時(shí)間:2014-10-09 來(lái)源: 責(zé)任編輯:admin
2014年9月28日上午,由中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)主辦,山西大學(xué)法學(xué)院、山西省經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)承辦的 “中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨第二十二屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì)”在山西省太原市并州飯店舉行。來(lái)自全國(guó)110家單位的經(jīng)濟(jì)法學(xué)科專(zhuān)家、學(xué)者近二百 人參加了本次大會(huì)。本屆研討會(huì)的主題是“國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法”。會(huì)議由山西省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山西大學(xué)法學(xué)院董玉明教授主持,中國(guó)法學(xué)會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)、本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)副校長(zhǎng)吳志攀教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副部長(zhǎng)李存捧先生、山西省法學(xué)會(huì)吳剛副會(huì)長(zhǎng)、山西大學(xué)副校長(zhǎng)高策教授、山西大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng) 張?zhí)旌缃淌诘葏?huì)并致歡迎詞。開(kāi)幕式后,大會(huì)圍繞“國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法”展開(kāi)主題研討,由王全興教授主持大會(huì)發(fā)言。
第一單元 開(kāi)幕式及優(yōu)秀青年論文頒獎(jiǎng)儀式
時(shí) 間:2014年9月28日上午9:00—10:00
主持人:董玉明 (山西大學(xué)法學(xué)院教授)
主持人:各位學(xué)界朋友,老師們,同學(xué)們,受中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議的囑托,由我來(lái)主持今天開(kāi)幕式的第一個(gè)階段,我首先代表大會(huì)籌備組向來(lái)自全國(guó)各地的朋友們表示衷心的感謝!歡迎大家在百忙之中能夠來(lái)到山西太原參加咱們經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的盛會(huì)。
下面由我來(lái)介紹今天蒞會(huì)的嘉賓以及領(lǐng)導(dǎo):中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)副校長(zhǎng)吳志攀教授,中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副部長(zhǎng)李 存捧先生,山西省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳剛先生,山西大學(xué)副校長(zhǎng)高策教授,山西大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張?zhí)旌缃淌冢緯?huì)副會(huì)長(zhǎng)中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院史際春教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中 國(guó)社會(huì)科學(xué)院王曉曄教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)王全興教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)中山大學(xué)法學(xué)院程信和教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張守文教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 中國(guó)政法大學(xué)時(shí)建中教授,本會(huì)副會(huì)長(zhǎng)西南政法大學(xué)盧代富教授,還有其他來(lái)自兄弟院校的領(lǐng)導(dǎo),我們對(duì)他們的到來(lái)表示熱烈的歡迎。
今天上午的會(huì)議包括三個(gè)階段:第一階段是領(lǐng)導(dǎo)致辭及宣布這次會(huì)議的青年優(yōu)秀論文評(píng)選結(jié)果和頒獎(jiǎng),第二階段本會(huì)常務(wù)理事審議決定新增的常務(wù)理事和理事,短暫休息和照相后,返回會(huì)場(chǎng),進(jìn)入第三個(gè)階段的大會(huì)發(fā)言。
現(xiàn)在,我們歡迎山西大學(xué)副校長(zhǎng)高策教授致辭。
山西大學(xué)副校長(zhǎng)高策教授致辭
尊敬的會(huì)長(zhǎng),尊敬的各位來(lái)賓:
今天上午中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨第二十二屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì)在我校召開(kāi),我代表山西大學(xué)對(duì)大會(huì)如期的順利召開(kāi)表示熱烈祝賀,對(duì)來(lái)自全國(guó)各地的法學(xué)專(zhuān)家學(xué)者表示熱烈的歡迎。
借此機(jī)會(huì),我把山西大學(xué)的情況給大家匯報(bào)一下。山西大學(xué)成立于1902年,是光緒皇帝御批的三個(gè)大學(xué)之一,由當(dāng)時(shí)的山西巡撫 岑春煊和傳教士李提摩太共同發(fā)起創(chuàng)立。民國(guó)時(shí)期、抗戰(zhàn)時(shí)期是山西大學(xué)的黃金歲月,由于那段時(shí)間,我們山西大學(xué)是國(guó)辦型的,國(guó)家環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都比較好,待 遇比較高,所以當(dāng)時(shí)有非常優(yōu)秀的學(xué)者和教授。曾經(jīng)有美國(guó)的專(zhuān)家寫(xiě)過(guò)中國(guó)科學(xué)史著作,他說(shuō)30年代最好的工科專(zhuān)業(yè)在山西大學(xué),工學(xué)是其中的最主要的組成部 分。雖然當(dāng)時(shí)山西大學(xué)的工資不如北大高,但是與北京大學(xué)有很好的往來(lái),一些著名專(zhuān)家學(xué)者,包括當(dāng)時(shí)的泰戈?duì)?、胡適包括當(dāng)時(shí)領(lǐng)軍人物在山西大學(xué)講學(xué),或者作 報(bào)告。到1952年、1953年,我們眾所周知的調(diào)整之后,我們傳統(tǒng)意義上的理科數(shù)理化,文科理科,傳承為文科和理科兩大部分,我們法學(xué)專(zhuān)業(yè)一部分到北大 法學(xué)。經(jīng)過(guò)幾十年建設(shè),我們山西大學(xué)目前是這樣的一個(gè)情況:本科在校生我們有2萬(wàn)多一點(diǎn),碩士研究生有6500人左右,博士研究生有600人,現(xiàn)有博士學(xué) 位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)15個(gè)、二級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)5個(gè);碩士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)37個(gè)、二級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)13個(gè);碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位種類(lèi)19個(gè);自主設(shè)置交叉學(xué)科博、碩士 點(diǎn)各2個(gè);目錄外二級(jí)學(xué)科博、碩士點(diǎn)各3個(gè)。
我們當(dāng)時(shí)的法學(xué)學(xué)科是放在西學(xué)里,稱為法科法律學(xué),1931年時(shí)候,正式更名為山西大學(xué),當(dāng)時(shí)的法學(xué)院是規(guī)模最大的、畢業(yè)生 最多的一個(gè)學(xué)院,有劉少白等近現(xiàn)代一批著名法學(xué)家,發(fā)展比較快,在這個(gè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。在上個(gè)世紀(jì)90年代到這個(gè)世紀(jì)前十幾年,在20多個(gè)學(xué)科中, 當(dāng)時(shí)的法學(xué)比較一般。那么今天,經(jīng)濟(jì)法學(xué)年會(huì)在山西大學(xué)開(kāi)辦,對(duì)山西大學(xué)非常重要,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)法是法學(xué)專(zhuān)業(yè)中發(fā)展最好的專(zhuān)業(yè)。
大家都知道,山西是一個(gè)非常特殊的省份,它是一個(gè)資源大省,包含兩種資源:一個(gè)文化資源,一個(gè)自然資源。在國(guó)家文物遺存中, 山西排名第一,河北河南第二第三,國(guó)寶級(jí)的文物山西最多,文物資源和文化意識(shí)非常濃厚。在自然資源之中,農(nóng)業(yè)資源也很豐富,因?yàn)樯轿魈幱诒本?0-40度 之間,海拔800米左右,所以農(nóng)業(yè)資源非常豐富,更重要的是礦產(chǎn)資源,據(jù)了解,我們有十余種礦產(chǎn)資源,排名全國(guó)前5、6位,煤炭排名第一位。我們?cè)谶@樣一 種框架之下,資源的格局決定了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們的二產(chǎn)占60%左右。在此我們可以發(fā)現(xiàn)很多有關(guān)法律的東西,在政府和市場(chǎng)之中,以我省為例,政府比較強(qiáng) 大,市場(chǎng)比較弱小,這個(gè)時(shí)候法律的作用就比較重要。所以說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)法年會(huì)由山西大學(xué)來(lái)開(kāi),大家可以在山西找到很多經(jīng)濟(jì)法的問(wèn)題,來(lái)帶動(dòng)山西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 對(duì)山西大學(xué)經(jīng)濟(jì)法的研究也是很重要的部分,希望在會(huì)后,大家可以帶著一些問(wèn)題回去研究,使得這次年會(huì)成為最成功的一次。
簡(jiǎn)單介紹這么多,最后預(yù)祝這次大會(huì)取得圓滿成功,祝各位專(zhuān)家來(lái)山西工作順利、身體健康,也祝你們?nèi)〉秘S碩成果。
中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副部長(zhǎng)李存捧先生致辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家學(xué)者:
