【中國法治國際論壇(2020)發(fā)言材料】

在中國法治國際論壇（2020）開幕式上的致辭

李成鋼?商務(wù)部部長助理

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家下午好!很高興出席中國法治國際論壇（2020）。在全球抗擊新冠疫情的重要時期，我們共同研討“‘一帶一路’國際商事爭端預(yù)防與解決”問題，十分重要。

　　習(xí)近平主席2013年提出的“一帶一路”合作倡議，得到沿線各國的歡迎和支持，合作不斷走深走實，碩果累累。一是合作文件多，項目實。據(jù)統(tǒng)計，中國已同138個國家和30個國際組織簽署約200份共建“一帶一路”合作文件，開展了超過2000個合作項目。二是經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)靚，動力足。今年前9個月，中國與“一帶一路”沿線國家：非金融類對外直接投資130.2億美元，同比增長29.7%；實際使用外資56.0億美元，同比增長4.9%；進出口額9634.2億美元，相較其他地區(qū)，同比降幅少0.8個百分點；中歐班列開行8756列，同比增長46%，被媒體贊譽為向歐洲國家運輸防疫物資和生活物資的生命線。三是經(jīng)貿(mào)協(xié)定締結(jié)快，效果好。迄今，中國與“一帶一路”沿線國家已達成6個自貿(mào)協(xié)定，正在與另外10個沿線國家商建自貿(mào)區(qū)。2019年， 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》宣布15個國家結(jié)束談判。這些協(xié)定會降低貿(mào)易投資壁壘，擴大雙向市場準(zhǔn)入。譬如，中國-東盟自貿(mào)區(qū)自建立以來，雙邊貿(mào)易額從2003年的783億美元，增長至2019年的6415億美元，擴大了7.2倍。根據(jù)協(xié)定，東盟的冷凍巴沙魚等海鮮產(chǎn)品，進口到中國的關(guān)稅降為0，低于7%的最惠國稅率，中國的餐飲市場向東盟敞開了大門，優(yōu)質(zhì)的海產(chǎn)品豐富了中國人的餐桌。

　　女士們，先生們！

　　為進一步推進“一帶一路”建設(shè)，加強國際商事爭端解決機制十分重要。經(jīng)貿(mào)繁榮與商事爭端是伴生現(xiàn)象，就像太陽越是熾熱，黑子越是頻繁。從世界范圍看，隨著跨國商事活動日益增多，國際商事爭端的數(shù)量水漲船高，爭端解決已成為優(yōu)化營商環(huán)境、推動全球治理法治化的重要因素。從“一帶一路”建設(shè)看，一方面投資貿(mào)易活動如火如荼，產(chǎn)生商事爭端的分母基數(shù)十分可觀；另一方面“一帶一路”各國傳統(tǒng)、習(xí)慣、文化千差萬別，當(dāng)前新冠肺炎疫情和逆全球化浪潮疊加，發(fā)生商事爭端的風(fēng)險增加。因此，要優(yōu)化“一帶一路”地區(qū)的營商環(huán)境，必須重視國際商事爭端解決機制建設(shè)。

　　中國順應(yīng)國際趨勢，積極推進“一帶一路”商事爭端解決機制建設(shè)。2018年，中國發(fā)布了《關(guān)于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構(gòu)的意見》,最高人民法院設(shè)立了國際商事法庭和國際商事專家委員會，在機構(gòu)建設(shè)方面務(wù)實推進。2019年，中國簽署了《聯(lián)合國關(guān)于調(diào)解所產(chǎn)生的國際和解協(xié)議公約》，該公約與《紐約公約》 《海牙選擇法院協(xié)議公約》和《承認(rèn)與執(zhí)行外國民商事判決公約》一道，構(gòu)建起了調(diào)解、仲裁、訴訟三種主要商事爭端解決的執(zhí)行機制。2020年10月，中國貿(mào)促會與40多個國家和地區(qū)的工商、法律服務(wù)機構(gòu)，共同成立了“國際商事爭端預(yù)防與解決組織”，提供多元化、一站式、全鏈條的爭端解決法律服務(wù)。

　　國際公約逐漸健全，國際組織初具規(guī)模。眾人拾柴火焰高，在國際大家庭協(xié)作之下，商事爭端解決機制一定會為“一帶一路”保好駕、護好航。在此，我提出三點倡議：

　　——增強政府間合作。我們希望， “一帶一路”沿線各國堅持多邊主義立場，整合多元、便利的糾紛解決資源，依照“共商共建共享”原則，促進爭端解決國際組織蓬勃發(fā)展，推動政府間合作機制不斷健全。

　　——完善相關(guān)國內(nèi)制度。我們樂見， “一帶一路”沿線各國盡快加入商事爭端解決的相關(guān)國際公約，并不斷健全國內(nèi)法，在訴訟、仲裁、調(diào)解、預(yù)防等各方面完善商事爭端解決制度。

　　——提升機構(gòu)合作力度。我們鼓勵，各國商事爭端解決機構(gòu)交流借鑒，共享仲裁員、調(diào)解員和專家，并大力推廣和應(yīng)用信息化、網(wǎng)絡(luò)化新技術(shù)，提高爭端解決效率。

　　女士們，先生們！

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟低迷。 “一帶一路”建設(shè)堅持多邊主義，得道多助，得以蓬勃發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，我愿重申《紀(jì)念聯(lián)合國成立75周年宣言》所傳遞的響亮共識：只有重振多邊主義，才能解決今天全球面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國商務(wù)部愿與各方加強合作，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則治理，努力推動國內(nèi)政策協(xié)調(diào)，不斷完善“一帶一路”國際商事爭端解決機制，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

　　預(yù)祝中國法治國際論壇（2020）圓滿成功！