2019年12月7日，由廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會與湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會主辦、中山大學(xué)公法研究中心承辦的“國家治理與行政法治”研討會暨廣東、湖北兩省法學(xué)會行政法學(xué)研究會2019年年會在中山大學(xué)凱豐酒店召開。來自廣東、湖北的專家學(xué)者及實(shí)務(wù)工作人員共一百八十余人參加了會議，從多個(gè)視角探討了國家治理與行政法治的前沿議題。年會期間，兩省行政法學(xué)研究會分別進(jìn)行了理事會的換屆選舉，選舉產(chǎn)生廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會第六屆理事會、湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會第四屆理事會。

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?會議現(xiàn)場

　　年會開幕式由湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會第三屆理事會會長、華中科技大學(xué)法學(xué)院曹海晶教授主持。廣東省法學(xué)會副會長梁德標(biāo)，湖北省法學(xué)會研究部主任胡志平，湖北省人大監(jiān)察和司法委員會主任委員張紹明，中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授方世榮，廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長、中山大學(xué)公法研究中心主任劉恒教授發(fā)表致辭。

　　梁德標(biāo)副會長代表廣東省法學(xué)會對兩省法學(xué)界專家學(xué)者的到來表示歡迎。梁副會長認(rèn)為此次會議的研討主題積極響應(yīng)了習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略，肯定了廣東、湖北兩省行政法學(xué)研究會以及行政法學(xué)理論研究和實(shí)務(wù)工作者們在推進(jìn)國家治理創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中所作出的努力，并對兩省行政法學(xué)研究會的進(jìn)一步發(fā)展提出了展望。

　　胡志平主任提到廣東省與湖北省法學(xué)會已達(dá)成長期交流的戰(zhàn)略合意，行政法學(xué)研究會先行先試，為兩省法學(xué)界的合作作出了典范，期待兩省行政法學(xué)研究會能在此后的會議中進(jìn)一步強(qiáng)化政治引領(lǐng)，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　張紹明主任認(rèn)為本次年會的主題契合十九屆四中全會精神，著眼于新時(shí)代國家治理的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，主題突出、特色鮮明。張主任充分肯定了兩省行政法學(xué)研究會同仁們在學(xué)術(shù)研究和投身實(shí)踐中所取得的成果，并表達(dá)了對本次研究會理事會換屆吸納的新成員與產(chǎn)生的新領(lǐng)導(dǎo)班子的期望。

　　方世榮教授提到，兩省行政法學(xué)研究會在區(qū)域法治合作方面取得的佳績獲得了中國行政法學(xué)研究會的高度認(rèn)同與支持。方教授總結(jié)了治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)對行政法學(xué)研究提出的新任務(wù)與新要求，并提出了相關(guān)課題研究方向，期待新一屆行政法學(xué)研究會能在新的歷史起點(diǎn)推動行政法學(xué)理論的新發(fā)展。

　　劉恒教授對參會嘉賓表達(dá)了歡迎，并總結(jié)了兩省聯(lián)合辦會的成果與經(jīng)驗(yàn)。劉教授指出，2019年正值兩省行政法學(xué)研究會聯(lián)合舉辦年會十周年，本次年會的主題立足當(dāng)下、思考未來，契合了國家治理對行政法學(xué)研究提出的新任務(wù)。在國家治理的大背景下，行政法學(xué)研究應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何從全球、國家、區(qū)域、地方等不同層次觀察和分析相關(guān)治理問題，回應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求，回應(yīng)日新月異的科技發(fā)展對傳統(tǒng)法律規(guī)則的沖擊、挑戰(zhàn)與顛覆。

　　隨后，廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會與湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會分別舉行了理事會換屆會議。

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廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事會換屆會議

　　廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事會換屆會議于中大凱豐酒店多功能廳舉行，廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會第五屆副會長、暨南大學(xué)法學(xué)院劉文靜教授主持會議。

　　劉恒教授作第五屆理事會工作總結(jié)匯報(bào)。匯報(bào)總結(jié)了五年來研究會學(xué)術(shù)活動的舉辦情況、學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)出情況、服務(wù)社會的工作開展情況等，并提出了當(dāng)前及未來的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。

　　隨后，會議選舉產(chǎn)生了第六屆理事會成員。劉恒教授當(dāng)選會長，董皞、劉文靜、張占忠、付洪林、夏伏陽、肖志雄、孔繁華、楊樺、金自寧、朱孔武共十位教授與實(shí)務(wù)工作者當(dāng)選副會長，劉文靜教授當(dāng)選常務(wù)副會長，邱新副教授當(dāng)選秘書長。研究會聘任崔卓蘭教授、薛剛凌教授、石佑啟教授擔(dān)任顧問。廣東省法學(xué)會梁德標(biāo)副會長向研究會會長、副會長頒發(fā)了聘任證書。