今天中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨第二十二屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研討會(huì),在山西大學(xué)召開(kāi)。我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部 對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈祝賀。中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)成立以來(lái),在司法部部長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論工作者,積極開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),為繁榮經(jīng) 濟(jì)法學(xué)研究,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的學(xué)術(shù)交流,服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的實(shí)踐,以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)科的建設(shè),做出了重要貢獻(xiàn)。多年來(lái),經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì),按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的 總體部署,學(xué)術(shù)效益得到進(jìn)一步的提升,研究組織發(fā)展更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,整體素質(zhì)得到大幅度的提高。通過(guò)完善研究會(huì)各項(xiàng)工作機(jī)制,多層次、多類(lèi)型的學(xué)術(shù)研討更加 卓越,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)建言獻(xiàn)策,發(fā)揮了很好的作用,做出了很大的成績(jī)。
大家知道,即將召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì),將全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí) 期,改革與法治是終歸中國(guó)社會(huì)最核心的熱門(mén)話題。在這兩個(gè)背景下,召開(kāi)本屆年會(huì)意義十分重大。相信經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)能夠再接再厲把各項(xiàng)工作做得更好。中國(guó)法 學(xué)會(huì)研究部將一如既往地遵從司法部門(mén)指揮,一如既往地支持中國(guó)法學(xué)研究會(huì)的工作。最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。謝謝大家。
山西省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)吳剛先生致辭
尊敬的吳志攀會(huì)長(zhǎng),各位專(zhuān)家學(xué)者:
值此國(guó)慶佳節(jié)來(lái)臨之日,我們相聚在美麗的太原。太原市海拔800多米,比較高,一場(chǎng)秋雨一場(chǎng)涼,我們大家能感覺(jué)到這場(chǎng)秋雨可 能對(duì)南方的朋友來(lái)說(shuō)有點(diǎn)涼爽,但是同時(shí)也給太原大氣帶來(lái)一些改變,讓與會(huì)代表心情愉悅。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)2014年年會(huì)暨第二十二屆全國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論研討 會(huì)在山西大學(xué)舉辦,我代表山西省法學(xué)會(huì)對(duì)本次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀,對(duì)來(lái)自全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的嘉賓、專(zhuān)家學(xué)者表示真誠(chéng)的歡迎。
正如剛才高策副校長(zhǎng)所講,山西是兩個(gè)資源大省,自然資源和文化資源都很豐厚,當(dāng)然,煤炭資源也很豐富。山西改革開(kāi)放30多年 來(lái),應(yīng)對(duì)危機(jī)多元發(fā)展,煤炭給山西帶來(lái)很多發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也給山西帶來(lái)很多不必要的問(wèn)題。正如前段時(shí)間媒體報(bào)道的,山西政治生態(tài)出現(xiàn)了一些問(wèn)題。但是,作 為能源基地,和以省為基地的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的綜合試驗(yàn)區(qū),我認(rèn)為,山西對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究提供了許多實(shí)踐基礎(chǔ),也提供了很多研究的范疇,這一點(diǎn),我們省 法學(xué)會(huì)包括以董玉明教授負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)提供了很多支持,也得到了山西省委、省政府及其他行政管理部門(mén)的大力支持。
我們省法學(xué)會(huì)有14個(gè)學(xué)科研究會(huì),基本上涵蓋了法學(xué)的主要學(xué)科,我們的會(huì)員廣泛分布于省級(jí)政法、行政執(zhí)法部門(mén)及科研機(jī)構(gòu),可 謂是聚集了各類(lèi)法學(xué)和法律人才。省經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)是省法學(xué)會(huì)比較活躍的一個(gè)機(jī)構(gòu)。自2007年換屆以來(lái),在山西大學(xué)法學(xué)院的支持下,緊密結(jié)合山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論研究,為資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論上的支持,同時(shí)還積極參加中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)和我會(huì)組織的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)學(xué)術(shù)研究活動(dòng), 完成了多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)科研項(xiàng)目,特別是在山西省綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,能夠理論聯(lián)系實(shí)際,積極參與相關(guān)政策的制定、實(shí)施和調(diào)研,為省委、省政府提供了許多 好的政策建議,充分發(fā)揮了專(zhuān)家學(xué)者的作用,取得了很好的社會(huì)效果。
今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)研究會(huì)2014年年會(huì)能在山西舉行,由山西省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)和山西大學(xué)法學(xué)院承辦,我有兩點(diǎn)感觸:第 一,山西目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r確實(shí)能為經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論的研究提供一些素材。第二,山西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展這塊,我通過(guò)跟北大法學(xué)院張守文院長(zhǎng)交 流感覺(jué),目前,民營(yíng)企業(yè)也好,國(guó)有企業(yè)也好,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在三個(gè)疊加期,經(jīng)濟(jì)增速在跨越期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在陣痛期,前期的經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn) 行還處于消化期,這是宏觀層面講的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三期期間,有好多涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最突出的問(wèn)題,這實(shí)際上也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)面臨的一個(gè)重大 問(wèn)題。山西在這個(gè)方面我認(rèn)為尤為特殊,所以,在這種條件和背景下,山西發(fā)展的歷史時(shí)期,把各位經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論家頂端的專(zhuān)家學(xué)者聚集到山西,來(lái)走一走看一看, 研究山西的問(wèn)題,提出山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期間重大法律問(wèn)題的針對(duì)性的意見(jiàn)和建議,這是一次很好的平臺(tái)和機(jī)會(huì),將有利于推動(dòng)我們山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,聚集 一些法治建設(shè)正能量,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或者前期經(jīng)濟(jì)政策消化,解決一些法律、法治建設(shè)很有意義。
所以,我希望大家多走一走,看一看,多深層次了解山西經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展的現(xiàn)狀,多支持山西的發(fā)展,真正從法學(xué)專(zhuān)家的視角來(lái)觀察山 西的發(fā)展,在山西找到一個(gè)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的素材,提出針對(duì)性的建議。本次研討論的主題是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法,這是一個(gè)緊扣國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)探討的前言問(wèn) 題,研討價(jià)值是不言而喻的。各位與會(huì)代表都是具有深厚法學(xué)理論與豐富法學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家,特別期待本次會(huì)議通過(guò)深刻熱烈的討論形成高端的研究成果,推動(dòng)經(jīng) 濟(jì)法研究向更高、更深的方向發(fā)展。
最后,衷心祝愿這次會(huì)議圓滿成功,祝愿大家在山西期間身心愉悅,一切順利!謝謝大家!
