時(shí)間:2020-03-24 來(lái)源: 民主與法制社 責(zé)任編輯:yyx
疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩迨幾R(shí)誠(chéng)臣。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)“疫”中,有這樣一個(gè)群體在持續(xù)發(fā)光發(fā)熱:他們中有奮戰(zhàn)在基層的社區(qū)志愿者,有為依法防疫提供咨詢(xún)和服務(wù)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),他們開(kāi)通心理援助熱線(xiàn)、為群眾提供心理疏導(dǎo)服務(wù),積極參與法治實(shí)踐;他們對(duì)依法防控疫情以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題集中攻關(guān)、建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮法治智庫(kù)作用;他們投身疫情防控法治宣傳,深入疫情防控和督導(dǎo)一線(xiàn)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)……他們像許許多多默默奉獻(xiàn)著的人們一樣,哪里有需要,哪里就有他們的身影,在踐行初心,堅(jiān)守陣地。
他們,就是中國(guó)法學(xué)會(huì)團(tuán)結(jié)引領(lǐng)的廣大法學(xué)法律工作者。
“您好!我們是濱湖社區(qū)疫情排查工作員,請(qǐng)問(wèn)您近期家人外出嗎?全家有出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽、身體乏力的癥狀嗎……”
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“婆婆,您這里的垃圾都放這兒幾天了吧,我?guī)湍孟氯グ桑 ?/span>
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“有什么生活上的需要,盡管跟我們說(shuō),你們平安,我們辛苦一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系?!?/span>
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……
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當(dāng)好“防疫宣傳員”,做好“社區(qū)協(xié)助員”,當(dāng)好“宅家服務(wù)員”……這一系列舉措,是湖北省法學(xué)會(huì)迅速動(dòng)員、統(tǒng)一行動(dòng),組織所有在武漢黨員干部分批次深入濱湖社區(qū),參與疫情防控一線(xiàn)工作時(shí)的具體要求。
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疫情發(fā)生后,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組負(fù)責(zé)人第一時(shí)間撥通了湖北省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)傅德輝的電話(huà),詢(xún)問(wèn)湖北的疫情情況,向工作在抗擊疫情一線(xiàn)的法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部和會(huì)員表示慰問(wèn),囑咐大家保重身體、注意防范,并要求各級(jí)法學(xué)會(huì)和廣大會(huì)員堅(jiān)決服從地方黨委政府的調(diào)度指揮,弘揚(yáng)正能量,積極配合做好相關(guān)工作。
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湖北省法學(xué)會(huì)黨員干部迅速行動(dòng)起來(lái)了!
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湖北省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記王龍帶隊(duì)組成“抗疫”3人組抵達(dá)濱湖社區(qū),積極投身社區(qū)疫情防控一線(xiàn),自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的調(diào)度安排,第一時(shí)間對(duì)社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生清掃和消毒工作。接到有困難居民急需代購(gòu)生活物資的需求時(shí),立即分赴社區(qū)附近的菜場(chǎng)和超市,為他們采購(gòu)蔬菜、大米、油和雞蛋等急需物資。
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短短幾天,一批又一批省法學(xué)會(huì)黨員干部下沉到社區(qū),協(xié)助社區(qū)工作者上門(mén)給困難居民送菜送藥、開(kāi)展電話(huà)體溫監(jiān)測(cè)排查、幫助運(yùn)送愛(ài)心物資等。
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與此同時(shí),遠(yuǎn)在黑龍江的于立民,看著窗外越來(lái)越嚴(yán)格的封閉措施和越來(lái)越多堅(jiān)守在工作崗位上的志愿者們,坐不住了。
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64歲的于立民是黑龍江省泰來(lái)縣法學(xué)會(huì)衛(wèi)星社區(qū)法律診所負(fù)責(zé)人。自從疫情發(fā)生以來(lái),他每天都在關(guān)注發(fā)展趨勢(shì),也時(shí)刻在思考:自己作為一名老黨員和法學(xué)會(huì)會(huì)員,大“疫”當(dāng)前,能夠?yàn)槎糁埔咔樽鳇c(diǎn)什么?
