????????11月20日上午，中國(guó)法學(xué)會(huì)和清華大學(xué)聯(lián)合主辦、法制日?qǐng)?bào)社協(xié)辦、中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部和清華大學(xué)法學(xué)院承辦的第4期中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇在清華大學(xué)主樓后廳隆重舉行。上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)季衛(wèi)東教授主講“法制重構(gòu)的新程序主義進(jìn)路：怎樣在價(jià)值沖突中實(shí)現(xiàn)共和”，中央編譯局副局長(zhǎng)俞可平教授、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)張維迎教授、清華大學(xué)法學(xué)院王晨光教授擔(dān)任評(píng)論人。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏同志出席講壇并為主講人、評(píng)論人頒發(fā)演講紀(jì)念牌。講壇由清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民教授主持。
??????? 本期講壇的一大特色是政治學(xué)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界的4位頂級(jí)學(xué)者擔(dān)任主講人、評(píng)論人，圍繞中國(guó)當(dāng)前法治進(jìn)程中的重大問(wèn)題展開(kāi)跨學(xué)科的對(duì)話交流。
??????? 季衛(wèi)東教授是我國(guó)中青年法學(xué)家的杰出代表。他1983年從北京大學(xué)法律學(xué)系畢業(yè)后留學(xué)日本，獲得京都大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。之后長(zhǎng)期在日本執(zhí)教，1996年即為神戶大學(xué)法學(xué)院終身正教授。2008年9月起回國(guó)擔(dān)任上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講席教授兼院長(zhǎng)、教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授。他1993年發(fā)表的《程序比較論》是大陸學(xué)界迄今為止引證率最高的法學(xué)論文。他提出了新程序主義等一系列在法學(xué)界和實(shí)務(wù)界頗有影響的觀點(diǎn)和理論。
??????? 俞可平教授是新中國(guó)第一代政治學(xué)博士，哲學(xué)政治學(xué)雙學(xué)科博士生導(dǎo)師，目前既擔(dān)任中央編譯局副局長(zhǎng)，又是北京大學(xué)中國(guó)政府創(chuàng)新研究中心主任，長(zhǎng)期鉆研中國(guó)政治、政治哲學(xué)與公民社會(huì)問(wèn)題，在政治學(xué)界和民主政治領(lǐng)域享有很高的盛譽(yù)。近年來(lái)，一本《民主與陀螺》、一篇《民主是個(gè)好東西》更是讓他享譽(yù)海內(nèi)外。
??????? 張維迎教授是我國(guó)家喻戶曉的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，牛津大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士（1994），北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)。1984-1990年曾在國(guó)家體改委工作。在牛津大學(xué)讀書(shū)期間，師從諾貝爾獎(jiǎng)得主James Mirrlees教授和產(chǎn)業(yè)組織理論專家Donald Hay，主攻產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)理論。他關(guān)于企業(yè)家的理論已經(jīng)成為相關(guān)領(lǐng)域分析的經(jīng)典之作。
??????? 王晨光教授也是我國(guó)著名的法學(xué)家，北京大學(xué)法學(xué)博士。曾執(zhí)教于北京大學(xué)法律系（1983—1991）、香港城市大學(xué)法學(xué)院（1994—2000）。曾擔(dān)任清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)（2002—2008）。目前還兼任最高人民法院特邀咨詢員、中國(guó)法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)比較法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)診所法學(xué)教育委員會(huì)主任等學(xué)術(shù)職務(wù)。在法理學(xué)、比較法學(xué)、法律社會(huì)學(xué)有諸多建樹(shù)。