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、本會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京大學(xué)副校長(zhǎng)吳志攀教授致辭
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)者:
首先,我謹(jǐn)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)全體大會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁、專(zhuān)家學(xué)者以及會(huì)務(wù)組工作人員表示感謝?;I備大會(huì)是非常辛苦的。這次會(huì)議 得到中國(guó)法學(xué)會(huì)的大力支持。會(huì)議在前期做了大量的工作,評(píng)選出青年優(yōu)秀論文。今天的會(huì)議還要評(píng)選出增補(bǔ)的常任理事。本會(huì)還具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)交流性,今年的論 文質(zhì)量都很好。今年的年會(huì)還要決定明年的年會(huì)地點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常大的作用。今年會(huì)有證券法的修改,明年還有銀行法的修改。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系,一直是我們需要思考的問(wèn)題。我進(jìn)行了三個(gè)方面的思考:
一是政府與市場(chǎng)的關(guān)系。過(guò)去我們參考英美法系,可近年來(lái)歐美也出現(xiàn)很多問(wèn)題,這使得我們不得不再次思考這個(gè)問(wèn)題。中國(guó)政府確 實(shí)很強(qiáng)大,特別是在財(cái)政、金融、稅收、貨幣等方面,中國(guó)的政府官員被稱為父母官,當(dāng)群眾有事的時(shí)候,官員就必須管。比如,小區(qū)的水質(zhì)污染,政府就要派人去 管;再比如空巢老人家里的鑰匙,社區(qū)都必須拿一把。這在國(guó)外是不可思議的。我國(guó)的政府非常強(qiáng)大,如何處理這個(gè)關(guān)系,是存在爭(zhēng)議的。
二是中央與地方的關(guān)系。我國(guó)面積大,人口多,也實(shí)行中央集權(quán)制。而美國(guó),加拿大,俄羅斯等都是聯(lián)邦制,只有我們是中央集權(quán) 制,所以事權(quán)與財(cái)權(quán)的關(guān)系就變得非常重要。我們?cè)谝郧笆堑胤截?cái)權(quán)較大,后來(lái)實(shí)行分稅制,中央財(cái)權(quán)較大,這能集中力量辦大事,但是卻造成地方政府融資平臺(tái)等 法律問(wèn)題。
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三是政府與民生的關(guān)系。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,第三世界國(guó)家,我國(guó)的教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問(wèn)題還比較嚴(yán)重。政府要承擔(dān)更大的 責(zé)任,社會(huì)要承擔(dān)更大的責(zé)任,家庭要承擔(dān)更大的責(zé)任。前不久在北京開(kāi)會(huì),我發(fā)現(xiàn)歐美的法律越來(lái)越多,可看得人卻越來(lái)越少,法律發(fā)揮的作用也越來(lái)越有限。所 以,法律制定得越多就越麻煩。這對(duì)于我這個(gè)學(xué)習(xí)法律的人來(lái)說(shuō),確實(shí)感到震驚。但是,回顧反思一下,2002年至2012年,房地產(chǎn)法律制定到兩萬(wàn)八千多 個(gè),可效果怎么樣呢?國(guó)五條,國(guó)十條的頒布,發(fā)揮的作用究竟有多大呢?我們不禁需要反思,法律制定的越多越好呢?還是是否符合中國(guó)國(guó)情呢?這需要認(rèn)真研 究。
今天下午,明天上午的會(huì)議討論應(yīng)該會(huì)非常精彩,一會(huì)兒的大會(huì)發(fā)言,希望大家共享智慧。最后,我代表中國(guó)法學(xué)會(huì)向山西大學(xué),中 國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì),董老師和志愿者學(xué)生們表示衷心地感謝。希望我們都能有所收獲,有所思考,使得這個(gè)年會(huì)開(kāi)的有價(jià)值,不辜負(fù)他們的辛苦與努力。謝謝大家。
主持人:下面年會(huì)進(jìn)入下一項(xiàng)議程,評(píng)選增補(bǔ)的常務(wù)理事及理事(名單略)
主持人:接下來(lái),由史際春教授宣讀青年優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)名單
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院史際春教授宣讀2014年經(jīng)濟(jì)法年會(huì)青年優(yōu)秀論文獲獎(jiǎng)名單:
一等獎(jiǎng) (1名)
張 東《大分流——西班牙衰落與英國(guó)興起的經(jīng)濟(jì)法解釋》
二等獎(jiǎng) (3名)
王紅霞 《國(guó)家治理現(xiàn)代化視域下經(jīng)濟(jì)法實(shí)施悖論及其克服》
尹亞軍 《引入軟法機(jī)制的治理——以經(jīng)濟(jì)法利益實(shí)現(xiàn)為分析基礎(chǔ)》
胡改蓉 《競(jìng)爭(zhēng)中立對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的影響及法制應(yīng)對(duì)》
三等獎(jiǎng) (7名)
楊 光 《從機(jī)構(gòu)獨(dú)立到政府參與:后金融危機(jī)時(shí)代金融監(jiān)管體制變革及啟示》
杜 坤 《邁向現(xiàn)代化的預(yù)算法——對(duì)2014年評(píng)議》
白曉峰 《國(guó)家治理能力現(xiàn)代化視角下稅收法律制度再審視——以山西綜改試驗(yàn)區(qū)稅收法律制度為例》
李 劍《橫向壟斷協(xié)議法律適用的誤讀與澄清——評(píng)“深圳有害生物防治協(xié)會(huì)案”》
萬(wàn) 江《第14條適用中的合法性識(shí)別——基于若干縱向地域限制協(xié)議案例的研究》
汪 湛《國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法回應(yīng)——以多城取消“限購(gòu)令”為視角》
洪瑩瑩 《美國(guó)反托拉斯法中的三倍賠償制度及啟示》
第二單元:主題發(fā)言
時(shí) 間:2014年9月28日上午10:30—12:10
主持人:王全興(上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授)
主題發(fā)言人:楊紫烜 北京大學(xué)法學(xué)院教授
題目:論國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)
各位專(zhuān)家學(xué)者、各位同學(xué):
大家好!
我提交這次會(huì)議的論文是:《論國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)》。
下面,我就論文的內(nèi)容簡(jiǎn)要談三個(gè)問(wèn)題:
第一,國(guó)家治理能力現(xiàn)代化和宏觀調(diào)控法制建設(shè)的概念。這個(gè)問(wèn)題談兩點(diǎn):
一是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的概念。治理能力,即管理能力。現(xiàn)代化,是指“具有現(xiàn)代先進(jìn)水平”。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,是指使國(guó)家 管理能力達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平。中國(guó)作為實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治國(guó)家,治理能力現(xiàn)代化,是指實(shí)行依法治國(guó),加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管法制建設(shè),使國(guó)家管理能 力達(dá)到現(xiàn)代先進(jìn)水平。
二是宏觀調(diào)控法制建設(shè)的概念。宏觀調(diào)控,是指國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā) 展,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控法,是指調(diào)整在國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。宏觀調(diào)控 法制建設(shè),是指制定和實(shí)施宏觀調(diào)控法律規(guī)范的活動(dòng)。宏觀調(diào)控法制建設(shè)包括宏觀調(diào)控法的制定和實(shí)施。宏觀調(diào)控法的實(shí)施包括宏觀調(diào)控的守法、執(zhí)法、司法。
第二,國(guó)家治理能力現(xiàn)代化必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)。這個(gè)問(wèn)題談三點(diǎn):
一是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化必須加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理。國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的職能是國(guó)家的重要職能。國(guó)家治理能力現(xiàn)代化必須加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理。
二是加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理必須完善宏觀調(diào)控。加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理,在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),必須完善宏觀調(diào)控,即完善國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是完善宏觀調(diào)控必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)。為了將宏觀調(diào)控的決策及其實(shí)施納入法治軌道,為完善宏觀調(diào)控提供法律保證,必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)。