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得知縣法學(xué)會(huì)的同志都已參與到社區(qū)防控工作之中后,于立民終于找到了投身“一線(xiàn)”的渠道。他當(dāng)即與法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)同志聯(lián)系,如愿成為一名社區(qū)防疫志愿者,隨同法學(xué)會(huì)的同志們參加所承擔(dān)片區(qū)的疫情防控工作。
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2月的東北大地,天氣還未回暖。于立民的身影,忙碌在各個(gè)街道。他不顧天氣寒冷、條件簡(jiǎn)陋等諸多不利因素和風(fēng)險(xiǎn),始終堅(jiān)守在疫情防控第一線(xiàn)。其間,分別承擔(dān)了樓房小區(qū)、平房小區(qū)、區(qū)域內(nèi)外流動(dòng)和物流車(chē)輛的監(jiān)管防控職責(zé),恪盡職守,努力完成著各項(xiàng)防控任務(wù)。
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于立民分管的片區(qū),正有一戶(hù)在實(shí)行居家隔離。被隔離家庭預(yù)購(gòu)了一些生活物資,他肩扛手提,往返4趟,將物品從小區(qū)大門(mén)處全部送到了被隔離家庭的門(mén)口,被隔離家庭深受鼓舞:“有了這樣的保障,我們都能安心隔離了,戰(zhàn)勝疫情的信心也更加強(qiáng)了!”而為被隔離家庭完成“最后一公里”的配送,也成了于立民的“日常”。
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平房小區(qū)封閉后,仍有兩個(gè)片區(qū)50余戶(hù)居民因通道直通主街,無(wú)法進(jìn)行集中管理。為此,于立民挨家走訪(fǎng),逐戶(hù)宣傳,一戶(hù)不落走訪(fǎng)了9條胡同的居民,發(fā)放、張貼致轄區(qū)居民倡儀書(shū),簽寫(xiě)居民遵守疫情防控各項(xiàng)規(guī)定承諾書(shū),為確保群眾少外出、不聚餐、不聚集默默奉獻(xiàn)自己的最大努力。居民們看在眼里,感動(dòng)在心中。雖沒(méi)有被集中管理,但卻未發(fā)生一起違反疫情管理規(guī)定的問(wèn)題。
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日復(fù)一日的堅(jiān)守,只為換來(lái)百姓內(nèi)心的安定。而像這樣在疫情中默默堅(jiān)守著的身影,在法學(xué)會(huì)系統(tǒng)中,還有很多……
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他們?nèi)嫱度胍咔榉揽氐娜嗣駪?zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),他們?nèi)⑴c疫情防控法治實(shí)踐和法律服務(wù),他們引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識(shí),他們?cè)谝痪€(xiàn)兌現(xiàn)著一名法學(xué)法律工作者的使命擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任。
疫情發(fā)生后,中國(guó)法學(xué)會(huì)第一時(shí)間做出響應(yīng),強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo),提出了明確要求。2月4日,中國(guó)法學(xué)會(huì)向全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)、各直屬研究會(huì)、法治研究基地、機(jī)關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。要求切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái),按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力法治支撐。
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疫情防控期間,法學(xué)會(huì)系統(tǒng)有個(gè)公眾號(hào)“火”了!它緊跟疫情的發(fā)展“節(jié)奏”,每天發(fā)布與疫情相關(guān)的法律類(lèi)原創(chuàng)文章,多篇“爆款”閱讀量達(dá)到了幾十萬(wàn)!這就是上海法學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)。
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1月20日,上海市法學(xué)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)施偉東意識(shí)到,這次疫情來(lái)勢(shì)洶洶。法律人的敏銳,讓他即刻啟動(dòng)疫情相關(guān)法律問(wèn)題研究工作,約請(qǐng)法學(xué)法律工作者特別是資歷較深、學(xué)術(shù)水平較高、有一定社會(huì)影響力的專(zhuān)家學(xué)者,圍繞疫情防控撰寫(xiě)文章并在公眾號(hào)上予以刊發(fā)?!半m然不能奔赴前線(xiàn),但是我們?cè)诤蠓郊訌?qiáng)政策法律研究,組織積極正面發(fā)聲。這也是法律人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)!”施偉東說(shuō)。