??????? 9：00，講壇正式開(kāi)始。中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任方向同志，會(huì)員部主任梁毅同志，法律信息部主任、《中國(guó)法學(xué)》副總編、中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇秘書(shū)長(zhǎng)李仕春同志，會(huì)員部副主任肖育斌同志，法制日?qǐng)?bào)社副總編常少揚(yáng)同志、法學(xué)新聞部主任蔣安杰同志，北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋教授、副院長(zhǎng)王錫鋅教授、陳端洪教授等近30位領(lǐng)導(dǎo)和專家、近400名來(lái)自京城各高校的學(xué)生濟(jì)濟(jì)一堂。參與人數(shù)之多，又創(chuàng)造了中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇的新紀(jì)錄。
??????? 主持人王振民教授首先風(fēng)趣幽默地介紹了一位特殊的聽(tīng)眾——中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏同志。他說(shuō)，劉飏女士是中國(guó)法學(xué)界的“大家長(zhǎng)”，是我們中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇的創(chuàng)始者。去年，劉部長(zhǎng)代表中國(guó)法學(xué)會(huì)和清華大學(xué)黨組書(shū)記胡可平教授也是在這個(gè)樓簽訂了中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇的合作協(xié)議。劉飏部長(zhǎng)和清華大學(xué)顧秉林校長(zhǎng)親自擔(dān)任講壇的組委會(huì)主席。今天是講壇的第4期，劉部長(zhǎng)前三期都出席了，而且作了重要講話，今天劉部長(zhǎng)仍然出席這個(gè)講壇，但是她想進(jìn)行一次創(chuàng)新，就是會(huì)議的程序，她今天不講話了，我們非常感謝劉部長(zhǎng)犧牲星期六的休息時(shí)間，作為一名聽(tīng)眾和大家共同參與這場(chǎng)學(xué)術(shù)盛宴。
??????? 接著，季衛(wèi)東教授開(kāi)始了為時(shí)70分鐘的充滿睿智和激情的主題講演。他一開(kāi)場(chǎng)就回顧了100年來(lái)中國(guó)人民追求一個(gè)穩(wěn)定、健康的政治體制所經(jīng)歷的波瀾壯闊、跌宕起伏的歷史過(guò)程。他認(rèn)為，自20世紀(jì)90年代中期之后，中國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常本質(zhì)性的變化，中國(guó)人的百年追求必須適應(yīng)全新的情況。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化格局，各文明價(jià)值沖突加劇，由此誘發(fā)的恐怖主義猖獗。在這樣的背景下，固守一元的價(jià)值觀很可能是危險(xiǎn)的，將會(huì)導(dǎo)致國(guó)家的碎片化和國(guó)際沖突的進(jìn)一步升級(jí)。
??????? 季衛(wèi)東教授強(qiáng)調(diào)，雖然彌合價(jià)值沖突是困難的，但是也不可回避。在演講中，他詳細(xì)地分析了處理價(jià)值問(wèn)題的三個(gè)基本方式：功利主義、自由至上論、共同體主義。他指出，這三種方式各有缺點(diǎn)：功利主義忽視了個(gè)人權(quán)利，自由至上論忽視了社會(huì)共同利益，共同體價(jià)值并沒(méi)有回答這種共同體價(jià)值應(yīng)如何達(dá)成。
??????? 以上述批判分析為基礎(chǔ)，季衛(wèi)東教授力主新程序主義進(jìn)路來(lái)彌合價(jià)值沖突。他深入思想史的脈絡(luò)，從亞里士多德、羅爾斯、桑德?tīng)柕裙糯F(xiàn)代的思想家作品中提煉新程序主義因素，形成了自己較為獨(dú)特的程序觀。他強(qiáng)調(diào)，從可設(shè)計(jì)、可操作的制度條件上來(lái)看，解決價(jià)值沖突只能回到程序正義，當(dāng)社會(huì)多元化、價(jià)值觀迥異的時(shí)候，我們不能強(qiáng)調(diào)某一種特定的價(jià)值，要強(qiáng)調(diào)不同的價(jià)值能夠共存、能夠就公正事務(wù)達(dá)成共識(shí)的制度條件。任何一種價(jià)值觀，哪怕再好、再有道理，當(dāng)把這種價(jià)值觀絕對(duì)化的時(shí)候，都會(huì)有問(wèn)題。
