在中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議上作工作報告

陳冀平

(2016年1月24日)

各位常務(wù)理事，同志們：

　　現(xiàn)在，我受王樂泉會長的委托，向常務(wù)理事會報告工作，請予審議。

　　剛剛過去的2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，也是法學(xué)會事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和去年初中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》(以下簡稱《意見》)及7月召開中央黨的群團(tuán)工作會議，為新形勢下的法學(xué)會工作描繪了藍(lán)圖、明確了任務(wù)、指明了方向。一年來，在黨中央的親切關(guān)懷下，在中央政法委的有力指導(dǎo)和大力支持下，中國法學(xué)會和各地方法學(xué)會、各研究會圍繞貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神全面推進(jìn)各項工作，圍繞貫徹落實中央黨的群團(tuán)工作會議精神大力加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實做好法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)及對外交流等各方面工作，取得了比較明顯的成效，開創(chuàng)了良好局面。

　　一、加強(qiáng)對中央精神的傳達(dá)貫徹，確保法學(xué)研究和法學(xué)會工作的正確政治方向

　　一年來，我們始終突出思想政治引領(lǐng)這一靈魂，通過切實可行的措施，抓好用中央精神統(tǒng)一廣大法學(xué)法律工作者思想的工作，做到中央有精神、有部署、有要求，在法學(xué)界、法律界就有貫徹落實的行動。我們召開了地方法學(xué)會會長會、所屬研究會會長會，舉辦法學(xué)理論骨干培訓(xùn)班，兩次組織學(xué)術(shù)委員會集體學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和習(xí)近平總書記重要講話精神，重點研討中央關(guān)于法治領(lǐng)域工作的部署及與法學(xué)研究直接相關(guān)的中央精神的落實。突出抓好對中國法學(xué)會所屬57個研究會的思想政治引領(lǐng)，加強(qiáng)對討論主題的政治把關(guān);建立會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會制度，通過出席研究會的年會、論壇、研討會等重大活動的講話，傳達(dá)中央有關(guān)精神;探索建立中國法學(xué)會黨組與各研究會黨組織聯(lián)系的工作機(jī)制，加強(qiáng)對所屬研究會的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo);建立定期召開研究會秘書長會議制度，在會上傳達(dá)相關(guān)中央精神，并就貫徹中央精神提出要求。切實抓好中央黨的群團(tuán)工作會議精神的貫徹落實，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》和習(xí)近平總書記的重要講話，制定中國法學(xué)會貫徹落實《意見》實施方案，結(jié)合法學(xué)會特點和工作實際提出6個方面27項措施;印發(fā)落實中央《貫徹落實〈意見〉責(zé)任分工方案》意見，對明確中國法學(xué)會為參與單位的6項任務(wù)逐項分解，落實部門責(zé)任，明確任務(wù)要求。中國法學(xué)會所屬研究會、各地方法學(xué)會也通過學(xué)術(shù)年會、研討會、論壇、換屆會、理事會等多種形式，大力宣傳中央有關(guān)精神和習(xí)近平總書記的重要講話，用中央的精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作。

　　二、加強(qiáng)調(diào)查研究，切實增強(qiáng)工作的針對性和科學(xué)性

　　一年來，我們把調(diào)查研究作為推進(jìn)法學(xué)會工作機(jī)制和活動方式創(chuàng)新以及提升干部隊伍履職能力的重要抓手，通過調(diào)查研究掌握情況、聽取意見、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作。王樂泉會長帶頭開展調(diào)查研究，先后到9個省、自治區(qū)、直轄市法學(xué)會進(jìn)行調(diào)研，召開專門的工作座談會，了解地方法學(xué)會的實際工作情況。特別是每到一地，他都向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)介紹法學(xué)會工作，請當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)更多地關(guān)心、支持法學(xué)會建設(shè)，幫助解決法學(xué)會的具體問題，對推動相關(guān)地方法學(xué)會的工作起到了重要作用。王樂泉會長還到憲法學(xué)、民法學(xué)、行政法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、婚姻法學(xué)等研究會以及中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)等單位進(jìn)行了調(diào)研，面對面地聽取專家學(xué)者的意見和建議。學(xué)會黨組各位同志及大部分兼職副會長，分別通過進(jìn)行專題調(diào)研、出席相關(guān)地方法學(xué)會換屆、論壇及研究會年會等活動，了解和掌握了地方法學(xué)會和研究會的大量情況。我們把加強(qiáng)調(diào)查研究和研討作為一項重要措施，確保相關(guān)工作成果更加符合實際，所提對策建議更有科學(xué)性和針對性。如為完成中央交辦的“三項任務(wù)”，三個項目小組分別到多個地方進(jìn)行了實際調(diào)研，召開了多個座談會、研討會及開展問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等，為形成高質(zhì)量的調(diào)研報告奠定了很好的基礎(chǔ);圍繞深化司法體制改革，我們也組織專門力量，到多個地方進(jìn)行了調(diào)研，召開了多個座談會。又如在開展2015年的課題招標(biāo)工作中，為增強(qiáng)課題研究成果的針對性，加強(qiáng)了對課題設(shè)計的前期調(diào)研，廣泛征求了法學(xué)界、法律界及相關(guān)部門的意見，并向190項改革舉措的參加單位發(fā)函征集了研究需求，取得了很好的效果。大家普遍反映，中國法學(xué)會課題的設(shè)定更加科學(xué)、更有針對性，也更加有利于形成符合法治實踐要求的高水平成果。此外，我們還就宣傳信息工作、法學(xué)社團(tuán)管理和黨建工作、基層法學(xué)會建設(shè)工作、人才庫建設(shè)工作、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作等，分別到相關(guān)地方和單位進(jìn)行了調(diào)研。

