時間:2019-03-29 來源:濟(jì)南市法學(xué)會 責(zé)任編輯:admin
2018年以來,濟(jì)南市法學(xué)會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于把楓橋經(jīng)驗堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好的總體要求,力求通過楓橋經(jīng)驗的實踐創(chuàng)新與理論探索,賦予楓橋經(jīng)驗以新時代的濟(jì)南內(nèi)涵,打造楓橋經(jīng)驗的濟(jì)南模式,加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,努力建設(shè)更高水平的平安濟(jì)南。該課題作為濟(jì)南市創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目通過考評專家組驗收,列濟(jì)南市年度十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目第三名。
該項目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)點(diǎn)主要是:
?。ㄒ唬┩怀隼碚撗芯俊嵺`探索。成立了濟(jì)南市新時代楓橋經(jīng)驗專業(yè)研究會,開展了新時代楓橋經(jīng)驗的濟(jì)南實踐主題征文活動,培育了一批不同層面、不同類型的示范典型,舉辦泉城法治論壇,組織大專院校專家學(xué)者、政法實務(wù)專業(yè)骨干調(diào)研論證、學(xué)術(shù)研討,把握新時代楓橋經(jīng)驗的科學(xué)內(nèi)涵與精神實質(zhì),形成思想上的共識,為打造楓橋經(jīng)驗的濟(jì)南模式提供有力理論支撐。
?。ǘ┩怀鳇h建統(tǒng)領(lǐng)、共建共享。探索建立“黨建+治理”、“黨建+網(wǎng)格”等工作機(jī)制,發(fā)動社區(qū)居民、社會組織、物業(yè)公司、企事業(yè)單位參與基層平安建設(shè)和社區(qū)治理,全市共建星級平安單位700多家,以小創(chuàng)新激發(fā)社區(qū)治理的大活力,小平安促進(jìn)社會的大和諧。
?。ㄈ┩怀鲆匀藶楸?、三治融合。深入貫徹以人民為中心的思想,發(fā)揮群眾自治、法治保障、德治教化作用,讓群眾成為社會治理的最大受益者參與者評判者。創(chuàng)新開展“法治六進(jìn)”工作,組織8000名干警包掛村居,為5200多個村居配齊法律顧問,把法治送到市民家門口,努力讓法治成為省會核心競爭力。搭建居民議事會等協(xié)商議事平臺2400余個,引導(dǎo)群眾崇德向善,見賢思齊,打造基層社會善治體系。
(四)突出風(fēng)險防控、矛盾化解。開展排查安全隱患防范四類風(fēng)險專項行動,推進(jìn)多元化解矛盾糾紛,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。歷下區(qū)成立訴訟調(diào)解對接中心,引入醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織,訴前調(diào)解撤案率達(dá)57.4%。平陰縣建立完善行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接的聯(lián)合調(diào)處工作模式,被中央政法委領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“山東版的楓橋經(jīng)驗”。
(五)突出基層基礎(chǔ)、智慧治理。加強(qiáng)現(xiàn)代信息手段在基層治理中的應(yīng)用,搭建了市縣兩級“一總兩分三平臺”,新建改造提升視頻監(jiān)控2萬多路,10萬路視頻監(jiān)控探頭進(jìn)入各級綜治中心,實現(xiàn)了“探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏”的治理效果。天橋區(qū)等地把視頻監(jiān)控通過電視機(jī)頂盒、手機(jī)APP接入千家萬戶,構(gòu)建了“戶戶都是監(jiān)控點(diǎn)、人人都是治安員”的工作格局。章丘區(qū)以“智慧治理”為核心的基層綜治實戰(zhàn)體系,實現(xiàn)力量“一網(wǎng)統(tǒng)籌”、工作“一貫到底”。
通過不斷的實踐和探索,目前已經(jīng)取得明顯成效。