第三,加強(qiáng)宏觀調(diào)控法制建設(shè)的對(duì)策。這個(gè)問(wèn)題談兩點(diǎn):
一是宏觀調(diào)控法的制定和完善。這包括:
1.《宏觀調(diào)控法》的制定
為了實(shí)施我國(guó)《憲法》第15條第2款關(guān)于“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控”的規(guī)定和第5條第2款關(guān)于“維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一”的規(guī)定,需要制定一部在宏觀調(diào)控的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件中處于統(tǒng)率地位的《宏觀調(diào)控法》。
2.《計(jì)劃法》的制定
為了將計(jì)劃的制定和實(shí)施納入法治軌道,為制定和實(shí)施好計(jì)劃提供法律保證,以利于充分實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的功能,發(fā)揮計(jì)劃的重要作用,需 要制定《計(jì)劃法》。第七、八屆全國(guó)人大常委會(huì)先后將制定《計(jì)劃法》列入了五年立法規(guī)劃。可是,該法至今尚未制定?,F(xiàn)在,國(guó)家發(fā)改委已將其起草的《發(fā)展規(guī)劃 法》提交國(guó)務(wù)院審議。希望抓緊該法的審議工作,并早日由國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大討論通過(guò)后公布施行。
3.《固定資產(chǎn)投資法》的制定
第八屆全國(guó)人大常委會(huì)將制定《固定資產(chǎn)投資法》列入了五年立法規(guī)劃。可是,該法至今尚未制定。為了改變我國(guó)在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域規(guī)范性文件數(shù)量少、層次低,法制不健全的狀況,需要制定《固定資產(chǎn)投資法》。
4.《國(guó)有資產(chǎn)法》的制定
根據(jù)第一次、第二次《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》,2008年與2001年相比,國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的比例大量降低,私營(yíng)企 業(yè)的比例大量增加。2010年7月28日,全國(guó)政協(xié)副主席兼全國(guó)工商聯(lián)主席在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的文章中說(shuō),我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起,現(xiàn)已形 成的所有制結(jié)構(gòu)以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體”。應(yīng)該指出,所有制結(jié)構(gòu)的上述變化,是違反我國(guó)《憲法》關(guān)于“堅(jiān)持公有制為主體”的規(guī)定的。第八、九、十屆全國(guó)人大常 委會(huì)先后將制定《國(guó)有資產(chǎn)法》列入了五年立法規(guī)劃,可是該法至今尚未制定。為了保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn),堅(jiān)持公有制的主體地位和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,必須 制定《國(guó)有資產(chǎn)法》。
5.《預(yù)算法》的完善
為了更好規(guī)范預(yù)算和決算行為,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算和決算調(diào)控,建議:將《預(yù)算法》改名為《預(yù)算和決算法》;修改《預(yù)算法》的宗旨;解決預(yù)算效力缺乏的問(wèn)題。
6.《對(duì)外貿(mào)易法》的完善
建議修改《對(duì)外貿(mào)易法》正確處理內(nèi)需與外需的關(guān)系,對(duì)出口依存度作出合理規(guī)定;對(duì)我國(guó)資源和資源性產(chǎn)品的出口作出必要的限制性規(guī)定;對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品、特別是資源和資源性出口產(chǎn)品設(shè)置價(jià)格極限;對(duì)不必要的重復(fù)引進(jìn)國(guó)外的生產(chǎn)設(shè)備作出禁止性規(guī)定。
二是宏觀調(diào)控法的實(shí)施。
強(qiáng)化宏觀調(diào)控法實(shí)施的對(duì)策包括:
1.深入開(kāi)展全方位的宏觀調(diào)控法制教育;
2.加強(qiáng)宏觀調(diào)控執(zhí)法、司法干部隊(duì)伍建設(shè);
3.健全宏觀調(diào)控執(zhí)法、司法機(jī)構(gòu);
4.改革與完善宏觀調(diào)控執(zhí)法、司法制度;
5.建立和健全宏觀調(diào)控監(jiān)督體系。
主持人:非常感謝,楊老師的這個(gè)題目我覺(jué)得是我們國(guó)家治理現(xiàn)代化中一個(gè)重中之重的問(wèn)題。我們這樣說(shuō)吧,四個(gè)現(xiàn)代化,現(xiàn)在是第 五個(gè)現(xiàn)代化,第五個(gè)現(xiàn)代化是前面四個(gè)現(xiàn)代化賴以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要保障。沒(méi)有第五個(gè)現(xiàn)代化,那么前面四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是很不通暢的。那么國(guó)家治理現(xiàn)代化有很多 指標(biāo),可能一個(gè)公認(rèn)的關(guān)鍵指標(biāo)就是法治化。那么,法治的重點(diǎn)在哪里?我們大家都知道,法治的重點(diǎn)就是把依法政府的權(quán)力放到法律的“籠子”里去?,F(xiàn)在就有一 個(gè)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)法就是宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制,市場(chǎng)規(guī)制這么多年在法治軌道上的發(fā)展相對(duì)于宏觀調(diào)控要好一點(diǎn)。宏觀調(diào)控的口碑不大好,我們老百姓都知道,一說(shuō)宏觀 調(diào)控,政府就是管不住事,市場(chǎng)化相對(duì)在變小。說(shuō)到宏觀調(diào)控就好像很害怕,為什么呢?就是宏觀調(diào)控要確保市場(chǎng)主體的自愿。楊老師講的這個(gè)問(wèn)題博大精深,就是 政府執(zhí)政的問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)立法。今天楊老師談的這個(gè)問(wèn)題是個(gè)很急迫、以往沒(méi)有講到的國(guó)家治理現(xiàn)代化的理論?,F(xiàn)在既然講到這個(gè)問(wèn)題,那就更急迫,就是拭目以 待,希望國(guó)家相關(guān)的法律出臺(tái),但又有很多問(wèn)題要解決。楊老師講的這個(gè)問(wèn)題很好,非常感謝楊老師的講話。
主題發(fā)言人:史際春 中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授
題目:政府與市場(chǎng)的關(guān)系法治若干思考
各位同仁,大家上午好。
這些年,我對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的法治作了一些思考,十八屆三中全會(huì)提出要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。這個(gè)決定一下來(lái),導(dǎo) 致很多人,包括經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的同仁,有一些簡(jiǎn)單化的想法。那就好了,法無(wú)禁止即可為,法無(wú)授權(quán)不可為呀。法律給政府和市場(chǎng)劃一道邊界,比如負(fù)面清單。那么仔 細(xì)思考起來(lái),法無(wú)禁止不一定就是自由。企業(yè)常常喜歡打“擦邊球”。法不授權(quán)就一定不可為嗎?那么這個(gè)邊界到底在哪里?我在網(wǎng)上還沒(méi)有看到有爭(zhēng)議,說(shuō)明它還 沒(méi)有異議,沒(méi)有獨(dú)立思維。
首先,政府和市場(chǎng)不是兩張皮,是一張皮。政府既是社會(huì)的代表,也是市場(chǎng)的代表。政府是社會(huì)的代表,從有了法治社會(huì)以來(lái)到現(xiàn)在 都是這樣。那么市場(chǎng)是什么?市場(chǎng)就是交易關(guān)系的總和,它是社會(huì)的組成部分,政府是社會(huì)力量的代表,同時(shí)政府是市場(chǎng)的監(jiān)護(hù)人,凡是市場(chǎng)不能有效監(jiān)管的都要交 給政府,因此就需要政府來(lái)調(diào)節(jié),否則人民不答應(yīng),社會(huì)不答應(yīng)。政府和市場(chǎng)就深深的融合在了一起。
其次,政府與市場(chǎng)關(guān)系的法治化。不靠法條,靠憲政和民主法治。市場(chǎng)要做什么?政府能做什么?他是在市場(chǎng)運(yùn)行、法治運(yùn)行、社會(huì) 運(yùn)行、國(guó)際形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化中動(dòng)態(tài)決定的。我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)定的,按照立法法的淵源有三十多部法律,規(guī)定了社會(huì)的方方面面。政策的制定,行政、司法都需要博弈。 什么是博弈啊?就是利害關(guān)系人充分表達(dá),甚至非利害關(guān)系人、公眾參與表達(dá)。在表達(dá)中尋求共識(shí)。法律沒(méi)有規(guī)定可以這么干,法律有規(guī)定也可以不這么干,這就是 法治。法多如牛毛,我們?cè)撊绾芜m用呢?要靠政策去梳理,將政策作為指南。所以在法治條件下,政策與法律已經(jīng)融合在了一起。所以法無(wú)授權(quán)即可為,這個(gè)授權(quán)不 是具體的規(guī)定,它僅僅是最概括的設(shè)定,設(shè)定的范圍內(nèi)自由裁量,但并不是封建社會(huì)下的人治。
最后,就政府與企業(yè)的關(guān)系而言,在社會(huì)化和法治化條件下,強(qiáng)調(diào)自由、自治與強(qiáng)化規(guī)制、由國(guó)資控制國(guó)計(jì)民生是并不矛盾的,政府 對(duì)企業(yè)暨市場(chǎng)的管理或規(guī)制應(yīng)當(dāng)在去武斷和野蠻化中,不斷優(yōu)化和強(qiáng)化。國(guó)家要當(dāng)好老板,按照公司法來(lái)治理,密切關(guān)注、隨時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的各項(xiàng)問(wèn)題,特別注意灰色 地帶、黑色地帶,堅(jiān)決的糾正與溝通。