　　三、加強(qiáng)智庫作用發(fā)揮，著力為全面依法治國建言獻(xiàn)策

　　一年來，我們緊緊圍繞全面依法治國實踐，切實抓好重大問題研究，智庫作用發(fā)揮取得明顯成效。一是認(rèn)真抓好“三項任務(wù)”的研究工作。分別成立了由黨組同志牽頭的三個項目領(lǐng)導(dǎo)小組。舉辦了主題為“推進(jìn)中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新和發(fā)展”的第十屆中國法學(xué)家論壇，分別向中政委及相關(guān)部門報送了《堅持和發(fā)展中國特色社會主義法治理論的指導(dǎo)意見》，關(guān)于“法官檢察官員額制試點情況”“建立從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度”專題調(diào)研報告，《民法總則》專家建議稿等。二是圍繞法治領(lǐng)域重大理論與實踐問題組織法學(xué)研究。根據(jù)四中全會《決定》重大任務(wù)和190項改革措施，確定了58項重點委托課題、24項“深入研究黨的十八屆四中全會精神”重點專項課題和287項年度課題。加強(qiáng)關(guān)于食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保障、司法體制改革、網(wǎng)絡(luò)安全、知識產(chǎn)權(quán)、外國司法制度比較等問題的專項研究。以“生態(tài)環(huán)境法治保障”為主題舉辦了中國法治論壇。三是推進(jìn)研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。制定《中國法學(xué)會課題結(jié)項成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化實施辦法(試行)》，豐富成果轉(zhuǎn)化形式，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化程序。建立課題成果要報、成果發(fā)布制度，要求課題主持人在申請結(jié)項鑒定前提交至少1份成果要報，并在《法制日報》《民主與法制時報》開辟專欄陸續(xù)發(fā)表，其中一些成果還通過《要報》報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。編輯出版《中國法學(xué)會部級課題成果要報匯編(2015年卷)》，收錄2015年完成結(jié)項的課題成果要報192篇。設(shè)立“中國法學(xué)會優(yōu)秀課題成果文庫”，首批資助出版10部優(yōu)秀課題成果。四是推出《黨的十八屆四中全會重要舉措系列咨詢報告》，配合四中全會190項改革舉措的推進(jìn)，通過發(fā)布課題、舉辦研討會、征集成果等方式組織專家學(xué)者開展研究，報送有關(guān)舉措的牽頭單位、參加單位。五是開展法律法規(guī)實施、地方立法、司法改革等第三方法治評估工作，受中政委委托，組織專家學(xué)者對人民陪審員制度、人民監(jiān)督員制度、立案登記制度、領(lǐng)導(dǎo)過問干預(yù)記錄制度等四項司法改革舉措的實施狀況進(jìn)行了評估。六是重視調(diào)動和發(fā)揮專家學(xué)者的積極性，組織和推薦政治可靠、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)突出的優(yōu)秀法學(xué)專家學(xué)者參與中央有關(guān)部門舉辦的研討會、座談會及文件起草、工作調(diào)研等活動，為決策機(jī)關(guān)聽取意見建議和專家學(xué)者建言獻(xiàn)策暢通了渠道。

　　搭建“專家咨詢會”平臺，是 2015年我們組織推動法學(xué)研究的最大亮點。為了為專家學(xué)者建言獻(xiàn)策提供更加通暢的渠道，我們與相關(guān)的研究會共同組織召開專家咨詢會，讓法律實務(wù)部門、法學(xué)院校、科研單位的同志在咨詢會上面對面溝通交流，充分發(fā)表各自的觀點和意見。僅在立法工作領(lǐng)域，就組織了38期“立法專家咨詢會”，就24部法律、10部行政法規(guī)和4部重要部門規(guī)章進(jìn)行了討論，專家學(xué)者共545人次參加;此外，受中政委、最高人民法院、最高人民檢察院等委托，還圍繞司法體制改革組織了10多期咨詢會。每期咨詢會后，我們都及時把大家的意見匯總起來，并經(jīng)過認(rèn)真的梳理和提煉，形成一份專家咨詢報告報送相關(guān)部門，許多意見被相關(guān)法律草案或文件吸納，為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法發(fā)揮了積極作用。這項工作，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門的高度評價和充分肯定，已經(jīng)成為中國法學(xué)會的又一個重要“品牌”。

