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辛鳴:堅持法治道路“五個必須”底線 避免“顛覆性錯誤”

時間:2014-10-24   來源:  責(zé)任編輯:elite

  中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京10月23日電 (朱書緣)中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次會議今天閉幕,全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。就此,記者第一時間采訪了中央黨校教授辛鳴。他認(rèn)為,十八屆四中全會特別重申堅定不移走中國特色社會主義法治道路,闡述了中國特色社會主義法治道路的基本原則,也就是“五個必須堅持”:必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā)。這是底線原則,不能在這個問題上犯“顛覆性錯誤”。

  辛鳴認(rèn)為,十八屆四中全會標(biāo)志著當(dāng)代中國進(jìn)入全面推進(jìn)依法治國的新的歷史時期,依法治國的方略將貫穿中國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)全過程,貫穿改革、發(fā)展、創(chuàng)新全過程,貫穿實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的全過程。十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了頂層設(shè)計,提出的建設(shè)目標(biāo)、總體布局、根本要求、戰(zhàn)略任務(wù)為建設(shè)法治中國明確了方向、確立了原則、畫出了路線圖。特別是對中國特色社會主義法治道路的重申,自信自覺、旗幟鮮明,理論與實踐意義尤為重大。我們建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)是明確的,但是如何走向社會主義法治國家,如何真正實現(xiàn)依法治國,不同的路徑選擇會產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。而且一個國家走向法治之路要與這個國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化傳統(tǒng)、人民的心理行為等等相契合、相匹配,簡單地拿來主義、人云亦云不僅行不通還會引發(fā)更大問題。

  辛鳴認(rèn)為,特別是對于今日中國社會來說,我們一定要明確“依法治國”是與黨的十八屆三中全會提出的“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”改革總目標(biāo)緊密聯(lián)系的重大方略之一,“依法治國”本身不是目的。要通過依法治國讓我們的國體與政體更完善、更有效,而不是放棄我們的國體、改變我們的政體;是要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,而不是別的人的什么別的夢想。因此,十八屆四中全會特別重申堅定不移走中國特色社會主義法治道路,闡述了中國特色社會主義法治道路的基本原則,也就是“五個必須堅持”:必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持人民主體地位,堅持法律面前人人平等,堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持從中國實際出發(fā)。這是底線原則,不能在這個問題上犯“顛覆性錯誤”。

  辛鳴強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實現(xiàn),國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

  最后,辛鳴認(rèn)為,在依法治國的背景下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要在加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式上下功夫。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

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