為有效服務(wù)工作大局，近日，陜西省安康市法學(xué)會印發(fā)《關(guān)于積極組織法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解切實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》，充分發(fā)揮法學(xué)會橋梁紐帶作用和法律專業(yè)優(yōu)勢，積極搭建平臺，廣泛動員組織法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解，切實推進(jìn)市域社會會治理現(xiàn)代化。

　　明確指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和中央、省委、市委政法工作會議要求，充分發(fā)揮法學(xué)會橋梁紐帶作用和法律專業(yè)優(yōu)勢，積極搭建平臺，廣泛動員組織法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解，有效促進(jìn)矛盾糾紛的源頭化解、多元化解和依法化解，切實推進(jìn)訴源治理,推動構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐、聯(lián)動指揮的社會治理體制，為創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市，建設(shè)更高水平平安安康、法治安康貢獻(xiàn)法學(xué)會力量。

　　明確重點任務(wù)。一是壯大調(diào)解隊伍。要求各縣區(qū)法學(xué)會堅持質(zhì)量和數(shù)量并重，大力發(fā)展會員，進(jìn)一步壯大開展矛盾糾紛化解工作的力量。將基層從事政法、綜治、維穩(wěn)、調(diào)解等工作的人員，政法部門退休干部，農(nóng)村“五老人員”等發(fā)展為會員，根據(jù)會員工作單位所在地和居住地分級、分區(qū)域建立調(diào)解人力資源庫，并將調(diào)解人力資源庫名單分別提供給相關(guān)單位和鎮(zhèn)辦、村社區(qū)。二是積極搭建平臺。主動配合黨委政法委、司法部門，在縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村社區(qū)建立綜治中心、法律服務(wù)站、調(diào)解中心、品牌調(diào)解室等工作平臺，健全工作制度，強(qiáng)化工作保障，組織調(diào)解人力資源庫人員主動參與法治宣傳和矛盾糾紛化解工作。幫助指導(dǎo)基層加強(qiáng)各類信息化平臺建設(shè)，充分利用信息化手段，開展視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程調(diào)解。三是規(guī)范調(diào)解程序。由各級綜治中心、法律服務(wù)站、調(diào)解中心等根據(jù)會員專業(yè)特長，對需要調(diào)解的矛盾糾紛，進(jìn)行組織交辦或通知會員志愿認(rèn)領(lǐng)，依法及時開展調(diào)解化解工作。對調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作并簽署調(diào)解協(xié)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意及時提請司法確認(rèn)，并督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)調(diào)議，確保案結(jié)事了。對多次調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，采取普法宣傳、訴訟指引、法律援助等多種方式引導(dǎo)當(dāng)事人通過訴訟或仲裁等途徑主張自身權(quán)益。四是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。市縣法學(xué)會會同司法行政部門、人民法院加強(qiáng)對各類調(diào)解組織的調(diào)解工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年分級組織開展法律知識、調(diào)解技能培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推動將符合法律規(guī)定條件的人民調(diào)解員選任為人民陪審員，依法參與審判活動，接受專業(yè)培訓(xùn)，提升調(diào)解技能。

　　明確工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要求各縣區(qū)法學(xué)會、各團(tuán)體會員單位把組織動員法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解，作為積極貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重要抓手，作為參與市域治理現(xiàn)代化城市創(chuàng)建的重要載體，切實提高政治站位，積極主動作為，緊密結(jié)合縣區(qū)和部門實際，制定具體工作方案，出臺相關(guān)工作制度，廣泛發(fā)動法學(xué)會會員主動參與矛盾糾紛化解工作，及時、就地、依法、妥善解決群眾訴求，從源頭上減少訴訟增量，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)協(xié)作配合。要求各縣區(qū)法學(xué)會同司法行政等部門以及鎮(zhèn)辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)作配合，共同搭建好平臺，建好調(diào)解人力資源庫，提供好案源和調(diào)解場所、辦公設(shè)備，確保矛盾糾紛化解工作順利開展。要強(qiáng)化經(jīng)費保障，對調(diào)解成功的案件，按照“以案定補(bǔ)”方式給補(bǔ)助。三是加強(qiáng)考核激勵。要求各縣區(qū)法學(xué)會要根據(jù)縣區(qū)矛盾糾紛數(shù)量，明確法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解的任務(wù)，并建立健全考核制度，每年對會員參與矛盾糾紛化解工作進(jìn)行考核。對工作突出的會員要通過推薦參與中省司法行政機(jī)關(guān)、法學(xué)會評先評優(yōu)活動、組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種方式給予鼓勵激勵。對調(diào)解成效和能力特別突出的會員，協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)幫助建立個人調(diào)解工作室。市法學(xué)會把各縣區(qū)法學(xué)會參與基層矛盾化解工作情況作為今年一項重要考核內(nèi)容，納入市對縣區(qū)平安建設(shè)年度目標(biāo)考核。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要求各縣區(qū)法學(xué)會、各團(tuán)體會員單位認(rèn)真組織法學(xué)會會員學(xué)習(xí)領(lǐng)會參與矛盾糾紛化解、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義，廣泛動員會員積極參與，主動服務(wù)大局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信、微博等媒體，全方位宣傳本縣區(qū)、本部門組織法學(xué)會會員參與矛盾糾紛化解的新舉措，特別是調(diào)處的典型案例，營造濃厚的工作氛圍。

　　(陜西省法學(xué)會供稿)

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