主持人:政府既是社會(huì)的代表,也是市場(chǎng)的代表,這個(gè)觀點(diǎn)是很有意思的,從整體的角度看,這應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。但我不理解的是, 市場(chǎng)是多元的,社會(huì)也是多元的,有過(guò)程的多元,有利益的多元,這種利益,政府是無(wú)法代表的。我們現(xiàn)在的問(wèn)題,政府既代表這個(gè),又代表那個(gè),那么政府的職能 如何分工。角色錯(cuò)位的話,又如何解決。是否用法律界定,如果不用法律界定,用什么界定。下面請(qǐng)顧功耘教授發(fā)言。
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主題發(fā)言人:顧功耘 華東政法大學(xué)教授
題目:國(guó)企改革之困與解決之道
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,十分鐘顯然是不可能回答的,由于時(shí)間關(guān)系,我就不說(shuō)解決之道,解決之道由大家來(lái)想,而國(guó)企改革之困,困在哪里,我解答一下這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)椋罴傥乙恢痹谔?,在昆明做這個(gè)調(diào)研。國(guó)企改革之困,肯定有很多,今天我談?wù)剣?guó)企改革的四大困:
一是混合之困。最近各個(gè)省市都在出臺(tái)文件,推動(dòng)混合所有制企業(yè)的改革。主觀是困惑,在客觀上是困境,那么,困在哪里?國(guó)有企 業(yè)為何要跟私企混合呢?如何進(jìn)行混合呢?可以從國(guó)企的角度和民企的角度來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題?;旌纤兄破髽I(yè)的混合究竟要達(dá)到什么目的,為什么要進(jìn)行混合?要解 決什么問(wèn)題?對(duì)國(guó)企而言,要利用民資,控制民資,還要改造民資,那么這還能成功嗎?這是第一困。
二是治理之困??梢哉f(shuō),國(guó)企是腐敗之源。原因之一就是國(guó)企的治理問(wèn)題。我一直關(guān)注國(guó)企的上市公司,上市公司的老板,每年都有 幾個(gè)攜款潛逃。我一直想不通,為什么,他們?cè)趺淳湍軘y巨款潛逃。反思一下,國(guó)企的高管都是組織部任命的,黨性較強(qiáng)的人,都是共產(chǎn)黨的可靠干部。不論是董事 會(huì)還是股東會(huì),都是一股獨(dú)大,其他人根本發(fā)揮不了實(shí)質(zhì)性的作用。那么,股東會(huì),董事會(huì),股東會(huì)根本不起作用。我們所說(shuō)的治理一定是合理的相互制約的治理。 這是第二困。
三是限薪之困。限薪就是要限制高管的薪水。如果純粹任命國(guó)家的干部進(jìn)行管理,如果不懂經(jīng)營(yíng),卻拿到豐厚的薪資,這肯定沒(méi)有道 理,就要進(jìn)行限制。如果是會(huì)管理,懂經(jīng)營(yíng)的人,進(jìn)行限制的話,那么國(guó)企的人才從哪里來(lái),人才可能會(huì)流失到私企。國(guó)企給三千工資,外資給三萬(wàn)工資,人才會(huì)怎 么選擇呢?不限制不行,限制又不行。如果不能走市場(chǎng)化之路,在選擇人才上不能市場(chǎng)化,限薪也是毫無(wú)意義的。
四是監(jiān)管之困。國(guó)企由誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)資委都要做股東,可做了股東,監(jiān)管的職能就很難行使。投資誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?負(fù)債如此之高,誰(shuí) 來(lái)監(jiān)管?公益性的事業(yè)沒(méi)人去做,國(guó)企要營(yíng)利不去做,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行調(diào)整,生產(chǎn)過(guò)剩,還在生產(chǎn),誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?所以,國(guó)資委不監(jiān)管,而進(jìn)行營(yíng)利,誰(shuí)來(lái)監(jiān) 管?名義上是監(jiān)管機(jī)構(gòu),而實(shí)質(zhì)上又不能監(jiān)管,不去監(jiān)管,又如何使國(guó)企服從整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì),大眾的利益。這個(gè)問(wèn)題是很值得思考。
主持人:顧老師談的問(wèn)題是很震撼的,國(guó)企改革之困,解決之道卻沒(méi)說(shuō)。關(guān)于解決之道,還存在一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)困是有解之困,無(wú)解之困,難解之困,把這個(gè)問(wèn)題解決好,才能往下進(jìn)行,但愿是難解之困。下面有請(qǐng)王曉曄老師發(fā)言。
主題發(fā)言人:王曉曄 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授
題目:論國(guó)家治理現(xiàn)代化與反壟斷法的關(guān)系
我想在座的大約有三分之一以上的人都很關(guān)注反壟斷法,因?yàn)橄嚓P(guān)案例越來(lái)越多,大家的關(guān)注點(diǎn)也越來(lái)越多,研究的動(dòng)力也越來(lái)越 大。十八屆三中全會(huì)提出來(lái)要讓市場(chǎng)成為配置資源的一個(gè)重要方式或者是基礎(chǔ)性的方式,現(xiàn)在是決定性的方式,也就是說(shuō),市場(chǎng)其實(shí)在我們資源配置中起作用是非常 非常大的,是一個(gè)核心的作用,是一個(gè)決定性的作用。如果說(shuō)市場(chǎng)機(jī)制要起這樣的作用,那怎樣發(fā)揮這樣的作用呢?當(dāng)然就是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如果要讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)揮 作用,當(dāng)然我們國(guó)家就需要建立、保護(hù)和推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。反壟斷法是一個(gè)非常重要的法律制度。其實(shí),我經(jīng)常說(shuō)反壟斷法表現(xiàn)了我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 本質(zhì)和內(nèi)涵,是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的里程碑,是我們國(guó)家社會(huì)主義法律的一個(gè)基本的法律制度。當(dāng)然我談到基本的法律制度,并不是說(shuō)這個(gè)法律一定要是我們?nèi)?國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的,因?yàn)檫@是全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的,我想這樣一部法律體現(xiàn)了我們國(guó)家配置資源的一個(gè)基本的法律制度。下面呢,第二方面,我想簡(jiǎn)單談一下 我們反壟斷執(zhí)法的成就。
大家都知道國(guó)家反壟斷法2007年8月30號(hào)通過(guò),在2008年的8月1號(hào)生效,那么現(xiàn)在這個(gè)法律生效六年了。這六年多來(lái),其實(shí)我們反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)搞了很多的案子,我們?cè)谧难芯糠磯艛喾?,反不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的都非常了解,發(fā)改委在這方面已經(jīng)受理了九百多件案子。
工商總局處理和移交調(diào)查的有將近30多個(gè)案子,其中涉及外企的有兩件,一件就是最近通告的,他們?cè)谡{(diào)查微軟的案子,另外在 2004年他們就已經(jīng)開(kāi)始調(diào)查的一個(gè)案件。工商局已經(jīng)調(diào)查的案件中大部分還是卡特爾的案件和行業(yè)協(xié)會(huì)的案件。另外,就是人民法院,人民法院一審已經(jīng)受理的 近兩百起案件,比較重要的就是國(guó)內(nèi)360訴騰訊等。這些案件的影響都非常大。最后談一下發(fā)改委,從反壟斷法生效以來(lái),發(fā)改委調(diào)查過(guò)330多起案件,其中涉 及外企的案件就有30多起,所以說(shuō)發(fā)改委調(diào)查的大部分的案件還是國(guó)內(nèi)企業(yè)的案子。發(fā)改委執(zhí)法力度很強(qiáng),他們現(xiàn)在已經(jīng)處罰的涉及金額1億元以上的就有六起案 件?,F(xiàn)在主要是針對(duì)汽車(chē)業(yè),我覺(jué)得非常重要,第一個(gè)案子是針對(duì)日本的12家企業(yè),這是一個(gè)價(jià)格卡特爾,另外一個(gè)案子就是一汽大眾和部分的奧迪經(jīng)銷(xiāo)商,這個(gè) 主要是一個(gè)縱向協(xié)議。這樣的行為,我覺(jué)得還是很?chē)?yán)重的,而且他們的違法后果也是非常明顯的,因?yàn)閷?duì)消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)者也造成經(jīng)濟(jì)方面的損害。我們到4s店買(mǎi)一 個(gè)奔馳汽車(chē)的零配件的價(jià)格是整個(gè)奔馳汽車(chē)上包括的零配件價(jià)格的12倍,為什么會(huì)有這么大的差距呢?當(dāng)然是因?yàn)榭v向限制,限制了零配件銷(xiāo)售商的銷(xiāo)售渠道,那 么最后就導(dǎo)致了我們作為品牌的消費(fèi)者如果你要購(gòu)買(mǎi)品牌產(chǎn)品的零配件你就非得去4s店去按這樣一個(gè)價(jià)格去購(gòu)買(mǎi),無(wú)可避免就非常高??梢?jiàn),縱向限價(jià)對(duì)消費(fèi)者的 后果非常明顯。這樣反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)他們進(jìn)行處罰也是非常正常的。
