時間:2018-05-14 來源: 責(zé)任編輯:fml
日前,由中國犯罪學(xué)學(xué)會主辦、成都市中級法院承辦、成都市雙流區(qū)法院協(xié)辦的中國犯罪學(xué)學(xué)會第六屆全國會員代表大會暨第二十六屆學(xué)術(shù)研討會在四川省成都市召開。與會專家學(xué)者圍繞“大數(shù)據(jù)時代下的犯罪防控”主題,對“大數(shù)據(jù)與犯罪防控基本理論”“大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪防控”“大數(shù)據(jù)與暴恐犯罪防控”“大數(shù)據(jù)與金融犯罪防控”和“大數(shù)據(jù)與腐敗犯罪防控”五個分議題進(jìn)行了深入研討。
? ? 大數(shù)據(jù)與犯罪防控基本理論
大數(shù)據(jù)肇始于西方,在我國得到快速發(fā)展,已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,與人們生活息息相關(guān)。與此同時,大數(shù)據(jù)也帶來社會治理和犯罪防控的深刻轉(zhuǎn)型。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉品新認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)時代,社會治理應(yīng)該由打擊轉(zhuǎn)向預(yù)防,由基于經(jīng)驗(yàn)治理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)治理,由政府主動進(jìn)行的大數(shù)據(jù)治理走向平臺共治。同時,法治建設(shè)應(yīng)該由經(jīng)驗(yàn)思維轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)思維,由物理空間的法治建設(shè)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)空間的法治建設(shè)。
大數(shù)據(jù)時代也必將引起我國犯罪學(xué)研究范式的變革,湖南大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長王燕飛認(rèn)為,這種變革體現(xiàn)在傳統(tǒng)犯罪觀變?yōu)榉缸锏娜蚧^、犯罪的法治觀和犯罪的國家安全觀,大數(shù)據(jù)時代我國犯罪學(xué)學(xué)科體系要確立“科學(xué)理論”核心地位,我國犯罪學(xué)需要從威權(quán)犯罪學(xué)向大眾犯罪學(xué)轉(zhuǎn)變,犯罪學(xué)研究模式應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“刑事一體化”與西式研究模式的有機(jī)結(jié)合,共同和諧發(fā)展。
浙江省金華市人民警察學(xué)校教授傅躍建認(rèn)為,關(guān)于大數(shù)據(jù)背景下犯罪預(yù)防體系的構(gòu)建,不僅要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、信息技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)等編制“天網(wǎng)”,還要同時結(jié)合傳統(tǒng)群防群治為根基的草根“地網(wǎng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)。
在普遍看好大數(shù)據(jù)推動犯罪學(xué)研究創(chuàng)新發(fā)展的同時,中南財經(jīng)政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授王良順則認(rèn)為,應(yīng)該平衡犯罪大數(shù)據(jù)的利用與公民的通訊自由、隱私權(quán)的保護(hù),并通過將犯罪大數(shù)據(jù)的利用納入到技術(shù)偵查措施的范圍內(nèi)加以規(guī)制來實(shí)現(xiàn)這種平衡。蘇州大學(xué)王健法學(xué)院教授李曉明也認(rèn)為,大數(shù)據(jù)是一把雙刃劍。大數(shù)據(jù)能夠給我們的生活、工作以及管理帶來方便,提高辦案效率以及提升辦案質(zhì)量。但是同時必須清醒地認(rèn)識到大數(shù)據(jù)可能引發(fā)的危險與侵權(quán)。上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院教授賈洛川也認(rèn)為,在運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)獄防控時,不能過于依賴數(shù)據(jù)、信息,而忽視與罪犯進(jìn)行交流和溝通,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“人”“機(jī)”結(jié)合,升級監(jiān)獄防控。因此,必須解決好大數(shù)據(jù)的運(yùn)用與規(guī)制問題。
大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)犯罪防控
大數(shù)據(jù)時代背景下,網(wǎng)絡(luò)犯罪頻發(fā),犯罪種類復(fù)雜,以網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪、網(wǎng)絡(luò)平臺犯罪等為代表的犯罪類型較為集中。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪防控成為新時期犯罪學(xué)研究的一項(xiàng)重要課題。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授皮勇通過對150份刑事判決書進(jìn)行分析認(rèn)為,由于網(wǎng)絡(luò)交易平臺匯聚了大量的個人信息,網(wǎng)絡(luò)交易平臺詐騙犯罪已成為目前嚴(yán)重的犯罪類型,并呈現(xiàn)出發(fā)案領(lǐng)域、地點(diǎn)相對集中,與社會的信息化程度高度相關(guān),犯罪的門檻低、成本低等特點(diǎn)。而有效防控網(wǎng)絡(luò)交易平臺詐騙犯罪,應(yīng)該抓住兩個關(guān)鍵點(diǎn):網(wǎng)絡(luò)交易平臺的管理和對個人數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。具體包括規(guī)范對網(wǎng)絡(luò)交易平臺的管理、提高網(wǎng)絡(luò)交易平臺詐騙犯罪的成本和完善對個人數(shù)據(jù)的獲取、分析和保護(hù)制度等措施。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的刑事責(zé)任,河南警察學(xué)院教授王利賓認(rèn)為,從法經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析,大數(shù)據(jù)時代賦予網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商特殊責(zé)任,對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的監(jiān)管不作為行為應(yīng)該進(jìn)行犯罪化處理,但是與此同時,也應(yīng)恪守一些基本原則,如刑法謙抑、罪刑法定等基本原則。
