【中國(guó)法治國(guó)際論壇(2021)發(fā)言材料】

加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作 促進(jìn)信息交流與共享

呂志華 ?國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司一級(jí)巡視員

尊敬的王晨副委員長(zhǎng)，

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓：

　　非常榮幸代表中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在本次論壇上發(fā)言。2013年習(xí)近平主席首次提出建設(shè)“一帶一路”倡議。8年來(lái)，“一帶一路”已成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，沿線國(guó)家在合作中不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不斷深化，大批合作項(xiàng)目落地生根，“一帶一路”建設(shè)正沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，不僅吸引著全球目光，也讓世界共享著中國(guó)倡議的智慧成果。

　　作為中國(guó)政府主管知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)構(gòu)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化同共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策、保護(hù)、審查以及人才培養(yǎng)等方面積極開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，取得了豐碩成果。

　　下面，我主要從加強(qiáng)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)信息交流與共享的角度談三點(diǎn)看法。

　　一、“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查業(yè)務(wù)合作初具成效

　　隨著共建“一帶一路”倡議在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域積極落實(shí)，“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作取得了豐碩成果。2016年和2018年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織并會(huì)同國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)，兩次舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，取得一系列成果，目前會(huì)議發(fā)布的8個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)中。2020年，中國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家專(zhuān)利申請(qǐng)公開(kāi)量6198件、專(zhuān)利授權(quán)量4245件，同比分別增長(zhǎng)17.1%和19.3%；2020年，“一帶一路”沿線共有74個(gè)國(guó)家在華提交發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)2.3萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)3.9%。越來(lái)越多的“中國(guó)智慧”受到各國(guó)肯定，根據(jù)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與柬埔寨工業(yè)和手工業(yè)部簽署的協(xié)議，中國(guó)的有效發(fā)明專(zhuān)利可在柬埔寨直接登記生效。中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與老撾科技部簽署了認(rèn)可中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利審查結(jié)果的協(xié)議，持續(xù)推動(dòng)中國(guó)申請(qǐng)人在共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲權(quán)便利化。

　　目前，中國(guó)已與“一帶一路”域內(nèi)16個(gè)合作伙伴的專(zhuān)利審查機(jī)構(gòu)簽署了專(zhuān)利審查高速路（PPH）合作協(xié)議；與海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)專(zhuān)利局，東盟、歐亞專(zhuān)利局等地區(qū)性組織開(kāi)展了深入合作；與25個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家建立并保持專(zhuān)利文獻(xiàn)資源國(guó)際交換關(guān)系。2017年以來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年都舉辦專(zhuān)門(mén)面向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班，迄今共培訓(xùn)逾200名官員；聯(lián)合教育部實(shí)施“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目，目前已招收來(lái)自近50個(gè)國(guó)家的170余名學(xué)員；向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)派出知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)教師，支持相關(guān)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力建設(shè)，迄今共向6個(gè)國(guó)家派出18名培訓(xùn)教師，為相關(guān)國(guó)家提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批、法律政策等方面的培訓(xùn)。進(jìn)一步擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)援外培訓(xùn)的受眾面，更好地支持共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。

　　二、中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局持續(xù)完善法律制度

　　為落實(shí)好“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作總體目標(biāo)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放包容、平衡有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局始終致力于完善相關(guān)法律制度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量與效率，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)利法、商標(biāo)法及配套法規(guī)規(guī)章的修改工作。其中，修改后的專(zhuān)利法自2021年6月1日起施行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)、促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運(yùn)用、完善專(zhuān)利授權(quán)制度；商標(biāo)法的修改條款自2019年11月1日起施行，增加規(guī)制惡意注冊(cè)的內(nèi)容，加大對(duì)侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為懲罰力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極響應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展對(duì)制度的需求，不斷完善專(zhuān)利審查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及商業(yè)模式、計(jì)算機(jī)程序、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等相關(guān)領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，及時(shí)解決了審查實(shí)踐問(wèn)題。建立包括預(yù)審加快、優(yōu)先審查、集中審查等在內(nèi)的多種審查模式，提升新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專(zhuān)利申請(qǐng)的審查效能。

　　三、后續(xù)合作展望

　　今年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》。綱要指出，要深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)務(wù)實(shí)合作，打造高層次合作平臺(tái)，推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)資源項(xiàng)目合作，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供專(zhuān)利檢索、審查、培訓(xùn)等多樣化服務(wù)。10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，指出要鞏固和完善“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，充分利用“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作平臺(tái)，擴(kuò)大合作項(xiàng)目規(guī)模和儲(chǔ)備。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)積極作為，同共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展更加廣泛、緊密、務(wù)實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新的支撐作用；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，共同營(yíng)造公開(kāi)、透明、平等、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境；積極探索數(shù)字化時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，更好促進(jìn)創(chuàng)新成果的傳播和應(yīng)用；共同推動(dòng)常態(tài)化合作機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域合作新局面，為促進(jìn)“一帶一路”區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮作出更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！