時間:2019-04-04 來源:山東省法學會 責任編輯:
2019年濰坊市法學會工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照中央和省委、市委政法工作會議及上級法學會部署要求,強化政治引領,以服務為主線,以創(chuàng)新為動力,不斷深化法學研究、法律服務、法治宣傳和組織建設工作,實現法學會工作整體躍升,推動全市法學會工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列,為推進依法治市和法治濰坊建設做出新的更大貢獻。重點抓好以下“十件實事”:
1.大力加強法學會黨建工作。以黨建促會建、以黨建強會建,堅持不懈抓好法學會系統(tǒng)黨建工作。出臺《關于加強全市法學會系統(tǒng)黨的建設工作的意見》,建立完善法學會黨組議事規(guī)則、法學會會長辦公會議制度等,不斷提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。在市縣兩級法學會黨組織全覆蓋的基礎上,今年上半年全部明確黨組成員。積極探索在專業(yè)研究會建立黨組織,確保法學研究始終堅持正確的政治方向。嚴格落實黨建主體責任,履行“一崗雙責”,規(guī)范黨組活動,提升黨建工作水平。大力加強法學會意識形態(tài)工作,切實把意識形態(tài)工作責任制落實到位。扎實推進黨建與業(yè)務工作深度融合,做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。
2.進一步加強法律服務診所建設。堅持“融合化、實體化、信息化、專業(yè)化”原則,著力推動法律服務診所提檔升級。嚴格按照《縣(市、區(qū))法學會社區(qū)法律服務診所設置標準》要求,依托縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)綜治中心,建立縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)法律服務診所,整合縣域內法學法律資源,參與重點項目法律風險評估、社會穩(wěn)定風險排查、化解重大疑難案件、參與執(zhí)法督查和“三評三查”、“三評議”等工作。依托鎮(zhèn)街綜治中心,建立鎮(zhèn)街法律服務診所,重點開展矛盾糾紛調處、法律知識宣傳、鄉(xiāng)村振興服務、法律人才培訓、法律服務代理等工作。依托社區(qū)綜治中心,完善提升社區(qū)法律服務診所,著重做好法律咨詢、釋法明理、匯集社情民意、搜集涉穩(wěn)信息等工作,加強對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、社會吸毒人員等特殊人群的心理干預和疏導,持續(xù)放大社區(qū)法律服務診所的社會效能。在學校、大型集貿市場、醫(yī)院、交通事故處理中心等人員集中、矛盾多發(fā)的地方,建立特色性、行業(yè)性法律服務診所,積極開展校園安全法治教育、市場秩序和權益維護、醫(yī)患糾紛化解、事故糾紛調解等工作,根據社會和群眾需求提供差異化服務,全力打造基層法治服務新品牌。
3.著力推動智慧法律服務工作。充分發(fā)揮移動互聯信息在法學會法律服務工作中的便捷作用,以信息化為支撐,網格化為依托,與綜治中心平臺建設一體推進。在全市推廣諸城市“互聯網+法律服務”做法,依托廣電網絡平臺,以有線電視網絡為載體,以家用電視機為接收終端,實施法律服務、法治宣傳進萬家。上半年,各縣(市、區(qū))都要創(chuàng)造條件開通,確保群眾不出家門就能享受高質量的法律服務。在全市推廣濱海區(qū)法學會“互聯網+”融合平臺建設經驗,依托縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級綜治中心服務載體資源,建立法學會服務模塊和鏈接,實現法律服務信息系統(tǒng)之間快捷有效地數據交換和共享。加強微服務、微操作、法律服務“APP”等建設,通過建立法學會員微信群、專業(yè)研究會微信群、縣(市、區(qū))法學會微信群等,或開展網上以案釋法、案例討論,或制作微電影、微視頻等,讓法律服務做到既“面對面”又“鍵對鍵”, 既有“公共頻道”又有“個人論壇”,推動形成豐富多彩的智慧法律服務局面。
