疫情肆虐，給人民生命健康安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大危險(xiǎn)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是我國(guó)當(dāng)前重大政治任務(wù)！中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法有序防控新冠肺炎疫情重要講話精神和黨中央決策部署，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)會(huì)相關(guān)要求，積極響應(yīng)黨組號(hào)召，充分發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)職能作用，迅速開(kāi)展疫情防控法治保障專(zhuān)題研究，為依法防疫貢獻(xiàn)力量。

　　急中央之所急，急人民之所需，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在2月5日下午主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開(kāi)展。中國(guó)法學(xué)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》號(hào)召全體法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者對(duì)依法防控疫情的有關(guān)問(wèn)題集中攻關(guān)，協(xié)調(diào)相關(guān)力量加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)向有關(guān)方面提出對(duì)策建議。

　　法治研究所及時(shí)召開(kāi)線上支部大會(huì)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和中央各項(xiàng)決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)王晨會(huì)長(zhǎng)和學(xué)會(huì)黨組團(tuán)結(jié)引領(lǐng)法學(xué)法律界貫徹落實(shí)中央精神采取的各項(xiàng)重要舉措，引導(dǎo)全體黨員切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，堅(jiān)決響應(yīng)王晨會(huì)長(zhǎng)和學(xué)會(huì)黨組的號(hào)召。大家一致認(rèn)為，作為中國(guó)法學(xué)會(huì)直屬研究機(jī)構(gòu)，法治研究所應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)揮職能作用，為依法防控提出有價(jià)值的對(duì)策建議。當(dāng)前工作的重中之重，就是要針對(duì)疫情暴露出的問(wèn)題和短板開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的研究，拿出高質(zhì)量的研究成果，為有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治和應(yīng)急管理法治建言獻(xiàn)策。

　　及時(shí)安排部署，制定工作方案。2月7日，經(jīng)報(bào)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，法治研究所研究制定《關(guān)于疫情防控法治保障研究工作方案》，成立了中國(guó)法學(xué)會(huì)法治研究所疫情防控法治保障研究領(lǐng)導(dǎo)小組，所長(zhǎng)尹寶虎同志任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)王偉國(guó)、高付超同志任副組長(zhǎng)；明確研究目標(biāo)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)入手，為全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力智力支撐和決策參考；明確任務(wù)分工和成果目標(biāo)，依照基礎(chǔ)資料搜集、確定重點(diǎn)攻關(guān)專(zhuān)題、集中攻關(guān)形成成果三個(gè)階段開(kāi)展研究，一個(gè)月之內(nèi)拿出較為成熟的初步成果，兩個(gè)月之內(nèi)編發(fā)系列研究動(dòng)態(tài)。疫情防控法治保障研究工作啟動(dòng)后，全體同事嚴(yán)肅認(rèn)真，踴躍投入。經(jīng)過(guò)一周努力，第一、第二階段的資料收集和選題建議匯總工作順利完成，針對(duì)疫情防控薄弱環(huán)節(jié)梳理出研究選題近30項(xiàng)。選題確定過(guò)程中，嚴(yán)格遵照王晨會(huì)長(zhǎng)講話精神，聚焦防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選討論，最終擬定14項(xiàng)選題聚力攻關(guān)。

　　聚焦疫情防控法治研究，形成20份研究成果。2月13日，經(jīng)法治研究所疫情防控法治保障研究領(lǐng)導(dǎo)小組研究并報(bào)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，制定《疫情防控法治保障研究選題及分工方案》，明確對(duì)“健全我國(guó)突發(fā)事件法治體系的建議”“野生動(dòng)物保護(hù)法治保障的建議”“完善傳染病防治體系的建議”等14項(xiàng)選題進(jìn)行集中攻關(guān)。為了匯聚廣大法學(xué)界智慧，組織邀請(qǐng)了北京大學(xué)法學(xué)院強(qiáng)世功教授、武漢大學(xué)法學(xué)院秦前紅教授、山東大學(xué)法學(xué)院肖金明教授、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所生命法研究中心主任劉長(zhǎng)秋研究員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院孟濤副教授、西北大學(xué)國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)協(xié)同治理研究中心主任潘懷平教授、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院任自力教授、北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍副教授、深圳大學(xué)法學(xué)院黨內(nèi)法規(guī)研究中心副主任葉海波教授、中南大學(xué)法學(xué)院蔣清華副教授等專(zhuān)家學(xué)者，就有關(guān)選題開(kāi)展研究，同時(shí)安排部分選題由法治所研究人員自主牽頭完成。

