出互利項目和行動，創(chuàng)造了卓越空間。

　　這些美好期望的實現(xiàn)離不開法律合作，因為法律合作可以幫助解決與國際貿(mào)易、外國投資相關(guān)的問題，也可以幫助解決執(zhí)行過程中產(chǎn)生的沖突。這需要設(shè)置明確的法律條款、建立適用于司法程序的監(jiān)管框架，并嚴格遵守捍衛(wèi)國際法、民族自決、主權(quán)和獨立的原則，尊重差異和多邊主義，并在平等條件下發(fā)展公平貿(mào)易。

　　當(dāng)前，新冠疫情大流行造成了全球危機，對各個國家的發(fā)展進步提出了挑戰(zhàn)。為了克服困難，我們必須根據(jù)當(dāng)前需求和發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)推進和完善“一帶一路”倡議。圍繞“一帶一路”建立的法律體系也必須致力于實現(xiàn)這些目標(biāo)，同時考慮到該倡議旨在促進世界經(jīng)濟增長和搭建國際經(jīng)濟合作平臺的前提。

　　我們認為，如果希望繼續(xù)提高“一帶一路”倡議涵蓋的每個合作領(lǐng)域的標(biāo)準，最有效方法是加強相關(guān)國家之間的聯(lián)系和經(jīng)驗交流，同時推動建立自由貿(mào)易區(qū)、促進國際投資和貿(mào)易，從而消除這些方面的壁壘。

　　為此，必須從整體上促進倡議提出的主要目標(biāo)，為加強多邊關(guān)系掃清障礙，促進各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，攜手構(gòu)建“人類命運共同體”。

　　感謝大家傾聽，祝本次會議圓滿成功。

　　感謝大家！