【中國法治國際論壇(2020)發(fā)言材料】

世紀(jì)大疫呼喚國際法治

——羅照輝副部長在中國法治國際論壇開幕式上的致辭

羅照輝?外交部副部長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　“節(jié)物隨時變，斜陽一望中”。在北京初冬溫暖時節(jié)，中國法學(xué)會隆重舉辦中國法治國際論壇，國際國內(nèi)專家學(xué)者齊聚線上線下，圍繞“新冠疫情背景下的國際法治合作”展開研討。論壇緊扣全球熱點(diǎn)，貼近時代大勢，探索國際法治合作新方向，時代感鮮明，現(xiàn)實(shí)意義強(qiáng)。我謹(jǐn)代表中國外交部對此次論壇表示熱烈祝賀。

　　剛才，王晨副委員長宣讀了習(xí)近平主席致論壇的信函。習(xí)近平主席寄語論壇， “圍繞新冠疫情背景下的國際法治合作，深入交流、凝聚共識，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供法治支持，為更加有力地應(yīng)對全球挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量”。信函為我們加強(qiáng)國際法治合作、攜手抗擊疫情、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)指明了方向。

　　當(dāng)前，百年變局、世紀(jì)大疫與中美博弈疊加，單邊主義、保護(hù)主義回潮，國際形勢不穩(wěn)定不確定因素增多。中國“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，率先實(shí)現(xiàn)抗擊疫情、恢復(fù)增長雙領(lǐng)先，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，全面建成小康社會勝利在望！

　　朋友們，

　　病毒沒有國界，疫情不分種族，跨國問題需要跨國合作。當(dāng)今世界已成為地球村，面對洶涌的疫情，各國都不能獨(dú)善其身。我好你才好，你好我更好。在應(yīng)對疫情過程中，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體，推動綠色復(fù)蘇，應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，都離不開國際法治。疫情對國際法治合作提出了新的更高要求和期待。

　　首先，疫情警醒我們，非傳統(tǒng)安全帶給人類的威脅與挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，需要我們合作應(yīng)對。冷戰(zhàn)結(jié)束后，以“9.11事件”為代表的恐怖主義帶給人類的慘痛教訓(xùn)是，當(dāng)今世界處于傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全相互交織的時代，非傳統(tǒng)安全威脅顯著上升。之后的非典、海嘯、金融危機(jī)，均給人類造成破壞。突如其來的百年大疫，再次印證了非傳統(tǒng)安全的巨大破壞力。截至今天，新冠疫情已造成5300多萬人染病，130萬人死亡。

　　非傳統(tǒng)安全具有跨國屬性，需要各國協(xié)調(diào)應(yīng)對。促進(jìn)國際合作是《聯(lián)合國憲章》的重要宗旨，各國唯有同舟共濟(jì)，守望相助，才能打贏這場全球疫情阻擊戰(zhàn)。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰(zhàn)勝單邊主義。

　　第二，疫情昭示我們，國際社會亟須共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。一部人類發(fā)展歷史，就是與傳染疾病斗爭的歷史。14世紀(jì)中葉的“黑死病”，1918年的大流感，本世紀(jì)初的“非典”，都讓人類付出慘痛代價?？沙掷m(xù)開展公共衛(wèi)生合作，建立人類衛(wèi)生健康共同體，是時代的呼聲，人類的期待。

　　中國積極參與抗疫國際合作，宣布中國將把疫苗作為全球公共產(chǎn)品，并加入世衛(wèi)組織“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”。但有的國家卻置全球公共衛(wèi)生安全于不顧，不斷毀約退群，斷供世衛(wèi)組織，嚴(yán)重削弱全球抗疫努力。這些“逆流”與時代格格不入，終將被時代的“洪流”所淹沒。

　　中方認(rèn)為，要充分發(fā)揮聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，善意履行《國際衛(wèi)生條例》相關(guān)義務(wù)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)速度，建立健全全球公共衛(wèi)生安全長效融資機(jī)制、威脅檢測預(yù)警與聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制、資源儲備和資源配置等合作機(jī)制。推動修改完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域的相關(guān)國內(nèi)法，包括《傳染病防治法》《生物安全法》等。中國愿與世界各國一道，共同構(gòu)筑保障全人類生命安全和健康的堅(jiān)固防線，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

　　第三，疫情再次表明，主權(quán)平等和不干涉內(nèi)政仍是必須堅(jiān)持的國際法原則。疫情發(fā)生以來，有的國家違反主權(quán)平等和國家豁免原則，以國內(nèi)法對抗國際法，不遺余力地“甩鍋”他國，炮制毫無事實(shí)根據(jù)的濫訴;變本加厲搞單邊霸凌、干涉別國內(nèi)政，抹黑打壓他國，唯恐天下不亂，嚴(yán)重破壞國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方主張，我們要厲行法治，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益，各方尤其是大國要倡導(dǎo)和維護(hù)國際法治。我們要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅(jiān)定維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。堅(jiān)決反對國際法適用上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”與“合則用不合則棄”，反對歪曲國際法，反對以各種借口干涉他國內(nèi)政，反對將病毒污名化、疫情政治化。

　　第四，疫情提示我們，要倡導(dǎo)人與自然和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量復(fù)蘇。當(dāng)前人類正面臨以氣候變化加劇、生物多樣性喪失為突出代表的全球生態(tài)環(huán)境問題，對人類可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保持綠色發(fā)展，推動疫后經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量復(fù)蘇越來越成為國際共識。

　　中華文明歷來主張“天人合一、道法自然”。中方堅(jiān)持習(xí)近平主席提出的生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠色發(fā)展、積極應(yīng)對氣候變化。中方已宣布將提高《巴黎協(xié)定》國家自主貢獻(xiàn)力度，力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中方還提出要打造綠色“一帶一路”、健康“一帶一路”，相關(guān)舉措和倡議必將為推動世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”注入強(qiáng)大動力。

　　各位朋友，

　　疫情改變世情，疫情要求合作，疫情更呼喚法治。讓我們攜手努力，進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作，共同抗擊疫情，維護(hù)國際法治，不斷推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和人類衛(wèi)生健康共同體。最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！