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2024年10月30日 星期三
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發(fā)揮法學(xué)智庫作用 構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全法治防線

時間:2020-03-21   來源:民主與法制周刊  責(zé)任編輯:yyx

  這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  經(jīng)過艱苦努力,目前疫情防控形勢正在積極向好的態(tài)勢拓展。
  透過不斷向好的疫情防控形勢,我們越來越感受到法治在疫情防控中所迸發(fā)的光芒。
  在這場突發(fā)公共衛(wèi)生事件的沖擊下,公共衛(wèi)生法治的重要性愈加凸顯。法治保障始終是構(gòu)筑公共衛(wèi)生安全屏障至關(guān)重要的一環(huán)。
  疫情就是命令,防控就是責(zé)任。作為“黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體,法學(xué)界、法律界的全國性群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線的重要組成部分”,為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線,讓法治光芒更加照亮公共衛(wèi)生安全,中國法學(xué)會責(zé)無旁貸。

?  秉綱而目自張?執(zhí)本而末自從

  從疫情開始到現(xiàn)在,中國法學(xué)會黨組高度重視、堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,用最快的速度、最堅決的態(tài)度抗擊疫情。在做好自身防護(hù)的同時,立足自身優(yōu)勢,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,動員全學(xué)會力量投身到新冠肺炎戰(zhàn)“疫”中,對依法防控疫情的有關(guān)問題集中攻關(guān),及時提出對策建議,為加強法治建設(shè)、強化公共衛(wèi)生法治保障、從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險等提供理論支持和智力服務(wù),用實際行動保護(hù)人民生命安全,共同打好全民戰(zhàn)“疫”!

?  貫徹依法防控精神?為強化公共衛(wèi)生法治保障提供硬核支撐

  公共衛(wèi)生關(guān)系到每一個人的健康。

  一次次公共衛(wèi)生突發(fā)事件一再警示,法治保障必須走在前面,立法的跟不上,法治上的不完善,甚至一個小小的漏洞,都會給個人和家庭帶來致命的打擊,給國家造成巨大的損失。

  戰(zhàn)“疫”越是艱難,越能凸顯法治保障的重要性,越容易暴露法治短板和不足,也越能推動進(jìn)一步強化和完善公共衛(wèi)生安全的法治保障。
  習(xí)近平總書記高度重視依法防控,強調(diào)要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。
  2月23日,習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話中,強調(diào)要總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn),深入研究如何強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等重大問題,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
  3月1日出版的2020年第5期《求是》雜志,發(fā)表了習(xí)近平總書記的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力,健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系》。文章指出,要強化公共衛(wèi)生法治保障。全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),認(rèn)真評估傳染病防治法、野生動物保護(hù)法等法律法規(guī)的修改完善。必須從保護(hù)人民健康、保障國家安全、維護(hù)國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系,系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),全面提高國家生物安全治理能力。盡快推動出臺生物安全法,加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系。
  2月27日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中國法學(xué)會會長王晨主持召開全國人大憲法法律委、常委會法工委負(fù)責(zé)人會議,研究加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法工作。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話特別是關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障的重要指示精神,為公共衛(wèi)生安全筑牢嚴(yán)密法治防線。
  王晨指出,針對此次疫情暴露出的問題和短板,要明確思路,統(tǒng)籌布局,勇于擔(dān)當(dāng),狠抓落實,認(rèn)真梳理涉及疫情防控、公共衛(wèi)生等方面的法律規(guī)定,從建立健全長效機制入手,有計劃、分步驟修改野生動物保護(hù)法、動物防疫法,對修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)事件應(yīng)對法等進(jìn)行深入評估。在初審基礎(chǔ)上,抓緊修改完善出臺生物安全法。全面加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),推動應(yīng)急反應(yīng)、疾病防治、物資保障等體制機制的改革完善,提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
  2月23日,中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳訓(xùn)秋主持召開黨組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會上的重要講話精神,研究貫徹落實意見。強調(diào)要組織動員法學(xué)法律工作者圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央政法委統(tǒng)一部署,為完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機制,及時化解疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、趨勢性問題貢獻(xiàn)力量,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。全面做好法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治實踐和法律服務(wù)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)法學(xué)法律工作者切實履行職責(zé),為戰(zhàn)勝這場疫情、實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。
  2月28日,中國法學(xué)會向全國法學(xué)會系統(tǒng)、直屬各研究會、法治研究基地、機關(guān)各部室、各直屬事業(yè)單位印發(fā)《關(guān)于組織動員廣大法學(xué)法律工作者在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用的通知》。要求組織動員法學(xué)法律工作者,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中充分發(fā)揮職能作用,特別是加強對依法防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、公共衛(wèi)生等疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點問題的調(diào)研攻關(guān)。在公共衛(wèi)生制度方面,要圍繞強化公共衛(wèi)生法治保障、改革完善疾病預(yù)防控制體系、改革完善重大疫情防控救治體系、健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系等法律問題加強研究,為提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力提供理論支持和智力服務(wù)。
  從疫情暴發(fā)到現(xiàn)在,廣大的法學(xué)法律工作者以法治“疫”的腳步一刻沒有停歇。
  在全國人民同時間賽跑,與病魔較量的斗爭過程中,法治已然成為同心抗“疫”關(guān)鍵詞。
  圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、從法律角度防止濫食野生動物、借鑒域外野生動物保護(hù)與管理相關(guān)立法、依法應(yīng)對“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”認(rèn)定、依法加強投資拉動推動健康產(chǎn)業(yè)等六方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、依法采取有效措施防止人員跨境流動中疫情輸出或輸入等問題,中國法學(xué)會組織專家學(xué)者集中攻關(guān)、提出對策建議,做了大量富有成效的工作。到目前為止,中國法學(xué)會形成了10期要報,向黨中央進(jìn)行報送近百條建議。其中不少建議都在不同程度上得到采納。