4.積極參與社會矛盾風險排查化解工作。推動“楓橋經驗”在全市落地生根,按照《濰坊市防范化解社會矛盾風險維護穩(wěn)定工作機制》的文件要求,多措并舉,積極參與社會矛盾風險排查化解。協(xié)調組織司法行政機關、專業(yè)研究會等,開展對鄰里糾紛、婚戀糾紛、家庭矛盾、經濟糾紛等矛盾糾紛的排查,做好源頭防控工作,防止小矛盾釀成大事件,防止個人極端事件的發(fā)生。聯合衛(wèi)健、住建、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、教育、交通等部門和婦聯、工會等群團組織,推動建立行業(yè)性調解組織,研究參與排查化解各類醫(yī)患糾紛、勞資糾紛、物業(yè)糾紛、建筑質量糾紛和校園安全隱患等微風險。積極參與公安、檢察院、法院、司法行政等部門的多元化解工作,探索建立參與矛盾糾紛化解的制度和渠道,構建有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系,增強化解矛盾糾紛的實效。積極參與進京非訪及涉法涉訴信訪案件化解處置工作,引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益,推動問題依法解決。
5.積極主動服務中心工作。緊緊圍繞市委“六三七五一”工作思路,發(fā)揮凝聚法學法律人才優(yōu)勢,積極主動地開展好法律服務工作。重點圍繞10個市級重大項目和170個市級重點項目,組織律師、法學專家和法律實務人才,開展“組團式”法律服務,對項目建設進行風險評估,找準法律風險點、提出法律意見書,全程跟蹤精準服務,推動項目平穩(wěn)落地、快見成效。圍繞創(chuàng)造良好營商環(huán)境,組織各專業(yè)研究會和法學會員,主動與企業(yè)和外地投資客戶結對子,了解企業(yè)和投資者的法律服務需要,特別是針對財產安全、人身安全、經營安全、知識產權保護等方面的需求,提供“菜單式”服務,為全市“雙招雙引”工作提供良好法治保障。貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神和省市鼓勵支持民營經濟發(fā)展的有關文件精神,組建法律服務團,提供“清單式”法律服務,著力提升服務的針對性、實效性。年內,組織一次服務民營企業(yè)工作經驗交流會,引導推動全市法學會系統(tǒng)真正撲下身子、精準搞好服務。加強與工商聯、發(fā)改委、工信局等部門的工作協(xié)調,建立服務企業(yè)發(fā)展的聯動機制,經常深入企業(yè)聽取意見建議,適時開展法律服務評估、“法律體檢”等工作,幫助企業(yè)解決實際法律問題,推動形成親商、為商、利商的良好法律服務氛圍 。
6.持續(xù)開展“雙百”活動。根據中國法學會和省法學會的統(tǒng)一部署,研究制定2019年“雙百”活動方案,推動“雙百”活動進入各級黨委理論學習中心組,提高各級領導干部運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力水平。年內,市縣法學會組織理論學習中心組“雙百”報告會13場,切實發(fā)揮好引領示范作用。大力推動“雙百”活動下基層、下鄉(xiāng)村、進機關,重點加強對縣(市、區(qū))黨政機關干部、鎮(zhèn)街基層干部、社區(qū)(村)“兩委班子”成員的宣講,并實現全覆蓋,提高其依法行政、防范風險、依法辦事、民主決策的意識。加強“雙百”宣講專業(yè)化、規(guī)范化建設,年內,市縣法學會要從政法單位、團體會員單位中,遴選部分業(yè)務骨干建立市縣“雙百”宣講智庫,提高法治宣講活動精準化、實效化水平。
7.深入開展法學理論研究。堅持把開展法學理論研究作為重點工作,積極推動研究成果的轉化應用。組織政法單位、行政執(zhí)法等實務部門法學會員,圍繞掃黑除惡、禁毒掃毒、治爆緝槍、“兩搶一盜”、集資詐騙等刑事偵查和破產重組、金融糾紛、婚姻家庭、房產糾紛等民事審判,加強執(zhí)法司法實踐理論研究,帶動提升執(zhí)法司法隊伍的整體理論水平和業(yè)務素質。加強與人大、司法行政等部門的聯系,組織法學法律人才開展立法可行性調研、立法咨詢、立法后評估和執(zhí)法司法相關解釋等理論研究,發(fā)揮好立法決策參謀和咨政作用。發(fā)揮各專業(yè)研究會作用,圍繞大項目建設、新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等市委、市政府重點工作和各類利益訴求群體穩(wěn)定、非正常上訪、防范化解風險等政法維穩(wěn)難點問題,以及未成年人保護、企業(yè)破產重組、知識產權保護、金融風險防控、法治政府建設等社會關注問題,開展有針對性的對策性研究,發(fā)揮好建言獻策作用。年內,各專業(yè)研究會提報1-2項研究成果報告,市法學會將擇優(yōu)匯編成冊,推動成果轉化。廣泛發(fā)動法學會員,積極參與中國法學會和省法學會年度法學研究課題的立項、結項等相關工作,參加上級法學會舉辦的法學研究活動,形成良好的學術研究氛圍。探索與社科聯、科協(xié)、教育、司法等部門聯合開展法學研究,采取召開研討會、舉辦論壇、開展法治征文、舉辦法律知識競賽等形式,增強法學研究的群眾性、實效性和吸引力。