?。ㄒ唬└铝酥卫砝砟?。楓橋經(jīng)驗在濟(jì)南市的創(chuàng)新實踐與理論探索,使基層政法部門及廣大干部的治理理念得到全面更新。堅持發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗,必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨對基層治理的領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢把握以人民為中心的根本立場,必須始終堅持自治法治德治“三治融合”的根本方式,必須牢固樹立預(yù)測預(yù)警預(yù)防的治理理念,必須把基層基礎(chǔ)工作作為戰(zhàn)略性根本性任務(wù)。
?。ǘ┖粚嵙酥卫砘A(chǔ)。整合規(guī)范1.6萬多個社區(qū)網(wǎng)格,組建6萬余人的網(wǎng)格服務(wù)管理隊伍,參與化解各類矛盾糾紛3萬余件;建成縣區(qū)綜治中心9處,街鎮(zhèn)綜治中心134個,村居綜治中心4502個;搭建了490萬余的“雙實信息”數(shù)據(jù)庫,整合63個部門、1217個數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)量近2000萬條,實現(xiàn)了“擦亮眼、織密網(wǎng)、升級腦”的目標(biāo)。
?。ㄈ┚S護(hù)了大局穩(wěn)定。圓滿完成全國兩會、青島峰會等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù),摸排重點(diǎn)涉穩(wěn)人員1.9萬多名,排查“四類”風(fēng)險隱患3.6萬多個。動員2萬余名網(wǎng)格管理員參與社區(qū)掃黑除惡宣傳發(fā)動工作,發(fā)放各類宣傳品600余萬件,群眾知曉率和滿意度高達(dá)90%以上。全市共打掉黑社會性質(zhì)組織6個、惡勢力犯罪集團(tuán)19個、惡勢力團(tuán)伙19個、其他涉惡犯罪團(tuán)伙80個,抓獲涉黑違法犯罪嫌疑人850余人,查封凍結(jié)扣押贓款贓物1.98億元,掃黑除惡“人民戰(zhàn)爭”取得顯著戰(zhàn)果。
(四)服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。法治服務(wù)保障作用更加凸顯,在濟(jì)南市中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)征收拆遷中,組織1200余名政法干警和律師組建執(zhí)法保障組及法律服務(wù)團(tuán),深入一線提供法律服務(wù),累計提供法律咨詢3萬余人次,起草法律文書2.3萬件,化解矛盾糾紛1500余起,代理案件近300件,樹立了政府依法拆遷、陽光拆遷的良好形象。
?。ㄎ澹┐龠M(jìn)了公平正義。有效解決執(zhí)法司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題,群眾法治需求得到滿足,法治獲得感增強(qiáng)。破解群體性房地產(chǎn)糾紛難題,先后化解了濟(jì)南市三聯(lián)彩石山莊、陽光舜城錦繡苑等群體性糾紛,涉及2241戶購房者,兌現(xiàn)房款14億多元,為群眾節(jié)省訴訟費(fèi)用近2000萬元。健全公共法律服務(wù)體系,在95%的街鎮(zhèn)和全部村居建立法律服務(wù)站。涉及群眾切身利益的涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪數(shù)量連續(xù)3年持續(xù)下降,非法集資案件下降60%以上。
《濟(jì)南日報》開設(shè)“新時代楓橋經(jīng)驗的濟(jì)南探索”專欄,先后推廣了“胡同管家”、“智慧大橋”、“市中云眼”、“雪亮章丘”、“訴調(diào)對接”、“調(diào)解超市”、“點(diǎn)亮泉城”等10余個濟(jì)南市基層社會治理中的鮮活經(jīng)驗。一些典型經(jīng)驗推向全國,《法制日報》、《民主與法制周刊》先后報道了濟(jì)南市歷下區(qū)、槐蔭區(qū)堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗、推進(jìn)基層治理及濟(jì)南市掃黑除惡工作經(jīng)驗。目前,通過“楓橋經(jīng)驗”在濟(jì)南的創(chuàng)新實踐與理論探索,逐步培育推廣了一批先進(jìn)經(jīng)驗,形成了規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),助推濟(jì)南社會治理現(xiàn)代化邁上了新臺階。
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