　　湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事會換屆會議

　　湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會理事會換屆會議于中大凱豐酒店1號會議室舉行。

　　曹海晶教授代表湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會第三屆理事會作工作總結(jié)匯報(bào)。匯報(bào)主要圍繞學(xué)會組織建設(shè)、學(xué)術(shù)理論研究、社會實(shí)踐和法治服務(wù)三方面的工作，全面總結(jié)了第三屆理事會在五年任期內(nèi)的工作情況。

　　隨后，湖北省法學(xué)會研究部主任胡志平代表省法學(xué)會宣讀同意湖北省法學(xué)行政法學(xué)研究會換屆的批復(fù)。大會選舉產(chǎn)生了第四屆理事會成員。李牧教授當(dāng)選會長，黃德林、江國華、林莉紅、李玉高、申鴻雁、唐祖愛、吳全柱、汪燕、徐銀華、尹建國、張紹明、鄭全新、岳琴舫共計(jì)十三位專家學(xué)者與實(shí)務(wù)工作者當(dāng)選副會長，鄭全新教授兼任秘書長。研究會聘任方世榮教授為名譽(yù)會長，聘任曹海晶教授、楊解君教授擔(dān)任研究會顧問。

　　選舉完成后，李牧?xí)L發(fā)表了講話，為新一屆理事會的工作做安排部署。表示要在湖北省法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色的社會主義法治道路，開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，通過完善組織建設(shè)、拓展創(chuàng)新辦會模式、深化研究會與高校實(shí)務(wù)部門合作等方式進(jìn)一步推動研究會建設(shè)。

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　　換屆會議結(jié)束后，專題研討正式開始。

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　　第一單元?

?　　第一單元的主題為“國家治理與行政法治前沿議題”。該單元分為“實(shí)踐前沿”和“理論前沿”兩大環(huán)節(jié)。

　　“實(shí)踐前沿”環(huán)節(jié)由暨南大學(xué)法學(xué)院劉文靜教授和湖北省廣播電視局政策法規(guī)處陳振國處長主持。

　　廣州鐵路運(yùn)輸中級法院肖志雄副院長、廣州市公安局審批管理處張靜處長、湖北省人民檢察院第八檢察部王朝陽主任以及全國律師協(xié)會副會長、湖北省律師協(xié)會會長岳琴舫律師等專家學(xué)者分別就“行政審判的前沿問題”、“廣州公安行政審批制度改革”、“湖北檢察公益訴訟的實(shí)踐”、“律師在國家治理中的作用”等論題進(jìn)行發(fā)言，聚焦于國家治理與行政法治最前沿的實(shí)踐問題。

湖北民族大學(xué)法學(xué)院院長汪燕教授和廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院楊樺教授對以上發(fā)言作出了點(diǎn)評。

　　第一單元中的“理論前沿”環(huán)節(jié)由武漢理工大學(xué)法學(xué)與人文社會學(xué)院楊解君教授、李牧教授主持。

　　廣州大學(xué)法學(xué)院副院長蔣銀華教授、湖北民族大學(xué)法學(xué)院司馬俊蓮教授、華南師范大學(xué)法學(xué)院副院長孔繁華教授、武漢大學(xué)法學(xué)院梁君瑜講師、華南師范大學(xué)法學(xué)院馬顏昕特聘副研究員、中山大學(xué)法學(xué)院碩士研究生余晨然等專家學(xué)者分別探討了“國家治理體系現(xiàn)代化視域下的政府責(zé)任論綱”、“論行政協(xié)議的范圍、性質(zhì)及效力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”、“作為特殊行政救濟(jì)的行政復(fù)核”、“論行政糾紛可訴性”、“自動化行政方式下的行政處罰：挑戰(zhàn)與回應(yīng)”、“算法的治理：一個(gè)框架性討論”等新問題，直面時(shí)代發(fā)展對傳統(tǒng)制度的挑戰(zhàn)。

　　中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）公共管理學(xué)院黃德林教授和廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院朱最新教授對以上發(fā)言作出了點(diǎn)評。

　　第二單元?

?　　研討會第二單元的主題為“國家治理與社會信用法”，由中國法學(xué)會行政法學(xué)研究會副會長、華南師范大學(xué)政府改革與法治建設(shè)研究院院長薛剛凌教授，以及中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副院長徐銀華教授主持。

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院張青波副教授、中南民族大學(xué)法學(xué)院朱春華副教授、深圳大學(xué)法學(xué)院李明超助理教授、湘潭大學(xué)信用風(fēng)險(xiǎn)管理學(xué)院蔣都都副研究員、中山大學(xué)法學(xué)院博士研究生吳堉琳等專家學(xué)者分別從“‘誠信政府’的規(guī)范內(nèi)涵——基于司法實(shí)踐的分析與建構(gòu)”、“湖北省信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制實(shí)施問題研究”、“行政‘黑名單’的法律屬性及其行為規(guī)制”、“社會信用法的中國語境及其行政法性質(zhì)與使命”、“信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄：運(yùn)作邏輯、法律性質(zhì)與法治化進(jìn)路”等角度出發(fā)，梳理社會信用制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行中面臨的問題，為推進(jìn)信用治理的法治化提出建議。

　　三峽大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院黨委書記唐祖愛教授和暨南大學(xué)法學(xué)院高軒教授對以上發(fā)言作出了點(diǎn)評。

　　第三單元?