??????? 季衛(wèi)東教授最后回到了中國(guó)問(wèn)題，他指出，百年中國(guó)歷經(jīng)變革，形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，包含了前現(xiàn)代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代多種要素，是一個(gè)混合體。這樣的社會(huì)為了維系穩(wěn)定、確保長(zhǎng)治久安，更應(yīng)該重視程序建構(gòu)。就中國(guó)未來(lái)的發(fā)展論，最重要的就是如何通過(guò)程序重建共識(shí)，使中國(guó)能夠和平地渡過(guò)社會(huì)轉(zhuǎn)型期。從2004年開(kāi)始，中國(guó)政府開(kāi)始強(qiáng)調(diào)和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)公平正義、民主決策，新程序主義元素受到越來(lái)越多的重視。當(dāng)然，季衛(wèi)東教授說(shuō)，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的程序框架，全面實(shí)現(xiàn)正義，中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。但是，現(xiàn)在我們應(yīng)看清未來(lái)的道路，堅(jiān)定努力的方向，只有這樣法治的遠(yuǎn)景才能成為現(xiàn)實(shí)。
??????? 在評(píng)論階段，三位大家分別用30分鐘左右的時(shí)間，從政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的角度在對(duì)季衛(wèi)東教授的觀點(diǎn)和理論進(jìn)行針對(duì)性很強(qiáng)的評(píng)論的同時(shí)，也闡述了各自的立場(chǎng)和主張?？芍^精彩不斷，高潮迭起。
??????? 俞可平教授認(rèn)為，季衛(wèi)東教授的講座從現(xiàn)實(shí)與歷史、中國(guó)與世界、法學(xué)與哲學(xué)等多個(gè)維度分析了程序和價(jià)值的關(guān)系，提出了通過(guò)新程序主義在價(jià)值多元的情況下達(dá)致共和的法制重構(gòu)進(jìn)路，很多觀點(diǎn)富有啟發(fā)性。尤其是，講座結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益群體的變化，指出過(guò)于強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)、價(jià)值和道德的消極后果，強(qiáng)調(diào)了程序的重要性及其實(shí)踐意義。
??????? 俞可平教授充分肯定了季衛(wèi)東教授的觀點(diǎn)，并結(jié)合哲學(xué)和政治學(xué)做了進(jìn)一步的闡述。他認(rèn)為，從哲學(xué)上看，季衛(wèi)東教授的演講已經(jīng)涉及價(jià)值理性和工具理性的關(guān)系。除了季衛(wèi)東教授提到的兩者的差別以外，俞可平教授強(qiáng)調(diào)這兩種理性從根本上是不可分的，在設(shè)定價(jià)值目標(biāo)時(shí)應(yīng)想到用一套什么樣的既可行又公平的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)它，在設(shè)計(jì)程序時(shí)要也應(yīng)考慮程序最終要達(dá)到的價(jià)值目標(biāo)。
??????? 最后，俞可平教授指出，程序與價(jià)值、目標(biāo)與手段在不同的特定條件下有輕重之分，政治家應(yīng)根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的認(rèn)識(shí)來(lái)判斷它們的優(yōu)先次序。他認(rèn)為，程序在當(dāng)前中國(guó)更重要，即如他的一本題名“民主與陀螺”的著作所強(qiáng)調(diào)的那樣，民主如果只停留在法律條文上，沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，只是空洞沒(méi)有意義的說(shuō)教而已。
??????? 張維迎教授認(rèn)為，季衛(wèi)東教授的演講立意很高，論證嚴(yán)謹(jǐn)，相當(dāng)有說(shuō)服力。他在充分肯定講座內(nèi)容的基礎(chǔ)上，指出人們?cè)谟懻摲蓡?wèn)題時(shí)往往預(yù)設(shè)執(zhí)法者是中性的，超脫的，但他們其實(shí)也存在私利，也有知識(shí)上的局限。為此，張維迎教授分三個(gè)方面談到應(yīng)當(dāng)注重以程序正義應(yīng)對(duì)來(lái)自執(zhí)法者的挑戰(zhàn)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度呼應(yīng)了季衛(wèi)東教授的演講。
??????? 首先，張維迎教授以傻瓜相機(jī)和專業(yè)相機(jī)的對(duì)比為例，提出程序正義是一種“傻瓜”化的裝置，盡管我們能力和知識(shí)有限，但可以掌握使用。程序正義可以將法律變的傻瓜化一些，不用過(guò)多依賴執(zhí)法者個(gè)人的價(jià)值判斷。