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疫情剛開(kāi)始的幾天,醫(yī)護(hù)人員聽(tīng)命集結(jié),奔赴武漢,感動(dòng)著全國(guó)上下。上海市法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、市司法局副局長(zhǎng)、法學(xué)教授羅培新,第一時(shí)間撰寫(xiě)了《以法律的名義,致敬最美逆行者》的“特稿”,在上海市法學(xué)會(huì)公眾號(hào)首發(fā)后,被《人民日?qǐng)?bào)》客戶(hù)端、澎湃號(hào)等眾多公眾號(hào)轉(zhuǎn)發(fā),閱讀量過(guò)百萬(wàn)。
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“1月31日凌晨,世界衛(wèi)生組織決定把新型冠狀病毒疫情確認(rèn)為‘國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件’(PHEIC),要求在暫定三個(gè)月的期間內(nèi)采取協(xié)調(diào)一致的國(guó)際應(yīng)對(duì)舉措,各成員國(guó)負(fù)有迅速響應(yīng)的法律責(zé)任?!边@個(gè)新聞,讓一些人慌了。一時(shí)間,各種謠言在網(wǎng)上風(fēng)起。上海市法學(xué)會(huì)迅速行動(dòng),由市法學(xué)會(huì)社會(huì)學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)季衛(wèi)東連夜撰寫(xiě)的《與風(fēng)險(xiǎn)共舞,需要法治的穩(wěn)定器》及時(shí)上線(xiàn),鼓勵(lì)百姓在壓力中積極應(yīng)對(duì),越是危難時(shí)期,越要懷揣必勝的信心!
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上海法學(xué)會(huì)秉承“迅速響應(yīng)”和“內(nèi)容為王”的宗旨,在公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上有效匯集廣大法學(xué)法律工作者的智慧,傳遞滿(mǎn)滿(mǎn)的正能量,有力鼓舞了更多法學(xué)法律人投身疫情防控阻擊戰(zhàn)!
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疫情防控期間,防護(hù)用品質(zhì)量參差不齊、哄抬物價(jià)、瞞報(bào)信息等情況頻繁出現(xiàn)。制售偽劣口罩發(fā)“國(guó)難財(cái)”,觸犯了哪些罪名?會(huì)有什么后果?最近防護(hù)用品和生活用品的價(jià)格暴漲,那些昧良心的企業(yè)、超市、藥店怎么認(rèn)定構(gòu)成“哄抬物價(jià)”?疫情防控期間,哪些行為會(huì)構(gòu)成犯罪?又會(huì)得到怎樣的懲處……
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針對(duì)疫情期間突發(fā)的一些法律問(wèn)題,湖北省仙桃市法學(xué)會(huì)聯(lián)合市檢察院編印了《防控疫情,守法十則》普法宣傳手冊(cè),分為“刑事違法”“行政處罰”“公益訴訟”三個(gè)篇章,對(duì)制假售假、哄抬物價(jià)、暴力傷醫(yī)、抗拒疫情防控、妨礙執(zhí)行公務(wù)等十類(lèi)典型違法行為進(jìn)行梳理,對(duì)法條原文和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納,為生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)護(hù)人員、基層干部和社會(huì)公眾提供了全面的守法指引。
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“你們的法治宣傳手冊(cè)來(lái)得太及時(shí)了!在做群眾工作時(shí),有些道理我們理不清、說(shuō)不透,有了這本小冊(cè)子,我們工作時(shí)就更有底氣了。”駐守彭場(chǎng)鎮(zhèn)防疫關(guān)卡點(diǎn)的仙桃市交通局干部如獲至寶。
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“原來(lái)拒絕接受檢測(cè)、故意沖卡也可能構(gòu)成犯罪,檢察院的小冊(cè)子讓我長(zhǎng)知識(shí)了!我一定讓家人好好遵守?!蔽髁骱渔?zhèn)竹林村一名群眾給出了這樣的“讀后感”。
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天南海北,眾志成城!
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隨著防控力度的不斷加大,疫情逐漸向好。確診人數(shù)一天天在下降,很多企業(yè)開(kāi)始有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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2月28日,中國(guó)法學(xué)會(huì)再次下發(fā)通知,要求組織動(dòng)員法學(xué)法律工作者,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用,特別是加強(qiáng)對(duì)依法防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、公共衛(wèi)生等疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研攻關(guān)。??