　　研討會第三單元的主題為“教育法治的理論與實(shí)踐”，由湖北省人民檢察院第七檢察部申鴻雁主任和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院丁麗紅副教授主持。

　　深圳大學(xué)法學(xué)院高俊杰講師、廣東省社會科學(xué)院法律與治理現(xiàn)代化研究中心助理研究員黃碩、深圳雨紛飛文化傳播有限公司法務(wù)鐘振強(qiáng)、華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生吳漢東等專家學(xué)者分別針對“論考試作弊作為學(xué)位授予的消極要件”、“我國法院對高校開除學(xué)籍處分的司法審查強(qiáng)度”“公眾參與視角下的學(xué)前教育立法探討”、“論教師教育懲戒權(quán)的‘名’與‘實(shí)’”等問題，對教育法治的理論與實(shí)踐問題展開深入探討，并提出對應(yīng)的制度建議與行動策略。

　　惠州學(xué)院政法學(xué)院袁文峰教授和中共廣東省委黨校喬亞南教授對以上發(fā)言作出了點(diǎn)評。

　　第四單元?

?　　研討會第四單元的主題為“深圳先行示范區(qū)行政法治建設(shè)”，由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院楊勇萍教授和深圳大學(xué)法學(xué)院宋明副教授主持。

　　中共深圳市委黨校熊哲文教授、廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院朱孔武教授、中共廣東省委黨校法學(xué)部吳軍輝教授、武漢大學(xué)法學(xué)院碩士研究生俞飚、華中科技大學(xué)法學(xué)院碩士研究生孫昊等專家學(xué)者分別以“優(yōu)化法治營商環(huán)境、打造法治城市示范”、“行政主導(dǎo)與澳門民主治理實(shí)踐”、“粵港澳大灣區(qū)行政法律合作探討”、“深汕特別合作區(qū)管理體制的法律問題研究——以合作區(qū)管委會為核心”、“論監(jiān)管沙盒法律制度的構(gòu)建——以深圳為例”為題，從深圳先行示范區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展需求出發(fā)，回應(yīng)了深圳先行示范區(qū)法治建設(shè)實(shí)踐中的焦點(diǎn)問題。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院歐仁山教授和廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院潘高峰教授對以上發(fā)言作出了點(diǎn)評。

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　　本次年會的閉幕式由湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院黨委書記鄭全新教授主持，新當(dāng)選的廣東省法學(xué)會行政法學(xué)研究會常務(wù)副會長劉文靜教授、湖北省法學(xué)會行政法學(xué)研究會會長李牧教授對會議進(jìn)行了總結(jié)。

　　劉文靜教授總結(jié)了本次會議的三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是從參與交流情況看，青年學(xué)者逐漸成為主力軍。二是從研討主題看，兩省學(xué)界對實(shí)踐中出現(xiàn)的最新問題都給予了高度關(guān)注與及時(shí)回應(yīng)。三是從研討內(nèi)容看，本次年會既梳理了實(shí)踐前沿的問題，又探討了理論前沿議題；既重點(diǎn)關(guān)注了新的選題，又深度挖掘了傳統(tǒng)議題。劉文靜教授倡導(dǎo)廣大學(xué)者既要拓寬視野，又應(yīng)注重實(shí)踐中的新問題，共同為我國行政法學(xué)研究作出更大貢獻(xiàn)。

　　李牧教授首先對會議舉辦情況和會議論文評選問題作了簡要的說明，贊揚(yáng)了兩省學(xué)者高度的參會熱情。其次，高度肯定了本次年會的辦會成果，指出本次年會主題與黨的十九屆四中全會精神高度契合，無論是在理論上還是實(shí)踐上都具有十分重要的價(jià)值和意義。再次，指出會議論題充分涵蓋了理論和實(shí)踐前沿問題，既有專題理論研究，也有區(qū)域法治研究，觀點(diǎn)新穎、精彩紛呈，是一場學(xué)術(shù)的盛宴。這是一次成功的大會、團(tuán)結(jié)的大會、既往開來的大會。最后，李牧教授表達(dá)了對會議承辦單位中山大學(xué)公法研究中心的感謝，并對合作辦會模式的創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。

　　至此，本次研討會圓滿落幕。