  聚合優(yōu)勢資源?為依法抗疫獻(xiàn)計獻(xiàn)策

  法治是增強“社會免疫力”、提高“整體戰(zhàn)斗力”的良方。越是非常時期,越是要充分發(fā)揮法治的保障作用。

  尊重法治、依法防控是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本保障。堅守崗位、加強依法防控疫情有關(guān)問題研究攻關(guān),及時向有關(guān)方面提出對策建議,是責(zé)任,是使命,同時也是另一種戰(zhàn)“疫”方式。
  在中國法學(xué)會的號召下,廣大法學(xué)法律工作者義無反顧沖鋒在前,以別樣的方式詮釋“疫”線法學(xué)會工作者的優(yōu)良作風(fēng)。
  中國法學(xué)會黨組成員、學(xué)術(shù)委員會主任張文顯撰寫《依法治疫,應(yīng)當(dāng)做到八個堅持》一文,刊發(fā)在《法治吉林建設(shè)研究》。
  他提出,依法治疫,應(yīng)當(dāng)做到以下八個堅持,堅持以人民為中心的法治理念;堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作;堅持立法優(yōu)先,立法、執(zhí)法、司法、普法、守法、法治監(jiān)督共同發(fā)力;堅持嚴(yán)格執(zhí)法,上緊法治戰(zhàn)“疫”的發(fā)條;堅持公正高效權(quán)威司法;堅持做好法治宣傳和法律服務(wù);堅持依靠群眾依法治疫;堅持嚴(yán)厲嚴(yán)密的法治監(jiān)督。
  他還提出鑒于常規(guī)立法、修法周期比較長,難以及時滿足防控疫情的法律需求,立法機關(guān)當(dāng)前可采取改革開放以來行之有效的“打包修法”方式,以全國人大常委會修法決定的形式,對野生動物保護(hù)法、動物防疫法、傳染病防治法等采取一攬子修改,待以后啟動全面修改這些法律的程序,以提高立法質(zhì)量和效率。在立法機關(guān)人力資源有限的情況下,可委托法律專家或法學(xué)社團(tuán)起草相關(guān)法律法規(guī)草案。
  中國法學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明在接受《光明日報》采訪時,提出進(jìn)一步完善傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律法規(guī)。應(yīng)重點關(guān)注現(xiàn)行法律規(guī)范之間相互沖突的問題,將來有必要進(jìn)一步制定“緊急狀態(tài)法”,以更好地平衡社會公共利益與個人權(quán)利保障之間的關(guān)系。對正在編纂的民法典,應(yīng)當(dāng)在總結(jié)防疫經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改相關(guān)規(guī)則。例如,合同編有關(guān)情事變更、不可抗力等規(guī)則的適用情形、適用關(guān)系以及法律效果等,需要進(jìn)一步明確。再如,民法典應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強化對個人隱私與個人信息的保護(hù)以及應(yīng)進(jìn)一步完善征收、征用的規(guī)則。
  身處武漢的長江海商法研究會充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)作用,重點圍繞疫情防控中涉及的諸如公共衛(wèi)生風(fēng)險、妨害疫情防控犯罪等社會治理方面及港口企業(yè)、船舶相關(guān)、涉外海事海商等核心問題開展針對性研究。研究會會員單位先后提出了《關(guān)于各地政府準(zhǔn)確執(zhí)行和適用〈傳染病防治法〉的建議》《關(guān)于修改〈野生動物保護(hù)法〉的建議》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件下不可抗力、情勢變更法律分析及應(yīng)對措施》《關(guān)于開啟遠(yuǎn)程與現(xiàn)場融合法務(wù)值班制度為疫情防控應(yīng)急處置提供有力法治保障的緊急建議》等。
  針對新冠肺炎疫情依法防控,中國法學(xué)會民法學(xué)研究會組織報送專項立法咨詢報告。民法學(xué)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院教授馬新彥建議在民法典草案總則編中增加臨時監(jiān)護(hù)人條款,在民法典草案侵權(quán)責(zé)任編增加疫情防控條文。
