2020年4月25日晚，由廣東省深圳市法學(xué)會、深圳市民商事調(diào)解中心和深圳圖書館共同主辦的“民斷是非”第二期線上專場活動通過“騰訊會議”平臺成功舉辦。本次辯論賽的主題為“該不該立法禁止向未成年人銷售電子煙？”來自華南理工大學(xué)和北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的辯手們組成正反方，就此話題展開辯論。

　　來自華南理工大學(xué)的正方代表隊認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立法禁止向未成年人銷售電子煙。原因在于：首先，根據(jù)調(diào)查顯示，電子煙不僅含有與香煙相近的有害物質(zhì)，還存在其它可能致癌物質(zhì)。其次，電子煙中的尼古丁成分同樣會使未成年人對其“上癮”，產(chǎn)生依賴。未成年人好奇心重、自控能力弱，接觸電子煙極有可能增加其日后使用香煙的可能性。最后，在法律規(guī)制下，各類市場主體將不得向未成年人售賣電子煙，有利于給未成年人營造拒絕電子煙的社會環(huán)境。

　　來自北京理工大學(xué)珠海學(xué)院的反方代表隊認(rèn)為不應(yīng)立法禁止向未成年人銷售電子煙。原因在于：首先，根據(jù)調(diào)查顯示，目前我國未成年煙民已多達(dá)1500萬，急于立法可能適得其反。其次，電子煙的人體危害程度遠(yuǎn)小于傳統(tǒng)香煙，急于立法禁止電子煙亦可能助長地下黑市發(fā)展，帶來更嚴(yán)重后果。再次，要保證未成年的真正健康，還需對癥下藥，利用教育手段進(jìn)行根治。

　　廣東省深圳市福田區(qū)維德法律服務(wù)中心執(zhí)行主任李嚴(yán)作為點評嘉賓進(jìn)行點評。她指出：目前，我國的控?zé)煿芾砹Χ壬酗@不足。一是目前的控?zé)熡嘘P(guān)立法嚴(yán)重滯后。我國于2006年參加《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，《公約》明確規(guī)定禁止向18歲以下未成年人銷售香煙，同時禁止18歲以下的未成年人從事香煙銷售活動，而我國仍未對此進(jìn)行具體立法規(guī)范?！豆矆鏊刂莆鼰煑l例（草案）》歷經(jīng)三年修改，各方面規(guī)定較為完善，但未能審議通過。二是執(zhí)法力度不足。《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》規(guī)定不能向未成年人出售煙酒，有出售行為的，由主管部門責(zé)令改正，給予行政處罰，但未明確主管部門及處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時，《中華人民共和國煙草專賣法》對控?zé)焾?zhí)法主體也未作明確規(guī)定。在地方層面，深圳于2014年出臺的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》也同樣沒有得到充分實施。未來，我們?nèi)孕杈涂責(zé)焼栴}進(jìn)行更廣泛、更深入的探討，以提出更加切實可行的控?zé)煼桨福鸩酵晟屏⒎ㄉ系牟蛔恪?/span>

　　活動最后，點評嘉賓及各辯手分別就線上觀眾提出的問題一一進(jìn)行了解答。

　　（廣東省法學(xué)會供稿）