　　防疫是戰(zhàn)役，研究也是戰(zhàn)役。2月16日至3月16日，在所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)全體研究人員一個(gè)月的集中攻關(guān)，先后完成20篇研究成果，具體包括：1.《關(guān)于吸取新冠肺炎疫情防控教訓(xùn)、進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的建議》；2.《在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的幾點(diǎn)建議》；3.《健全我國(guó)突發(fā)事件法治體系的建議》；4.《系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系的五項(xiàng)原則建議》；5.《加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)法治保障的建議》；6.《完善傳染病防治體系的建議》；7.《關(guān)于修改〈傳染病防治法〉的若干建議》；8.《大數(shù)據(jù)“戰(zhàn)疫”中平衡個(gè)人信息保護(hù)的五點(diǎn)建議》；9.《統(tǒng)籌立法規(guī)范突發(fā)事件中慈善活動(dòng)的建議》；10.《關(guān)于提高應(yīng)急志愿服務(wù)水平、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急能力建設(shè)的建議》；11.《多措并舉，幫扶餐飲業(yè)盡快度過(guò)難關(guān)》；12.《關(guān)于依法有序防控疫情同步推進(jìn)法治政府建設(shè)的建議》；13.《發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制防災(zāi)減損功能，盡快制定〈巨災(zāi)保險(xiǎn)法〉》；14.《疫情防控期間“哄抬價(jià)格”違法行為的治理建議》；15.《補(bǔ)齊應(yīng)急演練制度短板，切實(shí)提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理能力》；16.《關(guān)于在疫情防控中依法保障公民基本權(quán)利的建議》；17.《完善民法典個(gè)人信息保護(hù)條款的五點(diǎn)建議》；18.《關(guān)于加快構(gòu)建疫情期間網(wǎng)絡(luò)信息共同治理體系的建議》；19.《關(guān)于加快構(gòu)建黨的應(yīng)急管理法規(guī)制度體系的建議》；20.《關(guān)于充分運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)引領(lǐng)、規(guī)范和保障應(yīng)急工作的建議》。這些研究成果得到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)高度重視，不少觀點(diǎn)和內(nèi)容都被吸收進(jìn)學(xué)會(huì)統(tǒng)一組織編寫(xiě)的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)摘編之中。

　　采編防疫法治動(dòng)態(tài)清樣，為有關(guān)部門(mén)決策提供系統(tǒng)參考。就重大法律問(wèn)題研究編輯整理法學(xué)研究動(dòng)態(tài)清樣是中國(guó)法學(xué)會(huì)專(zhuān)題項(xiàng)目，也是法治研究所的工作職責(zé)和金字招牌。疫情發(fā)生后，法學(xué)法律界專(zhuān)家學(xué)者積極撰寫(xiě)文章，就疫情暴露出的有關(guān)問(wèn)題建言獻(xiàn)策，涌現(xiàn)出不少高質(zhì)量研究成果。有必要對(duì)這些研究成果以及法治研究所前期搜集到的大量相關(guān)參考文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、編輯和匯總，聚合學(xué)界智慧，為有關(guān)部門(mén)決策提供專(zhuān)題性、系統(tǒng)性、全方位參考。鑒于此，法治研究所在開(kāi)展疫情防控法治保障專(zhuān)題研究的同時(shí)，積極謀劃2020年法學(xué)動(dòng)態(tài)清樣，具體確定了11項(xiàng)專(zhuān)題，采編“疫情防控法治保障研究動(dòng)態(tài)系列”。截至目前，11期疫情防控法治保障研究動(dòng)態(tài)清樣已全部采編完成，同研究成果摘編一起報(bào)送給有關(guān)部門(mén)參考。