  中國法學(xué)會財稅法學(xué)研究會利用微信平臺,發(fā)動理論與實務(wù)界近百位專家圍繞抗擊疫情的財稅政策展開熱烈研討。專家一致認(rèn)為,可以在延續(xù)非典時期財稅政策基礎(chǔ)上,針對本次疫情出臺針對性稅收優(yōu)惠政策。建議針對防疫醫(yī)務(wù)人員發(fā)放的各類補貼和臨時加班費免于繳納個人所得稅;針對社會各界向防疫工作進(jìn)行的公益性捐贈,免于繳納增值稅,其捐贈金額可以在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時全額扣除;財政撥付特別資金進(jìn)行防疫工作以及相關(guān)科研;發(fā)行防疫特別國債籌集防疫資金。
  中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會第一時間成立研究團(tuán)隊,廣泛征集意見,形成了《環(huán)境資源法學(xué)研究會關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的措施和建議》,報送中國法學(xué)會。針對“健康中國”戰(zhàn)略法律協(xié)同規(guī)制不足、我國野生動物保護(hù)立法分散、相關(guān)法律銜接不暢、管理權(quán)限上交叉重疊、管理與監(jiān)督職能不分等問題,研究會負(fù)責(zé)人呂忠梅同志組織研究會學(xué)者成立課題組,對野生動物保護(hù)法修訂進(jìn)行集中攻關(guān),形成《關(guān)于修訂的若干意見和建議》,強調(diào)應(yīng)增加“保障公眾健康和公共衛(wèi)生”等內(nèi)容。
  中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長馬懷德教授帶領(lǐng)李洪雷、宋華琳、王萬華、王敬波、劉長秋、孫江等多位國內(nèi)外專家組成課題組,對野生動物保護(hù)法的修改進(jìn)行了研究,組織翻譯整理了關(guān)于野生動物立法的國際公約,美國、英國、加拿大、德國、法國、歐盟、意大利、俄羅斯、巴西、日本、韓國等關(guān)于野生動物保護(hù)法律制度的相關(guān)規(guī)定,系統(tǒng)梳理了國內(nèi)關(guān)于野生動物保護(hù)的法律制度,提出了修改野生動物保護(hù)法的建議以及依法治理濫食野生動物和非法交易的措施。
  中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心暨中國法學(xué)會法治研究基地由徐漢明教授牽頭,郭澤強教授及魏怡然、葉強、申政、徐凱等青年專家組成課題組,重點對《公共衛(wèi)生安全危機應(yīng)對若干問題》課題進(jìn)行攻關(guān)。組織專家學(xué)者,承擔(dān)中央政法委基層社會治理局委托陳柏峰教授、徐漢明教授的《推進(jìn)和完善共建共治共享社會治理制度》課題,及時回應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和社會心理變化,并針對性提出由此引發(fā)的亟待解決問題的建言對策,促進(jìn)共建共治共享社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提升,完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制。
  中國衛(wèi)生法學(xué)會組織專家,集中攻關(guān),形成修改傳染病防治法有關(guān)條文的專家建議稿,并針對疫情防控工作中的法律問題進(jìn)行研究,持續(xù)不斷地形成有分量的研究成果,通過中國法學(xué)會《要報》報送黨中央。常務(wù)副會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光,副會長、北京市華衛(wèi)律師事務(wù)所主任鄭雪倩律師,常務(wù)理事、北京朝陽醫(yī)院副院長童朝暉主任醫(yī)師等3人,入選國家衛(wèi)健委全國新型冠狀病毒感染的肺炎專家組成員,進(jìn)一步參與疫情形勢分析研判,做好新冠肺炎疫情防控工作。

  強化普法戰(zhàn)“疫”?為人民群眾提供更精準(zhǔn)服務(wù)

