時(shí)間:2022-07-01 來源:民主與法制網(wǎng) 責(zé)任編輯:敖婷婷
【中國法治國際論壇(2020)發(fā)言材料】
廣西與東盟國家抗疫工作中的公共衛(wèi)生國際法治合作實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)
黃世勇?廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府副主席
尊敬的王晨副委員長,
各位代表,女士們,先生們:
很榮幸受邀參加中國法治國際論壇(2020),向大家匯報(bào)廣西與東盟國家聯(lián)防聯(lián)控開展抗疫工作情況,就公共衛(wèi)生國際法治合作分享一些地方經(jīng)驗(yàn)。
今年9月,習(xí)近平主席在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上宣告,我們?nèi)〉每箵粜鹿诜窝滓咔槎窢幹卮髴?zhàn)略成果,并為全球抗疫貢獻(xiàn)了智慧和力量。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”斗爭中,作為中國面向東盟橋頭堡的廣西,積極與東盟國家聯(lián)防聯(lián)控開展抗疫工作,守好祖國南疆防線,打好國際聯(lián)合戰(zhàn)“疫”,做好國際衛(wèi)生援助,取得了豐碩成果,為開展國際衛(wèi)生援助和交流做出有益的實(shí)踐。
第一,在與東盟公共衛(wèi)生國際合作中,廣西主要開展兩個(gè)層面的工作。
一是與沿邊的越南聯(lián)防聯(lián)控,守好祖國南疆防線。廣西嚴(yán)格按照“外防輸入,內(nèi)防擴(kuò)散,聯(lián)防聯(lián)控,群防群治”的要求,積極加強(qiáng)與越南的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)建立合作機(jī)制,自治區(qū)層面、邊境市縣分別與越方對(duì)應(yīng)省市縣建立同層級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,聯(lián)防聯(lián)控,廣西實(shí)現(xiàn)境外輸入全管控、本地疫情零傳播。
二是對(duì)定向的柬埔寨開展援助,展示中國國際道義。在廣西本地確診、疑似病例實(shí)現(xiàn)“雙清零”的第三天(3月20日),接國家正式通知,廣西聞令即動(dòng),印發(fā)援助工作方案,組建中國援助柬埔寨抗擊新冠肺炎醫(yī)療專家組,全區(qū)各部門迅速行動(dòng)籌措大量防疫物資,支援柬埔寨抗疫。在不到兩個(gè)半月的時(shí)間內(nèi),成功遏制疫情快速蔓延勢(shì)頭。
第二,在與東盟公共衛(wèi)生國際合作中,廣西主要取得三個(gè)領(lǐng)域的成效。
一是疫情傳播蔓延得到有效管控。在中越邊境疫情管控中,累計(jì)管控陸路口岸入境人員近40萬人次,處“三非”人員近3500人,沒有發(fā)生一例境外輸入病例關(guān)聯(lián)的本土病例。借鑒中國專家組的抗疫經(jīng)驗(yàn)和防控建議,柬埔寨王國政府迅速動(dòng)員落實(shí)防控措施,成功遏制疫情快速蔓延勢(shì)頭。
二是信息互通經(jīng)驗(yàn)交流得以暢通。廣西與越南相互及時(shí)通報(bào)疫情信息和防控措施,在嚴(yán)厲打擊非法出入境、保持貨物正常通關(guān)等各方面積極通報(bào)信息。廣西組建的中國援柬專家組分享中國經(jīng)驗(yàn),找出“四方面八大類”潛在防控救治風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性提出“一三五”方案(一項(xiàng)原則、三項(xiàng)要求、五項(xiàng)建議)17條措施。
三是疫情防控溝通協(xié)調(diào)機(jī)制得到建立。廣西與越南從上而下建立了跨境疫情防控溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,原則上每半個(gè)月通過邊境會(huì)晤、遠(yuǎn)程通話或書信照會(huì)等形式開展工作,協(xié)調(diào)解決問題。中國專家組到柬埔寨工作后,建立健全與柬埔寨衛(wèi)生部等政府部門工作會(huì)議會(huì)商機(jī)制,幫助搭建起廣西與柬埔寨間的國際醫(yī)療援助交流機(jī)制,暢通國際衛(wèi)生合作渠道。
第三,在與東盟公共衛(wèi)生國際合作中,廣西主要積累四個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。
一要以培育共同理念為航向,統(tǒng)一公共衛(wèi)生國際法治合作意識(shí)。理念引導(dǎo)方向,方向指引行為。開展和強(qiáng)化公共衛(wèi)生國際法治合作,既是我們應(yīng)對(duì)疫情等共同的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)的必然要求,也是我們必然選擇。倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體理念,就是要培育和形成以應(yīng)對(duì)人類共同挑戰(zhàn)為目的的價(jià)值觀,為公共衛(wèi)生國際法治合作提供強(qiáng)大的思想武器。
二要以形成共同規(guī)則為關(guān)鍵,搭建公共衛(wèi)生國際法治合作框架。不以規(guī)矩不能成方圓,國有不同、世殊時(shí)異,各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面有差異,需要形成統(tǒng)一的規(guī)則,協(xié)調(diào)公共衛(wèi)生國際法治合作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生國際法治合作,需要在更高層面,推動(dòng)制定全球性的公共衛(wèi)生法治發(fā)展綱領(lǐng),加強(qiáng)公共衛(wèi)生規(guī)則協(xié)調(diào),形成共同的公共衛(wèi)生國際合作規(guī)則。
三要以建立共同機(jī)制為保障,強(qiáng)化公共衛(wèi)生國際法治合作保障。建立共同機(jī)制,促進(jìn)機(jī)制良好運(yùn)轉(zhuǎn),一方面,既能夠開展公共衛(wèi)生國際對(duì)話,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)和信息交流互通,促進(jìn)人才技術(shù)平臺(tái)共享,實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致行動(dòng)協(xié)同;另一方面,還能夠快速發(fā)現(xiàn)分歧,有效管控矛盾,及時(shí)溝通排除隱患,增進(jìn)信任。要進(jìn)一步加強(qiáng)國際間衛(wèi)生法治人才技術(shù)等方面的交流,搭建各類公共衛(wèi)生國際對(duì)話平臺(tái)、合作平臺(tái)、應(yīng)急平臺(tái),推進(jìn)國際法治深度合作。
四要以開展共同防控為措施,深化公共衛(wèi)生國際法治合作成效。制度的生命在于執(zhí)行,合作成果最終還是要體現(xiàn)在行動(dòng)中。公共衛(wèi)生國際法治合作不是停留在空想中,不是落實(shí)在紙面上,而是要?jiǎng)?wù)實(shí)地落實(shí)在各方的一體行動(dòng)中。要以目標(biāo)為導(dǎo)向,找準(zhǔn)公共衛(wèi)生國際法治合作的最大公約數(shù),凝聚共同防控最大合意;要以結(jié)果為導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則機(jī)制,形成合作合力,積極采取行動(dòng),在合作中實(shí)現(xiàn)目的,在實(shí)現(xiàn)目的的基礎(chǔ)上深化合作。
謝謝大家!
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