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“你們?cè)趶?fù)工的過(guò)程中,有什么涉及法律的問(wèn)題,請(qǐng)?zhí)岢鰜?lái),我會(huì)盡力解答……”連日來(lái),重慶市南川區(qū)法學(xué)會(huì)的會(huì)員張峰作為企業(yè)特派員,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)忙前跑后,不僅要宣傳疫情防控期間涉及的法律常識(shí),還不定時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使他們防控到位。?
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企業(yè)復(fù)工在即,為堅(jiān)持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓,重慶市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)員單位組建法律服務(wù)企業(yè)工作隊(duì),為企業(yè)提供公益法律服務(wù),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
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重慶市合川區(qū)法學(xué)會(huì)除組建疫情防控專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)小組外,針對(duì)疫情中的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)和員工心理健康及情緒應(yīng)對(duì)方面,依托區(qū)心理衛(wèi)生中心成立疫情應(yīng)急心理援助志愿服務(wù)隊(duì),積極策劃疫情下的心理防護(hù)工作。他們通過(guò)錄制視頻,向大家講解不同人群怎樣進(jìn)行疫情期間的心理防護(hù),并同步面向企業(yè)推廣“心理健康體檢”系統(tǒng),讓員工隨時(shí)掌握自己的心理狀態(tài)變化。開(kāi)通合川區(qū)“抗疫”心理援助熱線(xiàn),24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)員工的心理防護(hù)能力,合理合法有效地緩解和釋放壓力,為企業(yè)撐起“健康之傘”。
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廣大法學(xué)法律工作者在中國(guó)法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,像散開(kāi)的滿(mǎn)天星辰,在自己所擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中貢獻(xiàn)著專(zhuān)業(yè)的力量。為這場(chǎng)緊迫的防“疫”之戰(zhàn),提供著強(qiáng)大的智力支持!
從疫情剛開(kāi)始,到白熱化階段,再到逐步向好,作為“黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體,法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線(xiàn)的重要組成部分”,中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組高度重視,立足自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員全學(xué)會(huì)力量投身到戰(zhàn)“疫”之中。
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中國(guó)法學(xué)會(huì)像一個(gè)強(qiáng)有力的吸盤(pán),及時(shí)組織全國(guó)法學(xué)法律工作者,為抗擊疫情時(shí)刻準(zhǔn)備貢獻(xiàn)自己的力量。在這沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上,廣大法學(xué)法律工作者不僅參與在前線(xiàn),在后方也形成了一個(gè)強(qiáng)大的智力團(tuán)隊(duì),及時(shí)高效地為國(guó)家、人民提供法律上的支持!
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他們對(duì)依法防控疫情的有關(guān)問(wèn)題集中攻關(guān),及時(shí)提出理論支持及對(duì)策建議,充分發(fā)揮了法學(xué)研究領(lǐng)域“國(guó)家隊(duì)”的作用,“智庫(kù)”意義在各個(gè)歷程中都得到了充分的體現(xiàn)。
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中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬50多個(gè)研究會(huì)以及全國(guó)7個(gè)法治研究基地實(shí)現(xiàn)了全參與、全覆蓋、全動(dòng)員,提供了多份高質(zhì)量的研究成果。其中不少建議得到有關(guān)方面重視,產(chǎn)生了積極的效果。
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每一份《研究報(bào)告》都帶著問(wèn)題現(xiàn)狀出發(fā),帶著答案建議落筆。特別在疫情防控期間,中國(guó)法學(xué)會(huì)充分調(diào)動(dòng)了全國(guó)法學(xué)法律工作者,從各地方法學(xué)會(huì)到研究會(huì),從政法戰(zhàn)線(xiàn)到各大院校,他們精心謀劃選題,反復(fù)推敲每一條建議,反復(fù)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性,真正做到了從國(guó)情現(xiàn)狀出發(fā)。
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疫情來(lái)勢(shì)洶洶,在提供決策時(shí)效上有著前所未有的挑戰(zhàn)!他們及時(shí)、適時(shí)、按時(shí)完成每一項(xiàng)課題調(diào)研,有時(shí)往往是當(dāng)天布置題目、第二天就需要成文上報(bào)。連軸轉(zhuǎn)的日夜,匯集著多方專(zhuān)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)。想百姓所想,急國(guó)家所急。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中可能會(huì)出現(xiàn)的法律問(wèn)題,總能在法學(xué)會(huì)組織的《研究報(bào)告》中找到相對(duì)應(yīng)的答案。