??????? 其次，張維迎教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮建立聲譽(yù)機(jī)制。他認(rèn)為，任何法律制度下的執(zhí)法者都有一定的自由裁量權(quán)，我們無(wú)法確保他們完全不濫用權(quán)力。在這個(gè)時(shí)候，建立良好的聲譽(yù)機(jī)制就顯得非常重要。
??????? 最后，張維迎教授認(rèn)為，對(duì)于那些在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，國(guó)家的法律應(yīng)當(dāng)予以充分的尊重。如果所有的民間交易和規(guī)范都受制于國(guó)家，容易產(chǎn)生說(shuō)話不算數(shù)、鉆法律空子等痞子行為，無(wú)論從程序正義還是實(shí)質(zhì)正義來(lái)講都是不合適的。法律應(yīng)當(dāng)有助于善良行為，而不應(yīng)當(dāng)助長(zhǎng)痞子行為。
??????? 王晨光教授認(rèn)為，從建設(shè)法治國(guó)家的宏觀背景看，季衛(wèi)東教授以新程序主義作為推進(jìn)法治建設(shè)的主要渠道，確實(shí)抓住了當(dāng)前社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，他認(rèn)為，不能把程序當(dāng)作唯一的路徑，不能僅僅從程序?qū)用嫱七M(jìn)法治，而是要和其他的路徑相互配合。價(jià)值和程序并不是截然分開(kāi)的，價(jià)值可以主要體現(xiàn)為程序，程序在產(chǎn)生時(shí)也有價(jià)值內(nèi)設(shè)，同時(shí)在程序運(yùn)行過(guò)程中價(jià)值也起著導(dǎo)向作用。他舉例說(shuō)，新修改的條例規(guī)定要90%以上的居民同意才能拆遷，這是一個(gè)程序規(guī)定，但為什么不規(guī)定80%或簡(jiǎn)單多數(shù)？這實(shí)際上體現(xiàn)了一種價(jià)值判斷，即要保護(hù)弱勢(shì)，遏制野蠻拆遷。這就是在制定規(guī)則的時(shí)候已經(jīng)將價(jià)值判斷內(nèi)設(shè)在里面了。他提出，在通過(guò)程序形成共識(shí)之后，共識(shí)在運(yùn)行的過(guò)程中通過(guò)決策、形成新的法律和制度，也還有進(jìn)一步的程序問(wèn)題和合法性問(wèn)題。
??????? 最后，他指出，在程序主義路徑設(shè)定之后，現(xiàn)實(shí)生活中還必須要處理個(gè)人和公共事務(wù)之間的選擇，個(gè)人權(quán)利要得到基本的保證和尊重，同時(shí)又要在社會(huì)中形成共識(shí)，這就要有一種理論基礎(chǔ)，還要有一些制度性的安排。如果在這個(gè)層面上的制度或程序安排不可行，恐怕我們所設(shè)想的完美理論模式在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)碰到更多的障礙。
??????? 在互動(dòng)階段，季衛(wèi)東教授從容不迫、妙語(yǔ)連珠、一氣呵成地回應(yīng)了三位嘉賓的評(píng)論和北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅教授、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院王旭講師等都提出了頗具功力的問(wèn)題。其視野開(kāi)闊、知識(shí)淵博、功力深厚、溫文儒雅給在場(chǎng)的聽(tīng)眾都留下了深刻的印象。
??????? 12：00，歷時(shí)3個(gè)小時(shí)的講壇接近尾聲，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記劉飏常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)分別為主講嘉賓、評(píng)論嘉賓頒發(fā)了演講紀(jì)念牌。講壇結(jié)束后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓在清華大學(xué)主樓前合影留念。中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新講壇主席、清華大學(xué)校長(zhǎng)顧秉林院士還宴請(qǐng)了劉飏常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和俞可平、張維迎、季衛(wèi)東、王晨光等。
??????? 本期講壇得到了新聞媒體界一如既往的重視和支持。新華社、中新社、光明日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、民主與法制等單位的記者參加了活動(dòng)。法制網(wǎng)對(duì)論壇進(jìn)行了全程圖文直播。
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