大數(shù)據(jù)與暴恐犯罪防控
由于大數(shù)據(jù)的開放性,大數(shù)據(jù)也被一些暴恐犯罪分子運(yùn)用于犯罪之中,如何應(yīng)對大數(shù)據(jù)給暴恐犯罪防控帶來的挑戰(zhàn),成為當(dāng)前暴恐犯罪防控中的一個重要議題。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授葉良芳認(rèn)為,大數(shù)據(jù)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪呈現(xiàn)出三個新特點(diǎn):速度快,犯罪突發(fā)性強(qiáng);范圍廣,無國界覆蓋;主體散,“獨(dú)狼”激增。同時,利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪防控面臨著三方面挑戰(zhàn):數(shù)據(jù)開發(fā)性很高,能夠輕易被恐怖分子利用;數(shù)據(jù)價值密度低,防控機(jī)構(gòu)和恐怖分子之間的信息不對稱;數(shù)據(jù)犯罪傳播廣泛,難以控制它的范圍。當(dāng)然,大數(shù)據(jù)也給恐怖主義犯罪防控帶來了機(jī)遇:一是現(xiàn)有犯罪人員信息數(shù)據(jù)化,有助于評估恐怖主義分子再犯風(fēng)險以及對刑滿釋放的恐怖分子進(jìn)行后續(xù)跟蹤測評等。二是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪要素程序化,可以科學(xué)提取犯罪要素,厘清網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪的各個要素,設(shè)置警報系統(tǒng)。三是數(shù)據(jù)監(jiān)管智能化,用現(xiàn)有犯罪信息庫數(shù)據(jù)訓(xùn)練機(jī)器,使其獲得智能,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上的流動。
對于恐怖主義犯罪的預(yù)防,江南社會學(xué)院馬濤博士立足于犯罪地圖理論,認(rèn)為在大數(shù)據(jù)時代,可以將數(shù)據(jù)和地圖相結(jié)合起來分析、預(yù)測、預(yù)防恐怖主義犯罪,實(shí)現(xiàn)恐怖主義犯罪分布可視化。
大數(shù)據(jù)與金融犯罪防控
在大數(shù)據(jù)時代,傳統(tǒng)的金融犯罪與互聯(lián)網(wǎng)耦合,催發(fā)出新的樣態(tài)。互聯(lián)網(wǎng)金融也憑借著自身方便、快捷的優(yōu)勢,被人們廣泛接受。但與此同時,由于規(guī)范、制度、機(jī)制的缺失,導(dǎo)致該領(lǐng)域犯罪形勢較為嚴(yán)峻,因此,如何構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險化解與防范機(jī)制迫在眉睫。
沈陽工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授孫文紅從刑事一體化的角度,對于防控互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險及犯罪,提出了五種對策:健全法律規(guī)制體系、建立行之有效的監(jiān)管機(jī)制、加大刑事司法懲治力度、加強(qiáng)社會輿論宣傳和完善被害人救濟(jì)途徑。
河南省檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任朱艷菊認(rèn)為,大數(shù)據(jù)時代下非法集資犯罪防控可以從六個方面來進(jìn)行:構(gòu)建科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的普惠金融體系;建立形式靈活、注重實(shí)效的宣傳教育機(jī)制;完善金融領(lǐng)域法律制度建設(shè);健全預(yù)防為主、打防結(jié)合的防控工作機(jī)制;抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化預(yù)警防范工作;引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的工作模式,實(shí)現(xiàn)金融犯罪防控全國一體化。
大數(shù)據(jù)與腐敗犯罪防控
大數(shù)據(jù)為腐敗犯罪防控帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
北京大學(xué)法學(xué)院副教授江溯認(rèn)為,大數(shù)據(jù)為腐敗犯罪防控提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ),這個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)除了司法案例外,更重要的是犯罪學(xué)意義上的那些數(shù)據(jù),包括身份信息、通訊信息、社交媒體、瀏覽網(wǎng)絡(luò)、交通信息、消費(fèi)信息、履職信息、財產(chǎn)狀況、關(guān)系人等這些信息。這為運(yùn)用實(shí)體識別、聚類分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘等相應(yīng)的技術(shù)分析提供了素材,有利于實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)人員進(jìn)行防控,起到提前防止腐敗犯罪的作用。
成都市中級法院研究室綜合科科長徐貴勇以大數(shù)據(jù)對貪污罪量刑均衡的驗(yàn)證作用為視角,選取2014年1月1日至2015年6月30日期間中國裁判文書網(wǎng)公布的貪污犯罪案件作為數(shù)據(jù)樣本,經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中存在輕罰與重罰的比重不均衡,同一量刑情節(jié)在定量上存在較大差異,“數(shù)額+量刑情節(jié)”與宣告刑不相適應(yīng),量刑引發(fā)上訴案件偏多,量刑情節(jié)認(rèn)識不一致成為改判主因等五方面問題,其原因在于立法規(guī)定欠完善、貪污罪“情節(jié)”量刑規(guī)定不明、貪污罪量刑缺乏有效控辯對抗機(jī)制、重定罪輕量刑傳統(tǒng)觀念不當(dāng)影響。因此,建議運(yùn)用大數(shù)據(jù)對貪污罪量刑提供科學(xué)指導(dǎo)。
清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為,運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)量刑有其科學(xué)性,但需確保采集的數(shù)據(jù)具有相關(guān)性和客觀性。在量刑方法論上,要把影響違法的情節(jié)和影響責(zé)任的情節(jié)區(qū)分清楚,而后才能決定量刑。
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