現(xiàn)在的問(wèn)題就是因?yàn)榉磯艛鄨?zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度很大,在社會(huì)上引起了很大的反響。尤其是來(lái)自中國(guó)歐盟商會(huì)和中國(guó)美國(guó)商會(huì)的反對(duì) 聲音,他們提出的批評(píng)或是投訴比較多。他們說(shuō)中國(guó)政府把反壟斷執(zhí)法的方向放到了外國(guó)公司身上,他們說(shuō)有失公平,我覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法是完全站不住腳的!這些公司 是在我們中國(guó)國(guó)土上進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就必須遵守中國(guó)的法律制度,我們中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)也遭受到了反托拉斯法律的指控,有些公司的民事?lián)p害賠償已經(jīng)達(dá)到了10 億人民幣。我們中國(guó)的企業(yè)在美國(guó)在歐盟也受到了反壟斷的調(diào)查,那么這些企業(yè)為什么就不能遵守中國(guó)的反壟斷法呢?我想這樣的觀點(diǎn)是非常明顯錯(cuò)誤的。
第二種觀點(diǎn)就是說(shuō)中國(guó)的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)也搞一些案子,但是涉及的國(guó)有企業(yè)的案子不多,比如說(shuō)對(duì)中國(guó)電信中國(guó)移動(dòng)的案子也搞了,但是卻沒(méi)有像對(duì)外國(guó)的案子的罰款這么多。我覺(jué)得這個(gè)也是錯(cuò)誤的。因?yàn)槲矣X(jué)得這兩家公司和外國(guó)公司比起來(lái)還是有不同之處。
最后我想說(shuō)一下我自己的結(jié)論:第一,中國(guó)的反壟斷法將成為世界上最具有影響力的反壟斷法之一;第二,有人說(shuō)反壟斷法是貿(mào)易保 護(hù)我覺(jué)得是完全站不住腳的;第三,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置中起決定性作用,反壟斷在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中是常態(tài)。第四,反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在國(guó)企方面做出更大的努 力,加強(qiáng)執(zhí)法。第五,執(zhí)法機(jī)構(gòu)由三家合并為一家,成為最權(quán)威的部門(mén)。
主持人:剛才王教授提到老百姓對(duì)于反壟斷法的執(zhí)法還是不甚滿意的,這是否是因?yàn)榉磯艛喾ǖ膱?zhí)法體制出了問(wèn)題?這一點(diǎn)與今天的主題相關(guān),值得思考。下面請(qǐng)董玉明教授發(fā)言。
主題發(fā)言人:董玉明 山西大學(xué)法學(xué)院教授
題目:論國(guó)家治理現(xiàn)代化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的契合性
一、經(jīng)濟(jì)法是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的現(xiàn)代法治治理形式?,F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)法是改革開(kāi)放的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法就是要改革,圍繞改革來(lái)創(chuàng)新 法治。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法既有參考國(guó)外的知識(shí),也有我國(guó)自己的東西。經(jīng)濟(jì)法是圍繞克服市場(chǎng)失靈和政府失靈的法律,它既不完全傾向于市場(chǎng),也不完全傾向于政府,是在 政府和市場(chǎng)之間尋找平衡點(diǎn)。既符合我國(guó)的國(guó)情,也符合西方經(jīng)濟(jì)法的基本觀點(diǎn)。因此,過(guò)度地強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)決定、過(guò)度強(qiáng)調(diào)政府決定都是錯(cuò)誤的。經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持兩點(diǎn)論。
二、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值目標(biāo)是社會(huì)本位。社會(huì)治理現(xiàn)代化就是要在政府和社會(huì)之間建立起對(duì)話,對(duì)話的重要基礎(chǔ)是尊重社會(huì)的選擇。
三、經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)的重要原則也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。第一,經(jīng)濟(jì)法要牢牢把握市場(chǎng)運(yùn)行的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持國(guó)家治理原則,并將私有化控制在適度范圍之內(nèi)。第二,堅(jiān)持適度干預(yù)原則。第三,市場(chǎng)原則強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)也是計(jì)劃的。
我的建議是:計(jì)劃規(guī)劃法和產(chǎn)業(yè)政策法至今缺位,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界要呼吁完善,預(yù)算法也要完善。經(jīng)濟(jì)法學(xué)界要堅(jiān)持自己的品格,品格指 科學(xué)屬性和政治立場(chǎng),包括:第一,堅(jiān)持社會(huì)主義的發(fā)展道路;第二,在重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上,經(jīng)濟(jì)法必須堅(jiān)持兩點(diǎn)論的科學(xué)理念;第三,在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上, 經(jīng)濟(jì)法的制度設(shè)計(jì)必須立足與本土資源并影響世界。
主持人:經(jīng)濟(jì)法與國(guó)家治理現(xiàn)代化契合性分兩個(gè)層面。從應(yīng)然上看具有契合性,但在實(shí)然上是否有契合性?可能未必。另外董老師談 到很多觀點(diǎn),如山西煤炭資源是市場(chǎng)造成的,這還不好說(shuō),這是市場(chǎng)錯(cuò)位造成的?還是官商合謀造成的?還是其他什么?這些觀點(diǎn)值得思考。不同的資源,它的市 場(chǎng)、政府規(guī)制體制是如何組合的,不能一句話籠統(tǒng)。公共資源,半公共資源,私人資源是不一樣的,市場(chǎng)、政府和社會(huì)三駕馬車(chē)如何組合是不一樣的。下面有請(qǐng)李友 根老師發(fā)言。
主題發(fā)言人:李友根 南京大學(xué)法學(xué)院教授
題目:企業(yè)名稱的競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)——對(duì)最高法院第29號(hào)案例的指導(dǎo)研究
謝謝主持人!各位老師、各位同學(xué),我今天報(bào)告的題目是《企業(yè)名稱的競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)——對(duì)最高法院第29號(hào)案例的指導(dǎo)研究》。研究 的背景是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第三項(xiàng):“擅自使用他人的企業(yè)名稱,引人誤認(rèn)為是他人的商品,構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)?!弊罡叻ㄔ旱?9號(hào)指導(dǎo)案例公布的是一 個(gè)關(guān)于簡(jiǎn)稱的案例。原告是天津中國(guó)青年旅行社(簡(jiǎn)稱天津青旅),被告是天津國(guó)青旅行國(guó)際社,網(wǎng)絡(luò)鏈接進(jìn)入到的是天津青旅,是被告的公司頁(yè)面,因此原告起訴 到法院認(rèn)為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)案件關(guān)鍵的問(wèn)題在于它用的是“天津青旅”這個(gè)詞,不是原告的企業(yè)名稱,也不是原告的字號(hào),只是原告的簡(jiǎn)稱。那么,問(wèn)題在 于,使用他人企業(yè)名稱的簡(jiǎn)稱,能否構(gòu)成反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)案例最高法院認(rèn)為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。那么這個(gè)問(wèn)題是否符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第三項(xiàng)的立法宗 旨,是否是法院對(duì)于法律條文進(jìn)行解釋的邊界?接下來(lái)我想對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行一下探討。
首先對(duì)最高法院公告上公布的關(guān)于企業(yè)法人名稱的案例進(jìn)行一下梳理,公告上一共公布了11個(gè)有關(guān)案例,通過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn)它有一 個(gè)歷史變化的軌跡。早期嚴(yán)格適用企業(yè)名稱四個(gè)要件要素,即行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式,缺乏一個(gè)都不構(gòu)成企業(yè)名稱的使用,但是大量的實(shí)踐,我們可以感 受到這個(gè)是相當(dāng)機(jī)械的,根本不可能反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)踐,因此,在理論界的呼吁下,最高法院的判例就開(kāi)始對(duì)企業(yè)名稱進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)M(jìn)而回應(yīng)市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng) 爭(zhēng)的各種變化。
那么問(wèn)題就是,字號(hào)還能否進(jìn)一步擴(kuò)大解釋?事實(shí)上2006年,最高院在制定司法解釋的時(shí)候,就有一種觀點(diǎn),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把簡(jiǎn)稱視 為企業(yè)名稱。當(dāng)時(shí)有一批學(xué)者反對(duì),認(rèn)為過(guò)于擴(kuò)大企業(yè)名稱的解釋?zhuān)遣粚?duì)的。2006年的司法解釋沒(méi)有采納簡(jiǎn)稱作為企業(yè)名稱的解釋?zhuān)?,此后,洛?yáng)“洛托 案件”最高法院實(shí)際上將簡(jiǎn)稱解釋為企業(yè)名稱。最高法院在一個(gè)司法文件中指出實(shí)質(zhì)起到商號(hào)作用的簡(jiǎn)稱視為企業(yè)名稱。2010年,最高院公報(bào)公布的一個(gè)再審案 件指導(dǎo)意見(jiàn),認(rèn)為企業(yè)名稱的簡(jiǎn)稱可以視為企業(yè)名稱。2014年最高法院通過(guò)發(fā)布第29號(hào)指導(dǎo)案例再一次確認(rèn)了上述裁判立場(chǎng)。但是這樣解釋的擴(kuò)大是否符合理 論,是否符合反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的原理。下面是我的一個(gè)理論解讀。