8.創(chuàng)新開展法學教育培訓工作。發(fā)揮法學會法學法律資源豐富、執(zhí)法司法實務骨干相對集中的優(yōu)勢,積極開展多種形式的法學教育培訓工作。依托縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)法律服務診所,推動把法學培訓教育納入對黨員領導干部培訓內容進行安排部署,切實提高廣大干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。依托鎮(zhèn)街法律服務診所,每季度至少舉辦1次培訓,加強對鎮(zhèn)街干部應急管理、輿論引導、風險防控等方面的能力培訓。依托社區(qū)法律服務診所,每月至少舉辦1次培訓,對社區(qū)(村)干部和居(村)民就基層依法治理、依法化解矛盾糾紛、婚姻家庭、征地補償、民間借貸等開展法治培訓,增強社區(qū)(村)干部群眾法治意識,從源頭做好社會穩(wěn)定工作。配合鎮(zhèn)街綜治中心,加強對社區(qū)網格員的法律培訓工作,著重加強依法處置問題、法律政策解答、依法固定取證、依法收集信息情報等方面的培訓,切實提高網格員工作能力。
9.開展多種形式的法治宣傳。聯合司法行政、共青團、關工委等部門和群團組織,制定年度提升計劃,發(fā)揮社工組織、青年聯合會等社會組織的作用,重點圍繞青少年心理健康、依法保護未成年人權益、防范校園欺凌等專題,深入開展“法治文化基層行”系列活動,增強活動的針對性。年內,組織不同層次的活動12次。聯合共青團、公安、法院、教育、市場監(jiān)管等有關部門,積極參與掃黑除惡、掃毒禁毒、食品安全、反邪教和防范化解金融風險等方面的法律宣講,推動形成濃厚的社會法治宣傳氛圍。年內,市縣兩級法學會要牽頭組織開展識毒禁毒、反邪教、掃黑除惡、防范金融詐騙等大型宣傳活動,擴大法治宣傳覆蓋面和受眾面,提高法治宣傳的社會影響力。組織法學會員、律師、法律服務工作者、政法干警等積極參與,開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位,通過法治文藝演出、法律咨詢服務、法治講座、法治大篷車、普法大講堂和開通農村法治“大喇叭”、“法律集市”等有效形式,增強法治文化宣傳的群眾性、鮮活度。充分發(fā)揮廣播、電視、雜志、網絡等媒體作用,特別是利用抖音、火山小視頻、微信、微博等新型即時通訊社交工具,廣泛傳播普及相關法律知識,增強法治宣傳的感染力和親和力,進一步加大法治宣傳力度,營造濃厚的法治宣傳氛圍。
10.加強法學會員隊伍建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面加強法學會員隊伍建設,打造忠誠干凈擔當的會員隊伍。在全市法學會黨員會員中開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。深入貫徹落實省市“工作落實年”部署要求和市委政法委機關紀律作風建設會議精神,強化責任擔當,狠抓工作落實,不斷提高辦事效率和服務水平。健全法學會機關規(guī)章制度,對法學會工作的各項規(guī)章制度進行修改、補充和完善,推進法學會工作的制度化、規(guī)范化建設。加強會員管理和服務工作,對全市法學會員信息進行更新,建立動態(tài)檔案。加強專業(yè)研究會建設,研究制定專業(yè)研究會日常管理和考核辦法,推動研究會實體化運行。進一步加強法學人才智庫建設,爭取省級以上優(yōu)秀法學法律專家人才納入到市人才智庫中,加快構建高水平法學人才體系。具備條件的縣(市、區(qū)),可以在縣級綜治中心(法律服務診所)建立法學會員之家,為會員開展交流活動、舉辦法學沙龍、開展文體活動、組織聯誼活動等創(chuàng)造條件,提升法學會員的歸屬感和榮譽感。注重發(fā)揮先進典型的正向激勵和引導作用,年內組織開展“十佳法學會員”、“優(yōu)秀法學法律人才”等評選活動,對工作成績突出的法學會員、法律人才予以表彰,調動法學會員的工作積極性,增強法學會的凝聚力和向心力,不斷提升法學會員隊伍的整體素質和良好社會形象。