  依法防控疫情是一場人民戰(zhàn)爭,群眾的知曉和理解、關(guān)注和參與至關(guān)重要。

  民眾在此次疫情中會遇到一些與公共衛(wèi)生相關(guān)的矛盾問題,比如隔離的時間和方式分歧、對癥狀的認(rèn)定等。還可能會對疫情產(chǎn)生焦慮、擔(dān)憂甚至恐慌的情緒。
  在依法防控、加強課題攻關(guān)研究的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時提供相關(guān)的法律服務(wù),對民眾進(jìn)行及時有效的疏解。
  吉林省法學(xué)會建立“疫情巡回法律調(diào)解(援助)室”,開通心理服務(wù)熱線,通過電視臺等多種媒介宣傳防疫法律知識,建立法律知識服務(wù)微信群等等,在依法戰(zhàn)“疫”的道路上不斷摸索新的形式和舉措。
  一天之內(nèi),李琳(化名)15次給社區(qū)工作人員打電話詢問,自己是否被對門武漢返鄉(xiāng)人員傳染,社區(qū)工作人員意識到李琳的精神已經(jīng)高度緊張。經(jīng)過心理咨詢師近一個小時的開解后,李琳終于表示“想通了,以后不會添麻煩了”。這是疫情防控期間,吉林省長春市二道區(qū)法學(xué)會開通的心理服務(wù)熱線解決的案例之一。
  吉林市昌邑區(qū)法學(xué)會會員單位——吉林市千鵬法律服務(wù)所創(chuàng)新設(shè)立了“疫情巡回調(diào)解(援助)室”服務(wù)模式,切實做好便民法律服務(wù)工作。昌邑區(qū)通潭東區(qū)的貨車司機吳某從山東返回吉林后被隔離不能上班,與公司產(chǎn)生糾紛。他通過社區(qū)的服務(wù)單聯(lián)系到了千鵬法律服務(wù)所。為了疫情期間穩(wěn)定,千鵬法律服務(wù)所動員吳某簽署了《調(diào)解冷靜期申請單》,暫定冷靜20日后調(diào)解,并保證疫情防控期間不激化矛盾。
  遼源市法學(xué)會邀請市法學(xué)會副會長、市律師協(xié)會會長、武德吉律師事務(wù)所主任武宏生做客《法治遼源》特別節(jié)目,進(jìn)行疫情防控法律解讀。采訪過程中,武宏生作為路口關(guān)卡防疫志愿者正在檢查過往的車輛人員信息。他表示,自從節(jié)目播出之后,很多駕駛員都自動自覺地接受檢查,強行闖關(guān)的明顯減少。
  上海市法學(xué)會在參與疫情防控中,充分依靠新媒體平臺,探索出一條運用新媒體防控疫情的法學(xué)會工作路徑。在上海市法學(xué)會微信公眾號開設(shè)“特稿”專欄,與中國知網(wǎng)聯(lián)合組織開展《上海法學(xué)研究》集刊“疫情防控專卷”征文活動,推送《完善國門生物安全立法刻不容緩》《如何在地方立法中建立“吹哨人”制度》《抗擊疫情需要制定緊急狀態(tài)法》《保衛(wèi)國家生物安全的五點建議》等多篇疫情防控專家建言文章,這些“特稿”被《人民日報》客戶端、澎湃號等轉(zhuǎn)載。
  山東省法學(xué)會積極組織廣大法學(xué)法律工作者圍繞新冠肺炎疫情應(yīng)對與防控中亟待解決的法律問題開展課題研究。
  濰坊市法學(xué)會會同市仲裁委員會,建立聯(lián)動工作機制,設(shè)立公益服務(wù)平臺,通過非接觸式途徑開展公益法律服務(wù),實行一條熱線、一口受理、即時轉(zhuǎn)接、即時答復(fù)等服務(wù)機制。濰城區(qū)法學(xué)會利用微信、微博等方式開展《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《區(qū)公檢法司四部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告》等相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,主動參加村(社區(qū))防疫工作志愿者隊伍。積極為一線人員捐款、捐物,為疫區(qū)人民獻(xiàn)愛心,用行動詮釋了法律服務(wù)工作者的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
  陜西省法學(xué)會傳媒法治研究會會長、西北政法大學(xué)教授孫江參加“野生動物保護(hù)法修改”課題組的研究工作,并提出修改野生動物保護(hù)法律制度的相關(guān)建議,以及依法治理濫食野生動物和非法交易的措施。人工智能與大數(shù)據(jù)法學(xué)研究會會長張敏撰寫的《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控中個人信息的法律保護(hù)》、立法學(xué)研究會常務(wù)理事代水平撰寫的關(guān)于修訂《陜西省實施辦法》的意見和建議,被編為《法學(xué)研究成果要報》送陜西省委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參閱。
  四川省各市(州)法學(xué)會、研究會積極組織所在地區(qū)(單位)廣大會員及其法學(xué)法律工作者,通過微信公眾號、微信群、抖音、快手等多種途徑宣傳傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī),回應(yīng)社會公眾廣泛關(guān)切的疫情防控時期法律法規(guī)熱點問題,積極開展涉疫情法治服務(wù)宣傳活動。