對(duì)于企業(yè)名稱的保護(hù),民商法的保護(hù)分為兩種,一種是民法中規(guī)定的法人名稱權(quán),企業(yè)名稱作為法人名稱的一種,享有民事權(quán)利,受 到民法保護(hù),屬于絕對(duì)權(quán),在全國(guó)范圍內(nèi)保護(hù),而商法上的字號(hào)在登記轄區(qū)范圍內(nèi)受到保護(hù)。這種情況恰恰容易造成市場(chǎng)的混淆、消費(fèi)者的混淆,因此這種情況不能 用絕對(duì)權(quán)的方式去保護(hù),因此要尋求第二種保護(hù)方式,即反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)。問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)法為什么可以這樣保護(hù),這樣就回到大會(huì)主題,國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與 經(jīng)濟(jì)法有什么關(guān)系,事實(shí)上,無(wú)論三中全會(huì)提不提現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)法照樣研究,照樣發(fā)展,現(xiàn)在提了以后對(duì)我們有什么啟示呢?
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現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,一個(gè)非常重要的國(guó)家治理能力在于如何處理創(chuàng)新之力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自由和權(quán)益保護(hù)之間的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)企業(yè)名稱權(quán) 的保護(hù)著眼于市場(chǎng)利益,是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法特有的價(jià)值。對(duì)企業(yè)名稱的保護(hù)包括:第一,權(quán)利化的保護(hù)。第二,行為方式的保護(hù)。人們往往認(rèn)為要保護(hù)他的利益就是 給他規(guī)定一個(gè)權(quán)利,實(shí)際上權(quán)利化的保護(hù)是其次的,最主要的是行為規(guī)制。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法恰恰就是行為規(guī)制的體現(xiàn)。因此,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法最重要的規(guī)制就是規(guī)定 行為人不能從事的行為。我們通過(guò)這樣的思路會(huì)發(fā)現(xiàn):第一,權(quán)利思路的絕對(duì)化,我們總是認(rèn)為沒(méi)有權(quán)利就不能保護(hù),不能競(jìng)爭(zhēng)等于侵權(quán)行為。第二,企業(yè)名稱、字 號(hào)、商號(hào)在實(shí)踐中十分混亂,因?yàn)榱⒎ū旧砭秃芑靵y。民法學(xué)界、商法學(xué)界、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界、經(jīng)濟(jì)法學(xué)界規(guī)定各不一樣。我建議拋棄商號(hào)的概念,確立經(jīng)濟(jì)法的保 護(hù)。
主持人:李友根教授從企業(yè)名稱的競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)角度,也從另外一個(gè)側(cè)面深入淺出地闡明了經(jīng)濟(jì)法和民商法的分野,這種研究范式也是值得提倡。下面由李玉虎副教授發(fā)言。
主題發(fā)言人:李玉虎 西南政法大學(xué)副教授
題目:國(guó)家治理能力現(xiàn)代化語(yǔ)境下經(jīng)濟(jì)法理論構(gòu)造的當(dāng)代價(jià)值取向
我談三個(gè)觀點(diǎn):
第一個(gè)觀點(diǎn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展,根植于中國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、歷史傳承、文化傳統(tǒng)和法治道路。中西經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā) 展都是圍繞著國(guó)家治理能力現(xiàn)代化,限制國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的正當(dāng)性都來(lái)源于法治的需要。各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段、發(fā)展背景、發(fā)展道路不一樣,導(dǎo)致了各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的 差異。西方國(guó)家是資本國(guó)家,中國(guó)自古以來(lái)就是政治強(qiáng)國(guó),這種差異就導(dǎo)致中西經(jīng)濟(jì)法的重點(diǎn)不同。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法并沒(méi)有體系化的傳統(tǒng),從清末到民國(guó)初期,中國(guó)人一 直在努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)法體系,也是國(guó)家治理能力不斷提高的過(guò)程。中國(guó)經(jīng)濟(jì)法并不是產(chǎn)生于市場(chǎng)失靈,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法研究沒(méi)有自己獨(dú)特的價(jià)值取向。從時(shí)間上,中國(guó)經(jīng) 濟(jì)法理論先于中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的制度。理論是制度發(fā)展的先導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法存在的價(jià)值在于理論的發(fā)展和具體的部署。
第二個(gè)觀點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)的歷次執(zhí)政黨治理國(guó)家的理論升華,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論發(fā)展和制度完善提供了話語(yǔ)體系。國(guó)家治理能 力現(xiàn)代化是一個(gè)過(guò)程,是國(guó)家作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是國(guó)家與社會(huì)大眾良性互動(dòng)的過(guò)程。在此過(guò)程中,必然通過(guò)法律。經(jīng)濟(jì)法需要通過(guò)規(guī)則來(lái)制約這個(gè)過(guò)程。中國(guó)的各個(gè) 法律部門(mén)發(fā)揮著自己獨(dú)特的作用。十八屆三中全會(huì)將國(guó)家治理能力現(xiàn)代化與國(guó)家體系的現(xiàn)代化作為發(fā)展目標(biāo),那么目標(biāo)有了,如何去實(shí)施?這是關(guān)鍵問(wèn)題。如何推進(jìn) 中國(guó)治理能力的現(xiàn)代化,必須處理好國(guó)家,政府,市場(chǎng)等方方面面的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法的完善,也依賴于社會(huì)對(duì)法律的遵守。法律被遵守的程度,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代 化的程度。因此,經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建與完善,應(yīng)當(dāng)有經(jīng)濟(jì)法理論的支撐。這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的構(gòu)建難題。
第三個(gè)觀點(diǎn)是在當(dāng)前的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化語(yǔ)境下,需要以中國(guó)特色、民族特性、時(shí)代特征三個(gè)方面為價(jià)值取向構(gòu)造經(jīng)濟(jì) 法理論體系。經(jīng)濟(jì)法有三個(gè)具體的價(jià)值取向:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與法制現(xiàn)代化是中國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的歷史可以看出,從追從西方的法到獨(dú) 立發(fā)展的過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的中國(guó)特征、民族特征與時(shí)代特征是中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的三個(gè)特征。最后,在國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)法治將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的 作用。經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供理論支持,要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家發(fā)展道路上的先導(dǎo)性作用。
主持人:李玉虎老師注重談?wù)摓槭裁磳?xiě)這篇文章,關(guān)于文章的觀點(diǎn)只是簡(jiǎn)單一說(shuō)。這種研究的范式也是值得學(xué)習(xí)。下面由優(yōu)秀青年論文獲獎(jiǎng)?wù)邚垨|發(fā)言。
主題發(fā)言人:張東 中國(guó)政法大學(xué)教師
題目:大分流——西班牙衰落與英國(guó)興起的經(jīng)濟(jì)法解釋
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位同學(xué),大家上午好!