　　接受重點(diǎn)委托，深化防疫法治研究。為了進(jìn)一步深化防疫法治研究，３月初法學(xué)會(huì)黨組決定委托法治研究所對(duì)“疫情暴露出的智庫(kù)建設(shè)問(wèn)題及其法律對(duì)策建議”“疫情暴露出的立法問(wèn)題及其反思”兩項(xiàng)重點(diǎn)課題開(kāi)展研究。法治研究所迅速組建兩個(gè)研究團(tuán)隊(duì)，制定了課題實(shí)施方案，并邀請(qǐng)中國(guó)人民大學(xué)朱景文教授、清華大學(xué)王晨光教授、武漢大學(xué)楊澤偉教授、上海交大沈國(guó)明教授等作為項(xiàng)目組專(zhuān)家，提供意見(jiàn)建議。目前，在廣泛搜集資料、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)人訪談、專(zhuān)家意見(jiàn)等基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成階段性研究成果。計(jì)劃對(duì)已有信息資料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析，再組織專(zhuān)家論證，匯聚智慧，形成對(duì)策建議，爭(zhēng)取在兩個(gè)月內(nèi)完成課題研究。

　　不忘職責(zé)使命，繼續(xù)堅(jiān)持“戰(zhàn)疫”。法學(xué)會(huì)黨組陳訓(xùn)秋書(shū)記和王其江副會(huì)長(zhǎng)對(duì)法治研究所開(kāi)展疫情防控法治保障研究和取得的成果給予高度肯定，針對(duì)法治研究所在研究過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予大力幫助，就選題確定、研究方法和成果使用等均給予切實(shí)指導(dǎo)。疫情爆發(fā)以來(lái)，根據(jù)中央要求和學(xué)會(huì)黨組部署，法治研究所嚴(yán)格落實(shí)居家網(wǎng)絡(luò)辦公要求，堅(jiān)持居家辦公不松懈，疫情面前有擔(dān)當(dāng)。面對(duì)工作過(guò)程中的困難挑戰(zhàn)，全體黨員和研究人員迎難而上，滿腔熱忱開(kāi)展工作。利用微信群、視頻會(huì)議等方式，密切交流，廣泛聯(lián)系專(zhuān)家學(xué)者，深入探討，確保高質(zhì)量高效率完成研究任務(wù)，表現(xiàn)出良好思想覺(jué)悟、工作紀(jì)律和斗爭(zhēng)精神。

　　攜手抗疫，共克時(shí)艱。在這場(chǎng)突如其來(lái)的危機(jī)考驗(yàn)中，中國(guó)人民向國(guó)際社會(huì)交出了亮麗答卷。建言興邦，此其時(shí)也。面對(duì)防疫過(guò)程中紛繁復(fù)雜的法律問(wèn)題，法治研究所立即投身法治“戰(zhàn)疫”，發(fā)揮職能作用，積極建言獻(xiàn)策。當(dāng)前，疫情以洶涌之勢(shì)在海外蔓延，預(yù)防域外輸入風(fēng)險(xiǎn)、控制無(wú)癥狀感染者傳播風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)助世界各國(guó)有效防控、解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新問(wèn)題等等，一系列新的挑戰(zhàn)接踵而至?！皯?zhàn)役”尚未結(jié)束，同志仍須努力！在學(xué)會(huì)黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，法治研究所全體黨員和研究人員將堅(jiān)決履行職責(zé)使命，繼續(xù)按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，不斷深化防疫法治研究，為全面徹底打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)役”交出合格答卷！