  綿陽市法學(xué)會及時印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,編印了《新冠肺炎疫情防控法治宣傳手冊》,組建法律服務(wù)專家團(tuán)開展涉疫情法律問題調(diào)查研究,征集依法防控疫情熱點難點問題18個,對策建議42條。
  雅安市石棉縣法學(xué)會編印《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控法律問題集萃》等戰(zhàn)“疫”書冊,為全縣開展疫情防控提供法律支撐。
  福建省廈門市法學(xué)會下發(fā)組織開展疫情防控治理主題征文活動的通知,動員全市法學(xué)法律界的專家學(xué)者和實務(wù)工作者用自身所長為戰(zhàn)勝病毒、防范疫情、實現(xiàn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域長治久安貢獻(xiàn)“法治智慧”。主題征文以“新型冠狀病毒感染肺炎疫情的依法防控、依法治理和公共衛(wèi)生安全治理法律體系建設(shè)”為切入點,圍繞疫情引發(fā)的法律實務(wù)問題、當(dāng)前實踐中最迫切需要厘清、解決的熱點難點問題進(jìn)行對癥分析,重點圍繞健全應(yīng)急管理、防控公共衛(wèi)生風(fēng)險、打擊妨害疫情防控犯罪、取締打擊非法野生動物貿(mào)易、政府信息公開、社會治理等問題開展研究。
  重慶市法學(xué)會組織動員全市法學(xué)法律工作者開展疫情防控法學(xué)研究工作。西南政法大學(xué)教授張永和在環(huán)球網(wǎng)(英文)發(fā)表的《China's anti-epidemic efforts protect basic human rights》文章,積極宣傳我國抗“疫”努力和成效,駁斥西方個別媒體的不公正言論;西南政法大學(xué)教授蔡斐發(fā)表在人民網(wǎng)的《請授予殉職醫(yī)護(hù)人員烈士稱號》評論文章,推動了《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚工作的通知》的出臺;西南政法大學(xué)教授朱穎撰寫的《對世衛(wèi)組織宣布新冠肺炎疫情為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”的影響研判》,被市委統(tǒng)戰(zhàn)部《黨外人士建言》采用。
  安徽省阜陽市法學(xué)會配合市公安局全面梳理法律、法規(guī)、規(guī)章及司法解釋等相關(guān)規(guī)定,制定印發(fā)《公安機關(guān)辦理涉疫類案件適用法律指引》,指導(dǎo)各執(zhí)法辦案單位規(guī)范辦理涉疫類案件,確保涉疫類案件查處工作在法治軌道上運行,為打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)提供法制保障,目前已成功指導(dǎo)各地公安機關(guān)辦理涉疫類案件41起。
  太和縣法學(xué)會發(fā)動各法律服務(wù)所法學(xué)會會員,采取線上與線下相結(jié)合的方式開展普法宣傳。線上通過鎮(zhèn)村工作群、法律服務(wù)工作群、社區(qū)矯正工作群等微信群,發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情當(dāng)前防控工作有關(guān)法律知識》,結(jié)合典型案例,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳解讀,解答有關(guān)法律咨詢。線下采取到各村居社區(qū)和卡點發(fā)放張貼法律明白紙,向出行居民進(jìn)行傳染病防治法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)人民群眾增強法治意識,支持和配合疫情防控工作,為疫情防控和維護(hù)社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
  公共衛(wèi)生法治的建立健全是有效預(yù)防和及時化解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重要保障,是提高疫情防控能力的必由之路。
  不斷強化公共衛(wèi)生及疫情防控法治保障,各種行動已然在路上。作為法學(xué)法律工作者,在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中不斷深化法治實踐,努力推動防控工作向法治化邁進(jìn),任重而道遠(yuǎn)。
  眾志成城,總能褪去冬日的陰霾,堅持不懈,春天的歌聲已然在路上。
  我們相信,經(jīng)歷這次疫情的洗禮,公共衛(wèi)生領(lǐng)域法治保障一定更加到位,法治光芒一定更加耀眼奪目。
  我們相信,只要堅持法治化道路,不斷推動應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件制度化、規(guī)范化,就一定能夠有效化解重大風(fēng)險,有效提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

  (文 / 杜林)

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