為切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，全力保障支持企業(yè)規(guī)范有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安徽省蕪湖市法學(xué)會聯(lián)合市司法局迅速行動、積極作為，出臺了《蕪湖市關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的實(shí)施意見》，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供法律服務(wù)。

　　一、強(qiáng)化疫情動態(tài)形勢法治研判。堅(jiān)持依法防控、依法治理。動員律師、公證等法律服務(wù)工作者，為當(dāng)?shù)攸h委政府依法防控決策提供法律意見，當(dāng)好法律顧問，為民營企業(yè)特別是小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的法律問題提供法律幫助。及時(shí)公布典型案例，開展以案釋法。

　　二、深化企業(yè)“法治體檢”活動。將“法治體檢”活動與企業(yè)法律顧問工作有機(jī)結(jié)合，推動法律保護(hù)關(guān)口進(jìn)一步前移，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和依法治理情況，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

　　三、加強(qiáng)涉疫招商引資合同監(jiān)管。規(guī)范招商引資合同備案流程，全面督促合同中政府方積極履行合同義務(wù)，信守招商承諾，積極保障合同的全面履行。

　　四、加強(qiáng)疫期涉企政策文件審核。對明屬涉疫復(fù)工的規(guī)范性文件合法性審核開辟綠色通道，實(shí)行急事急辦、特事特辦，優(yōu)先審核。因涉及疫情防控，在規(guī)范性文件審核收文中實(shí)行“容缺受理”。

　　五、規(guī)范涉疫政府規(guī)章、規(guī)范性文件調(diào)整。對照國家和省相關(guān)預(yù)案中對于疫情處理的階段規(guī)定，結(jié)合本市復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作實(shí)際，提出相關(guān)政策調(diào)整應(yīng)對的適用建議。積極開展涉疫政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，對確需修改的政府規(guī)章、規(guī)范性文件，及時(shí)督促起草部門按照規(guī)定程序修改。

　　六、主動做好疫情防控宣傳工作。組織普法講師團(tuán)成員、普法志愿者、法律明白人、法治帶頭人等普法工作者，深入工業(yè)園區(qū)、廠礦企業(yè)，借助微信公眾號、普法微信群、在線免費(fèi)咨詢等普法載體，采取編發(fā)企業(yè)復(fù)工與防控疫情法律知識問答、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、妨害疫情防控典型案例等宣傳資料、短視頻、漫畫等，“線上線下”多形式開展法治宣傳。

　　七、開展惠企公證專項(xiàng)行動。采取專人辦理方式，提供在線預(yù)約、線上受理、線上提供資料、郵寄公證書等服務(wù)。對企業(yè)因疫情導(dǎo)致面臨不能按約定履行合同帶來的違約風(fēng)險(xiǎn)，提供提存公證，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)因疫情防控需要，搬遷、封存企業(yè)的設(shè)備和物資時(shí)，充分發(fā)揮公證的證據(jù)保全作用，保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　八、提供高效司法鑒定服務(wù)。對涉企鑒定服務(wù)提供專項(xiàng)通道，優(yōu)先提供服務(wù)，優(yōu)化工作流程，縮短鑒定時(shí)間。積極為法院審理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中涉及企業(yè)合同糾紛、勞動者權(quán)益保護(hù)等訴訟案件，提供及時(shí)有效的司法鑒定服務(wù)。充分發(fā)揮線上服務(wù)優(yōu)勢，多形式組織開展相關(guān)鑒定宣傳和咨詢。

　　九、暢通法律援助受理渠道。暢通法律援助渠道，建立快速受理辦案機(jī)制。充分利用“12348安徽法網(wǎng)”和“12348”公共法律服務(wù)熱線等線上平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺優(yōu)勢開展法律咨詢和法律援助。準(zhǔn)確對接多樣化、差異化企業(yè)需求，對確需到現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢的企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)。

　　十、建立仲裁服務(wù)企業(yè)模式。實(shí)行專人跟進(jìn)、專班處理，依照當(dāng)事人申請及仲裁規(guī)則，實(shí)行速調(diào)、速審、速結(jié)。對存在參與仲裁事務(wù)困難等情況確需延期的，依照當(dāng)事人申請快速審核辦理延期審理手續(xù)。

　　十一、幫助企業(yè)化解矛盾糾紛。深入開展涉企矛盾糾紛的排查化解活動，特別是對開發(fā)區(qū)、集中區(qū)等企業(yè)密集的區(qū)域要分片包干逐一聯(lián)絡(luò)，主動上門排查。動員區(qū)域內(nèi)企業(yè)人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織、商會調(diào)解組織等積極參與企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處。重點(diǎn)做好因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛和勞資糾紛。大力推動鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織參與中小微企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作。

　　十二、規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對涉企行政執(zhí)法行為的日常行政執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)受理、處理企業(yè)投訴。嚴(yán)格禁止無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，避免隨意執(zhí)法和執(zhí)法的畸輕畸重，影響、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

　　（安徽省法學(xué)會供稿）

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