時間:2021-04-25 來源:山西省法學(xué)會 責(zé)任編輯:yyx
山西省法學(xué)會作為全省法學(xué)法律界的群眾團體、學(xué)術(shù)團體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分,近年來依托省內(nèi)外法學(xué)法律專家學(xué)者以及所屬29個研究會,根據(jù)咨詢意見單位或部門不同要求、依據(jù)法律法規(guī)草案及征求意見稿的不同方向和不同內(nèi)容,廣泛參與法律法規(guī)、規(guī)章草案的立、改、廢、釋等工作,為科學(xué)立法、民主立法,推進法治山西建設(shè)邁上更高水平貢獻了積極力量。
一是立法咨詢成果轉(zhuǎn)化有力。2018年,受省人大常委會法工委委托,省法學(xué)會對省第十三屆人大常委會五年立法規(guī)劃(2018年—2022年)建議中的政治、民生和社會領(lǐng)域的立法項目提出意見建議,11項被省人大列為未來五年正式立法項目,2項被省人大列為未來五年預(yù)備立法項目。同年,省法學(xué)會設(shè)立重點專項課題《山西省政法系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境法治建設(shè)研究》,課題成果在2020年3月1日施行的《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中得以充分體現(xiàn),課題報告中九方面改進措施的內(nèi)容或建議被《條例》的14個具體條款吸收或采納,省人大發(fā)函肯定,立法咨詢成果轉(zhuǎn)化成效顯著。
二是立法咨詢數(shù)量逐年增加。2019年,省法學(xué)會組織相關(guān)研究會及專家學(xué)者對《山西省雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶發(fā)展促進條例》《山西省土壤污染防治條例(草案)》等七部法律法規(guī)條例開展了立法咨詢論證工作,特別是參與了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國證券法》兩部重要法律的立法咨詢工作,總計梳理匯總了相關(guān)意見建議近百條。2020年,省法學(xué)會對《山西省家庭暴力處置和預(yù)防辦法(草案)》《山西省旅游公路管理辦法(草案)》等7部條例規(guī)章開展了立法咨詢,出具立法意見100余條。2021年一季度,省法學(xué)會已對《山西省濕地保護條例(草案)》《山西省人民防空工程建設(shè)監(jiān)督管理辦法(草案)》等6部條例規(guī)章提供了立法咨詢意見64條,立法咨詢數(shù)量逐年穩(wěn)步增加。
三是立法咨詢形式豐富多樣。省法學(xué)會立足實際、多措并舉,通過組織開展立法咨詢、課題研究、研究會專家學(xué)者牽頭起草、《專報》轉(zhuǎn)化等多種形式深度參與山西省乃至區(qū)域和國家立法工作的開展。聚焦山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,2021年重點課題選題建議設(shè)立“山西轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合性法規(guī)創(chuàng)制研究”專項課題,省法學(xué)會秘書長秦偉作為高質(zhì)量制定轉(zhuǎn)型發(fā)展管總的綜合性法規(guī)立法專家組成員,多次參與相關(guān)課題研究,積極建言獻策。法理學(xué)研究會副會長王小萍老師撰寫的省法學(xué)會《專報》“區(qū)域環(huán)境立法:由地方協(xié)同向統(tǒng)一立法的發(fā)展”受到中國法學(xué)會重視,全文報送有關(guān)部門。省法學(xué)會各所屬研究會多人次參與各層級立法工作,民法學(xué)研究會會長汪淵智教授多次受邀赴京參加中國法學(xué)會民法典編纂、高空拋物立法等咨詢論證會;財稅法學(xué)研究會會長薛建蘭教授作為項目負(fù)責(zé)人受委托起草了《山西省開發(fā)區(qū)條例》,得到省委主要負(fù)責(zé)同志批示;經(jīng)濟法學(xué)研究會會長董玉明教授負(fù)責(zé)起草的《忻州市滹沱河流域生態(tài)修復(fù)與保護條例》,已經(jīng)省人大批準(zhǔn)實施 ;經(jīng)濟法學(xué)研究會副會長李冰強教授主持起草的《山西省水污染防治條例》經(jīng)山西省人大常委會審議通過并頒布實施;社會法學(xué)研究會會長、衛(wèi)生法學(xué)研究會會長孫淑云教授負(fù)責(zé)起草的《山西省醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》已進入最后征求意見階段,立法咨詢形式不斷豐富,成績顯著、碩果累累。
(山西省法學(xué)會供稿)
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