我叫張東,是中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法研究所的一名講師。非常榮幸有這樣一個(gè)難得的發(fā)言機(jī)會(huì),也特別的感謝論文評(píng)審老師們的鼓勵(lì),以及山西大學(xué)會(huì)務(wù)組的安排。我從三個(gè)方面簡(jiǎn)要匯報(bào),供大家批評(píng)。
第一個(gè)方面,文章的命題與論點(diǎn)。文章的中心論點(diǎn)是:不同的經(jīng)濟(jì)法制度安排,是西班牙與英國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)績(jī)效大分流的關(guān)鍵性變量之 一。具體而言,在君主專(zhuān)制體制所形成的掠奪式經(jīng)濟(jì)法或者說(shuō)壞的經(jīng)濟(jì)法制度安排中,西班牙在軍隊(duì)等暴力機(jī)器強(qiáng)大的表象之下,掩蓋著產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政汲取、利益 協(xié)調(diào)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)方面虛弱的國(guó)家能力,在內(nèi)無(wú)力削弱壟斷特權(quán),協(xié)調(diào)利益沖突,在外難以抵制經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),甚至短視到主動(dòng)削弱本國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是西班牙帝國(guó)繁榮 幾十年之后突然衰落的根源。與西班牙相反的是,英國(guó)從1215年《大憲章》開(kāi)始,有著悠久的法治傳統(tǒng)。在17世紀(jì),歐洲大陸盛行君主專(zhuān)制之時(shí),英國(guó)經(jīng)由 1688年光榮革命逐步確立當(dāng)時(shí)世界上最為先進(jìn)的君主立憲制,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)制度化法律至上,人民主權(quán)、政治權(quán)威的民主基礎(chǔ)等法治原則,形成包容式經(jīng)濟(jì)法或者 說(shuō)好的經(jīng)濟(jì)制度。在好的經(jīng)濟(jì)制度安排下,英國(guó)政府有效凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí),實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的良性合作。在經(jīng)濟(jì)興衰史的比較中,我深深地感受到,一項(xiàng)好的法律制度 安排,能夠激發(fā)社會(huì)的活力,增進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力,所以法律制度也是生產(chǎn)力。
第二個(gè)方面,好的經(jīng)濟(jì)法與壞的經(jīng)濟(jì)法。如同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之分,法律制度有良法與惡法之分,國(guó)家干 預(yù)有壞的干預(yù)與好的干預(yù)之分,那么,經(jīng)濟(jì)法也存在好的經(jīng)濟(jì)法與壞的經(jīng)濟(jì)法,不同的制度會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。以好的經(jīng)濟(jì)法與壞的經(jīng)濟(jì)法的理論范式,可以觀 察我們的現(xiàn)實(shí)。比如,我們今天開(kāi)會(huì)的這個(gè)地方,這個(gè)曾經(jīng)孕育了晉文公重耳、唐太宗李世民與山西晉商的人杰地靈之地,國(guó)家限定煤價(jià)的特殊制度安排,對(duì)于山西 人民甚至是全國(guó)人民,是一種好的經(jīng)濟(jì)法制度,還是一種壞的經(jīng)濟(jì)法制度?
第三個(gè)方面,關(guān)于政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),當(dāng)今流行的市場(chǎng)原教旨主義認(rèn)為,西方歷史經(jīng)驗(yàn)證明,唯有自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及最少的國(guó)家 干預(yù),才可能導(dǎo)致真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富裕。英國(guó)法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明:在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和擴(kuò)張的歷史中,有為政府同樣是近代歐洲經(jīng)濟(jì)革命的決定性制度變 量之一。長(zhǎng)期的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非自由市場(chǎng)自發(fā)的結(jié)果,而毋寧是政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)。
最后,從歷史關(guān)照一下今天的中國(guó)。改革開(kāi)放的三十余年,中國(guó)利用勞動(dòng)力、土地等稟賦優(yōu)勢(shì),從太平洋貿(mào)易中取得快速的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng),但在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政汲取等方面也積累了不少問(wèn)題,比如土地財(cái)政問(wèn)題,處在一個(gè)歷史性的十字路口。當(dāng)此之時(shí),中國(guó)是要像五百年前的西班牙,受制于既得利 益與特權(quán)階層,無(wú)力應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn),走上由盛而衰之路?還是要像500年前的英國(guó),通過(guò)法治改革,重塑?chē)?guó)家治理模式,后來(lái)居上,全面崛起?法學(xué)界才對(duì)十月份 的會(huì)議,充滿期待。我冒昧的補(bǔ)充一句,我國(guó)若能在歷史性的十字路口,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)政汲取、利益協(xié)調(diào)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)方面的法治建設(shè),尤其是作出好的經(jīng) 濟(jì)法制度安排,促進(jìn)發(fā)展機(jī)會(huì)為一般民眾所共享,而非少數(shù)人所得而私,推動(dòng)包容發(fā)展,進(jìn)而形成科技、教育、資訊與法治四個(gè)方面的革命,可能會(huì)更有助于這個(gè)超 級(jí)大國(guó)的早日到來(lái)。我想今天參會(huì)的每一個(gè)人,都可以見(jiàn)證這一偉大的歷史時(shí)刻。二十年后的經(jīng)濟(jì)法年會(huì),我們?cè)傧鄷?huì)!
主持人:張東同志的研究風(fēng)格有其優(yōu)勢(shì),也有其劣勢(shì)。這種比較新的研究范式值得肯定。
主持人:今天上午的研討會(huì)很精彩,它僅僅是一個(gè)開(kāi)始,下午繼續(xù)進(jìn)行精彩的分組討論。
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經(jīng)濟(jì)法總論組
第一單元
時(shí)間:2014年9月28日15:00—16:30
地點(diǎn):多功能AB廳
主持人:陳乃新(湘潭大學(xué)) 陳云良(中南大學(xué)法學(xué)院)
評(píng)議人:陳乃新(湘潭大學(xué)) 陳云良(中南大學(xué)法學(xué)院)
主持人:每個(gè)人發(fā)言不超過(guò)5分鐘,現(xiàn)在進(jìn)入自由發(fā)言。
陳乃新(湘潭大學(xué)法學(xué)院):今天我們就國(guó)家法治治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)法總論的問(wèn)題展開(kāi)討論。
王興運(yùn)(西北政法大學(xué)):主要
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