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隨著疫情的發(fā)展,一些新型法律問(wèn)題集中出現(xiàn)。例如,財(cái)產(chǎn)征用、停工停產(chǎn)、工人失業(yè)以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)等領(lǐng)域的新問(wèn)題紛紛顯現(xiàn)。如何加快立法、修法,怎樣做到嚴(yán)格執(zhí)法等問(wèn)題也亟待解決。依法治理疫情才能做到長(zhǎng)治久安,《研究報(bào)告》圍繞公共衛(wèi)生安全,完善公共安全法治體系等問(wèn)題,做出了若干建議。
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隨著疫情期的延長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的沖擊,大量中小微企業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)法學(xué)會(huì)商法學(xué)研究會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),組織本會(huì)專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)研究,系統(tǒng)梳理從中央到地方各級(jí)政府出臺(tái)的中小微企業(yè)紓困政策,為幫助中小微企業(yè)順利度過(guò)疫情期、持續(xù)健康發(fā)展提出相關(guān)政策建議。
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他們建議制定差異化政策,提供定向精準(zhǔn)服務(wù);建議注重方法創(chuàng)新,推廣新技術(shù)手段應(yīng)用;建議針對(duì)中小銀行進(jìn)一步定向降準(zhǔn),鼓勵(lì)提供聯(lián)合貸款等新型貸款模式;建議簡(jiǎn)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批程序,盡快推動(dòng)有條件的企業(yè)有序復(fù)工;建議建立貿(mào)易糾紛專(zhuān)項(xiàng)法律援助機(jī)制,為企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)……
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針對(duì)逐漸擴(kuò)大的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè),中國(guó)法學(xué)會(huì)組織部分省級(jí)法學(xué)會(huì)、研究會(huì)和法學(xué)法律界專(zhuān)家,就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,并提出了一系列建議。
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例如,在確保不發(fā)生社區(qū)傳染、不發(fā)生人員死亡的前提下,為調(diào)動(dòng)企業(yè)及員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極性,可支持、幫助企業(yè)通過(guò)辦理商業(yè)保險(xiǎn)等辦法,對(duì)非本人原因受感染的員工及其親屬給予高額賠付??山梃b海南等地的做法,推行“復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合險(xiǎn)”。例如,從嚴(yán)把握債權(quán)人對(duì)因疫情而陷入困境企業(yè)的破產(chǎn)申請(qǐng)。當(dāng)債權(quán)人提出申請(qǐng)的,法院應(yīng)當(dāng)將此類(lèi)事由認(rèn)定為一時(shí)性或者暫時(shí)性不能清償,作為破產(chǎn)原因的例外,以利于企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)渡過(guò)難關(guān)……
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針對(duì)目前我國(guó)疫情防控取得階段性重要成果但境外疫情快速擴(kuò)散的現(xiàn)狀,中國(guó)法學(xué)會(huì)組織部分地方法學(xué)會(huì)、研究會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和法學(xué)專(zhuān)家,對(duì)湖北、浙江、重慶等地社區(qū)防疫特別是“零感染”社區(qū)防疫情況開(kāi)展調(diào)研,提出關(guān)于推進(jìn)社區(qū)依法防疫和治理的若干建議。
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建議提出,要盡快落實(shí)《憲法》規(guī)定的公共衛(wèi)生委員會(huì)制度;一手完善相關(guān)立法,一手完善社區(qū)自治規(guī)則,推進(jìn)社區(qū)防疫和治理法治化;建立市場(chǎng)力量、社會(huì)力量全面參與防疫抗災(zāi)等應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立防疫地理信息系統(tǒng),對(duì)社區(qū)進(jìn)行分類(lèi)管理等。
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這些爭(zhēng)分奪秒開(kāi)出的“智慧之花”,既有針對(duì)性,又有前瞻性,更具可操作性。戰(zhàn)“疫”是一塊試金石。面對(duì)這次疫情的大考,中國(guó)法學(xué)會(huì)正在全力應(yīng)考,以專(zhuān)業(yè)的視野,引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者在全國(guó)各地播撒思想之光。
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