【問題】

　　已確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者或疑似感染者，拒絕隔離治療或隔離期未滿擅自脫離治療，并進(jìn)入公共場所或公共交通工具的，會受到怎樣的刑事處罰？

【專家解讀】

　　胡印富 山東政法學(xué)院刑事司法學(xué)院教學(xué)科研秘書，法學(xué)博士

　　該行為可構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪。依據(jù)《刑法》與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》的規(guī)定，可以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰的條件有四個：第一，主體包含兩類人，即已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者或新冠肺炎疑似病人，其中病原攜帶者是指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。第二，主觀方面是故意，不僅傳播病毒行為是故意的，而且對危害后果也是故意的，包括希望的直接故意和放任的間接故意。第三，客觀方面表現(xiàn)為兩種行為方式：一是已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，只要進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，不管是否造成新冠肺炎傳播的結(jié)果，都要予以刑事處罰；二是新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，只有造成新冠肺炎傳播的，才予以刑事處罰?？梢妰煞N行為要求的結(jié)果不同。第四，該罪侵犯的客體是新冠肺炎疫情防控秩序，同時還侵犯了公共安全。

在當(dāng)前疫情下，其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，依照《刑法》第330條的規(guī)定，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。

【法律依據(jù)】

　　《刑法》第114、第115條、第330條；最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》第2條第（一）項(xiàng)。

【相關(guān)案例】

案例一： “廣西玉林薛某某涉嫌以危險方法危害公共安全案”^[1]

玉林市福綿籍居民薛某某于2020年1月15日在外出旅游時出現(xiàn)低熱，返回玉林后，到相關(guān)醫(yī)院就診過程中，隱瞞與重點(diǎn)疫區(qū)人員接觸史，且拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的關(guān)于新冠肺炎的預(yù)防、控制措施，在沒有采取足夠防護(hù)措施情況下擅自與他人接觸，導(dǎo)致其感染的新冠肺炎存在傳播的嚴(yán)重危險。1月31日，薛某某被確診感染新冠肺炎。薛某某明知自己疑似感染新冠肺炎，拒不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的預(yù)防、控制措施，仍然在公共場所及其他地方活動，放任向不特定人員傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全。其行為觸犯了《刑法》第114條之規(guī)定，涉嫌以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

案例二：田某某妨害傳染病防治案[2]

2019年12月22日，被告人田某某乘坐火車從山東濟(jì)寧前往湖北武昌打工。2020年1月9日，田某某乘坐火車輾轉(zhuǎn)湖北荊州、漢口、河南商丘等地后，返回山東成武縣大田集鎮(zhèn)家中。1月20日，田某某出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，即到本村衛(wèi)生室就診。1月22日，田某某到大田集鎮(zhèn)醫(yī)院就診，被診斷為肺炎。醫(yī)護(hù)人員詢問其是否有武漢旅居史，田某某隱瞞到過武昌、漢口的事實(shí)，謊稱從石家莊返回家中。1月23日，田某某到成武縣人民醫(yī)院就診，醫(yī)護(hù)人員詢問其近期是否到過武漢，其仍故意隱瞞到過武昌、漢口的事實(shí)，被收治于該院呼吸內(nèi)科普通病房。1月25日，田某某在醫(yī)護(hù)人員得知其有漢口旅居史再次詢問時，仍予以否認(rèn)，在被診斷疑似患有新冠肺炎而轉(zhuǎn)入感染科隔離治療過程中，不予配合并要求出院。1月26日，田某某被確診患有新冠肺炎。因田某某違反新冠肺炎疫情防控相關(guān)規(guī)定，故意隱瞞從武昌、漢口返鄉(xiāng)的事實(shí)，造成醫(yī)護(hù)人員及同病房病人共37人被隔離觀察。

山東省成武縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人田某某違反傳染病防治法規(guī)定，在國家衛(wèi)生健康委員會宣布對新冠肺炎采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施后，明知應(yīng)當(dāng)報告武漢旅居史，卻故意隱瞞，拒絕配合醫(yī)護(hù)人員采取防治措施，造成新型冠狀病毒傳播的嚴(yán)重危險，致37人被隔離觀察，其行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪，應(yīng)依法懲處。田某某如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，認(rèn)罪認(rèn)罰。據(jù)此，于2020年3月1日以妨害傳染病防治罪判處被告人田某某有期徒刑十個月。

[1]《廣西一新型冠狀病毒感染肺炎者涉嫌危害公共安全罪被立案偵查》（載自央視網(wǎng)），見http://news.cctv.com/2020/02/02/ARTIuCUCHizpjHD6eACMex1x200202.shtml，2020年2月2日。

[2] 《最高人民法院發(fā)布第一批10個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例》（載自最高人民法院），見http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-222481.html