【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

在中國法治國際論壇（2021）上的發(fā)言

高子程 ?中華全國律師協(xié)會會長

尊敬的王晨副委員長，

各位嘉賓，各位專家學者，

女士們，先生們，朋友們：

　　大家下午好！非常榮幸與大家相聚在北京，共同出席中國法治國際論壇（2021），共話“一帶一路”建設。在此，我謹代表中華全國律師協(xié)會，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對出席論壇的各位來賓、各位朋友表示誠摯的問候！

　　2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，在各方共同參與和努力下，這一重要倡議展現出旺盛生機與活力，取得了積極成果和進展。8年來，“一帶一路”從理念變?yōu)閷嵺`，得到國際社會積極響應和支持。共建“一帶一路”成為當今世界范圍最廣、規(guī)模最大的國際合作平臺，迄今已有140個國家和32個國際組織加入。8年來，“一帶一路”從藍圖變?yōu)楝F實，為世界各國帶來巨大機遇和紅利。中國與“一帶一路”合作伙伴貿易額累計超過9.2萬億美元，中國企業(yè)在沿線國家直接投資累計超過1300億美元。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，“一帶一路”合作不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆風前行，展現出強大韌性和旺盛活力。

　　習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，“規(guī)則和信用是國際治理體系有效運轉的基石，也是國際經貿關系發(fā)展的前提”，這深刻揭示了法治在全球治理體系和經貿合作中的基本保障作用。本次論壇以“‘一帶一路’國際經貿規(guī)則創(chuàng)新與完善”為主題，意義重大。“一帶一路”的持續(xù)發(fā)展，離不開沿線國家的互相合作，而國際合作必然需要依賴統(tǒng)一而透明的國際經貿規(guī)則。國際經貿規(guī)則的不斷創(chuàng)新與完善，需要包括律師在內的法律工作者的深度參與。

　　推動共建“一帶一路”，需要法治進行保障。律師制度是國家法律制度的重要組成部分，律師是全面依法治國的重要力量。近年來，我國律師事業(yè)取得長足發(fā)展進步，目前已有律師54萬多人，律師事務所3.5萬多家，年辦理各類法律事務1100多萬件，提供公益法律服務140多萬件。廣大律師為維護人民合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義作出了重要貢獻。我國律師積極適應全方位對外開放需要，發(fā)起成立“一帶一路”律師聯(lián)盟，加強國際交流合作，不斷加快“走出去”步伐，在國際法律服務中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。下面我就律師在“一帶一路”國際經貿規(guī)則創(chuàng)新與完善等各方面發(fā)揮的積極作用，談以下幾點認識，與大家一起交流探討。

　　一是參與“一帶一路”法律服務工作，做好法律風險防范。“一帶一路”涉及的國家和地區(qū)眾多且法律制度各不相同，中國的企業(yè)和公民在對外投資、交流交往過程中經常會面臨諸如投資市場準入、國家安全審查、投資者保護、公司治理、建設工程和貿易糾紛、勞工、環(huán)保、知識產權等合規(guī)經營以及涉及外匯管理制度、爭議管轄等方面的法律風險。律師可以發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質高效的法律服務，充分運用仲裁、調解等多元化糾紛解決機制，織密法律防護網，防范投資風險，依法妥善處理矛盾糾紛，為“一帶一路”建設提供全過程、全方位的法律服務。

　　二是主動參與國際經貿規(guī)則宣介，做法律界溝通的橋梁和紐帶?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰业貐^(qū)和相關國際經貿規(guī)則具有跨區(qū)域、跨法系、多語種的特點，律師對不同國家和地區(qū)法律制度和國際經貿規(guī)則都有較為深入的了解，可以發(fā)揮法律服務工作者的專業(yè)優(yōu)勢，有效銜接國內和國外不同的法律制度，向相關企業(yè)和公民宣介國際經貿規(guī)則，幫助他們了解“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的法律制度差異，充分理解和運用《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等重要國際經貿規(guī)則，為“一帶一路”建設保駕護航。

　　三是積極參與國際經貿規(guī)則制定，發(fā)出中國聲音提出中國方案?！斗ㄖ沃袊ㄔO規(guī)劃（2020－2025年）》明確提出要積極參與國際規(guī)則制定，推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。我國律師要積極參與國際規(guī)則制定，善于在國際經貿規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，積極參與區(qū)域經貿規(guī)則談判、多雙邊投資協(xié)定談判，發(fā)揮政策法律咨詢和參謀作用，為各類市場主體參與“一帶一路”建設爭取更加開放透明的國際經貿環(huán)境，為促進各國政府間的宏觀政策溝通交流出謀劃策，提供有針對性、符合實際的專業(yè)意見，為積極參與全球治理體系改革和建設貢獻智慧和力量。

　　四是發(fā)揮律師實務優(yōu)勢，為我國涉外法治建設建言獻策。律師在承辦非訴訟和訴訟事務過程中對各國的法律制度深入了解，積累了大量的法律實務經驗?？梢岳眠@些專業(yè)優(yōu)勢，在完善對外貿易和投資領域的法律制度，健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度，加強對外商投資者合法權益的保護，包括依法嚴厲打擊知識產權侵權行為等方面，充分發(fā)揮律師職能作用。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　面對當今世界百年未有之大變局，“一帶一路”的建設正不斷深入，我們既要牢牢鞏固8年來豐碩的合作成果，也要繼續(xù)堅持以發(fā)展為導向、規(guī)則為基礎、改革和創(chuàng)新為方向的建設道路。法治是人類共同的文明成果。國際經貿規(guī)則的制定、遵守和創(chuàng)新，需要大量法律工作者更加積極的投入。

　　道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。我們愿與各位法律同仁一道，繼續(xù)深入致力于國際經貿規(guī)則的共同創(chuàng)新和完善，積極參與全球治理，為共同推動共建“一帶一路”合作走深走實、行穩(wěn)致遠提供優(yōu)質高效法律服務，為共同推動構建人類命運共同體，建設更加美好的世界發(fā)揮應有的作用。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝大家！