稿件來源： 法制日報

　　□記者　姜東良 梁平妮

　　□ 通訊員 王力

　　自1月24日開始，宋運環(huán)就和社區(qū)工作人員上門排查登記，詳細了解外來及返濟人員信息，同時做好居民思想引導和防控知識宣傳。在摸排中得知轄區(qū)有居民去武漢旅游剛剛返濟時，她第一時間趕到居民家中為其測量體溫、詢問身體狀況，同時安撫居民情緒。

　　宋運環(huán)是山東省濟南市槐蔭區(qū)槐村街社區(qū)黨總支書記。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響以來，她一直堅守在工作崗位上，手機24小時開機。對宋運環(huán)來說，疫情面前，讓居民平安是她最大的心愿。

　　宋運環(huán)參加疫情防控工作是濟南市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參與基層社會治理的一個縮影。

　　“城鄉(xiāng)社區(qū)是人民群眾生活休憩的家園，也是社會治理基礎(chǔ)單元和深厚基點，其治理成效直接影響人民群眾的生活質(zhì)量，關(guān)乎社會治理、國家治理的效能。”濟南市委常委、政法委書記秦傳濱告訴《法制日報》記者，近年來，濟南秉持共建共治共享的理念，全力推進平安濟南、法治濟南建設(shè)，探索建立以基層黨組織為核心，村(居)委會、社會組織、志愿者等多元主體參與，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，自治、德治、法治相結(jié)合的基層治理形式，豐富了市域社會治理現(xiàn)代化的實踐和內(nèi)涵，走出了全周期治理與服務(wù)的濟南特色之路。

　　充分發(fā)揮基層黨組織作用

　　1998年至2004年，濟南市章丘區(qū)三澗溪村換了六任黨支部書記，群眾對誰當村支書都不支持、對村里干啥都不滿意，被當?shù)厝诵蜗蟮胤Q作“神仙也治不了的三澗溪”。

　　2004年，高淑貞擔任村黨支部書記后，帶領(lǐng)村黨支部新班子從“三會一課”“主題黨日”入手，創(chuàng)新開展一面旗幟帶動群眾、一線通連接群眾、一張卡便利群眾、一支隊伍服務(wù)群眾、一個職介所致富群眾等“五個一”為民服務(wù)體系，開展“四鄰聯(lián)動”活動，對黨員進行“家庭捆綁式”考核，通過持續(xù)不斷抓班子帶隊伍，村黨組織成為村民的主心骨，三澗溪村也成了遠近聞名的鄉(xiāng)村振興示范村。

　　疫情防控中，高淑貞帶領(lǐng)全村黨員沖在一線，三澗溪村黨組織爆發(fā)出驚人的戰(zhàn)斗力：第一時間成立由村兩委成員和黨員組成的“突擊隊”，隊員15分鐘內(nèi)全部到崗到位，開展全天候防控和宣傳巡查工作;第一時間開展宣傳教育，采取懸掛橫幅、張貼公告、散發(fā)科學防控傳單、發(fā)放“一封信”等形式，通過微信群、朋友圈及時發(fā)布疫情防控最新進展，錄制宣傳廣播播放;第一時間組織排查摸底，準確掌握外地回家過年等重點人員詳細信息，分類建立臺賬;第一時間做好源頭封控，全面排查外來人員車輛、有效控制人員流動，切斷疫情擴散途徑。

　　“疫情防控大考全面彰顯了基層黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力，證明社區(qū)是疫情防控最有效的防線，基層黨組織是堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘、城鄉(xiāng)社區(qū)各項工作的核心?！睗鲜形ㄎ睍?、市法學會會長辛全龍說。

　　網(wǎng)格員來自社區(qū)服務(wù)社區(qū)

　　“用我的微笑溫暖居民，用我的真心服務(wù)居民。”這是槐蔭區(qū)營市街街道營市西街社區(qū)網(wǎng)格員路慧慧的服務(wù)座右銘。行走在營市西街，道路東側(cè)宣傳櫥窗醒目地懸掛著網(wǎng)格員的服務(wù)座右銘，公示著網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的姓名、網(wǎng)格員工作職責、服務(wù)電話、網(wǎng)格區(qū)域等信息，并附有網(wǎng)格員照片。

