【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

共建“一帶一路” ?貢獻(xiàn)中國司法智慧

王淑梅 ?最高人民法院審判委員會委員、民四庭庭長，一級高級法官

尊敬的王晨副委員長，

各位嘉賓，女士們，先生們：

　　大家好！當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加。在高質(zhì)量共建“一帶一路”的新階段，司法的作用不可或缺。中國法院堅(jiān)持多邊主義，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，緊緊圍繞黨和國家工作大局，公正高效審理涉外商事海事案件，用實(shí)際行動不斷滿足“一帶一路”建設(shè)主體的司法需求。

　　實(shí)施涉外審判精品戰(zhàn)略，建立集中管轄制度，發(fā)揮司法裁判的規(guī)范指引作用。中國法院建立了以“特定管轄法院、專門審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”為特征的涉外商事海事審判格局，實(shí)施涉外審判精品戰(zhàn)略。近三年來，全國法院審結(jié)一、二審涉外涉港澳臺商事海事案件131,075件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的合法權(quán)益。通過審理一大批影響重大、有規(guī)則指引意義的案件，發(fā)布指導(dǎo)性案例和涉“一帶一路”典型案例，統(tǒng)一裁判尺度，發(fā)揮司法“規(guī)則之治”作用。近年來，境外當(dāng)事人主動選擇中國法院管轄的案件不斷增加，中國法院多份涉外商事裁判在德國、美國、英國、新加坡等國家得到承認(rèn)和執(zhí)行。中國法院裁判文書被聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)裁判庫收錄35份，成為豐富國際條約實(shí)踐的重要來源。

　　發(fā)布司法解釋，制定指導(dǎo)意見，推動涉外法律體系完善。中國最高人民法院相繼發(fā)布了涉扣押與拍賣船舶、審理獨(dú)立保函糾紛、適用外商投資法、審理涉船員糾紛、海事訴訟管轄等司法解釋，發(fā)布的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見（三）》被收錄在聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例法系統(tǒng)。最高人民法院建立全國統(tǒng)一的域外法查明平臺，在疫情期間發(fā)布全球60多個(gè)主要國家和地區(qū)的不可抗力規(guī)則及案例的研究報(bào)告。近年來，還密集發(fā)布服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等司法文件，為高質(zhì)量共建“一帶一路”營造更加穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的國際化法治化便利化營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新涉外商事審判機(jī)制，保障貿(mào)易自由化便利化，推動建立國際商事糾紛多元化解決體系。為及時(shí)化解國際商事糾紛，為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航，2018年6月29日，中國最高人民法院在深圳、西安設(shè)立第一、第二國際商事法庭，成立了國際商事專家委員會，分兩批聘請了來自25個(gè)國家的53位專家委員，建立了訴訟與仲裁、調(diào)解有機(jī)銜接“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制。今年7月21日，“一站式”信息化平臺啟動運(yùn)行，為中外當(dāng)事人提供立案、調(diào)解、證據(jù)交換、開庭等全流程線上辦理。目前，國際商事法庭已經(jīng)受理了19件國際商事案件，審結(jié)9件。中國法院一直高度重視支持和監(jiān)督商事仲裁工作。近三年，全國法院共審結(jié)仲裁司法審查案件66,301件，最高人民法院審理高級法院仲裁報(bào)核案件606件，有效地統(tǒng)一了裁判尺度，推動“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制的完善。

　　下一步，我們愿與各國法律人士攜手，堅(jiān)持多邊主義，堅(jiān)決維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。堅(jiān)持弘揚(yáng)法治，積極參與國際規(guī)則制定，推進(jìn)完善全球性商事法律規(guī)則。發(fā)揮中國國際商事法庭的國際影響力，吸納域外國際商事仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)入“一站式”平臺。堅(jiān)持共商共建共享，加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)參與國的國際司法交流與合作，協(xié)調(diào)司法管轄權(quán)的行使；與中國法學(xué)會、科研院校建立聯(lián)合培養(yǎng)涉外法治人才機(jī)制，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，形成共建“一帶一路”的法治合力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出“中國貢獻(xiàn)”！

　　謝謝大家！