　　營市街街道以黨建為統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格化管理為抓手、基層基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，打造了“紅方格”一網(wǎng)通基層治理模式，建立街道綜治網(wǎng)格中心——社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)中心——網(wǎng)格工作室網(wǎng)格運行體系，建立以網(wǎng)格員為主體，樓院長、退役軍人公益崗、志愿者為支撐的四位一體網(wǎng)格員力量體系，建立“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”的運行機制，網(wǎng)格員每天在各自網(wǎng)格內(nèi)巡查，第一時間接手處理網(wǎng)格內(nèi)的問題，及時通過手持終端設(shè)備上報，確保小矛盾不出網(wǎng)格、復雜矛盾能在第一時間上報至有關(guān)科室或部門協(xié)商解決。

　　城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情防控的第一線，也是最有效的防線。濟南市把網(wǎng)格化管理的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的現(xiàn)實戰(zhàn)斗力，做實做細城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格精確化摸排、精細化治理、精準化服務(wù)。網(wǎng)格員發(fā)揮人熟、地熟、事熟、情況熟的優(yōu)勢，當好防疫排查員，全面采集網(wǎng)格內(nèi)重點地區(qū)人員、車輛，以及發(fā)熱病人情況信息，動態(tài)掌握重點人員家庭信息、就診情況、活動軌跡等信息，不漏一戶、不漏一人。

　　“在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我們積極創(chuàng)新理念思路、制度機制、方法手段，整合基層治理網(wǎng)格1.6萬多個，組建了2.4萬余人的網(wǎng)格員隊伍，在提升城市治理水平、預(yù)防化解矛盾風險、保障經(jīng)濟社會發(fā)展大局等方面成效明顯?！睗鲜形ㄎ?wù)副書記李本海介紹說。

　　戰(zhàn)“疫”大考交上滿意答卷

　　濟南綠地普利中心總建筑面積約20萬平方米，是一個大型商業(yè)體，目前開工單位90余家，內(nèi)部辦公人員1800多人。疫情防控工作開展以來，綠地普利中心物業(yè)部門每日對大廈公共區(qū)域進行全方位、無死角消毒，重點關(guān)注電梯、閘機進出口等重要觸點部位，針對電梯等重點部位每日進行不少于4次的消毒，最大化規(guī)避交叉感染。為確保復工復產(chǎn)有序開展，綠地普利中心物業(yè)部門多次細化并演練預(yù)案，通過微信、電話、視頻等方式逐一與大廈內(nèi)業(yè)戶進行溝通，嚴格做好進出大廈人員測溫登記，確保疫情防控萬無一失。

　　走進市中區(qū)黨西村，隨處可見執(zhí)勤、消殺的紅馬甲志愿者。他們是濟南世寶特應(yīng)急救援服務(wù)中心(下稱“世寶特”)的“后備軍”。據(jù)了解，世寶特成立于2019年6月，是經(jīng)批準成立的市級應(yīng)急救援中心。疫情防控期間，世寶特積極配合村兩委嚴守交通要道，排查進村車輛和人員，逐人測量體溫登記，并組織隊員捐款94500余元，為駐地執(zhí)勤點捐贈口罩10000余只、防護服10套、護目鏡10副以及84消毒液和酒精等防疫物資。

　　網(wǎng)格員、物業(yè)工作人員、社區(qū)工作者、志愿者……他們既是普通的居民，也是平安濟南的建設(shè)者，面對這次疫情大考，他們交上了一份合格的答卷。

　　“鄉(xiāng)村社區(qū)基層社會治理的創(chuàng)新，離不開廣大人民群眾的參與。濟南在推進基層社會治理中，探索創(chuàng)新出‘一核多元’的具有濟南特色的基層社會治理模式，自治、法治、德治的城鄉(xiāng)社區(qū)治理方式漸趨完善，推動形成全民共建共治共享格局，經(jīng)受住了疫情防控實戰(zhàn)大考，成為名副其實的‘全國最安全城市’之一?！鼻貍鳛I說。