　　一年來，我們圍繞把中國法學(xué)會建設(shè)成為我國法治領(lǐng)域的國家級核心智庫的目標(biāo)，著力加強(qiáng)了中國法學(xué)會智庫體系建設(shè)。為開發(fā)研究會的智庫功能，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合研究，我們創(chuàng)新了研究會組織法學(xué)研究的形式，挑選了14個研究會，指導(dǎo)和協(xié)助它們組建了“法治研究方陣”，采取“研究會+法學(xué)院”模式，由1個研究會聯(lián)合5家左右在相應(yīng)領(lǐng)域有研究實力的法學(xué)院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作開展課題研究，實現(xiàn)研究會的人才優(yōu)勢和相關(guān)實體性研究機(jī)構(gòu)的組織優(yōu)勢的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，對相關(guān)研究會的工作職責(zé)、研究領(lǐng)域等進(jìn)行調(diào)整，如在董必武法學(xué)思想研究會的基礎(chǔ)上，拓展為“中國特色社會主義法治理論研究會”。穩(wěn)妥開展“中國法學(xué)會法治研究基地”認(rèn)定工作，認(rèn)定了5家科研機(jī)構(gòu)為“中國法學(xué)會法治研究基地”。

　　一年來，各地法學(xué)會、各研究會也在推出高質(zhì)量研究成果、積極服務(wù)決策參考方面取得了很大成績。以相關(guān)地方法學(xué)會為主舉辦的七大區(qū)域法治論壇，有力地服務(wù)了區(qū)域法治建設(shè)進(jìn)程。吉林省法學(xué)會舉辦的檢察改革專題研討會，山西省法學(xué)會關(guān)于“政法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)相關(guān)法律問題”的研究，上海市法學(xué)會關(guān)于“自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)法律問題”的研究，江蘇省法學(xué)會關(guān)于“推進(jìn)審判制度改革相關(guān)問題”的研究，福建省法學(xué)會關(guān)于“生態(tài)環(huán)保法律問題”的研究，浙江省法學(xué)會關(guān)于“修復(fù)振興浙江漁場法治保障”的研究，四川省法學(xué)會關(guān)于“基層社會治理法律問題”的研究，新疆自治區(qū)法學(xué)會關(guān)于“反暴力、講法治、講秩序”問題的研究等，都取得了很好成效。法理學(xué)研究會圍繞中國法治發(fā)展道路的重大問題組織了研討，憲法學(xué)研究會加強(qiáng)了關(guān)于憲法監(jiān)督制度的研究，民法學(xué)研究會圍繞民法典編纂組織了系統(tǒng)研究，刑法學(xué)研究會聚焦《刑法修正案(九)》舉辦了系列學(xué)術(shù)研討會，刑事訴訟法學(xué)研究會深入開展了以審判為中心的訴訟制度改革的研究，行政法學(xué)研究會積極開展關(guān)于“法治政府評估”工作，社會法學(xué)研究會加強(qiáng)了關(guān)于勞動合同法的實施及完善等問題的研究，婚姻家庭法學(xué)研究會積極推動了《反家庭暴力法》的出臺，法學(xué)教育研究會圍繞創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制、法律職業(yè)化建設(shè)等問題開展了專題研究，環(huán)境資源法學(xué)研究會組織專家積極參與環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等的立法工作，財稅法學(xué)研究會提出的“稅收法定”的建議被寫入立法法，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)研究會圍繞“一帶一路”建設(shè)舉辦了系列研討會，行為法學(xué)會就經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的法律實施問題進(jìn)行了研究，能源法研究會參與了能源法、電力法等法律的起草工作，世界貿(mào)易組織法研究會重點圍繞WTO和TPP等國際貿(mào)易規(guī)則開展了研究，等等。

　　四、加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)，積極推進(jìn)法律服務(wù)工作

　　一年來，我們繼續(xù)大力加強(qiáng)地方法學(xué)會組織體系建設(shè)，在積極推動更多的市縣新成立法學(xué)會的同時，著力進(jìn)一步解決基層法學(xué)會工作“抓什么、怎么抓”問題。制定了《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》并由中政委轉(zhuǎn)發(fā)，明確了市縣法學(xué)會八個方面的工作任務(wù)，并召開“全國法學(xué)會會長暨地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會”，20個地方法學(xué)會作了經(jīng)驗介紹，印發(fā)了47個地方法學(xué)會的相關(guān)工作材料。加強(qiáng)對地方法學(xué)會換屆、舉辦論壇、開展法律服務(wù)等的支持和指導(dǎo)，繼續(xù)開展對省級法學(xué)會的工作考核。

　　一年來，地方法學(xué)會組織體系建設(shè)有了新的進(jìn)展，全年共新成立地市級法學(xué)會18個、縣級法學(xué)會873個。截至年底，全國共成立了364個地市級和1560個縣級法學(xué)會;27個省(自治區(qū)、直轄市)實現(xiàn)了地市級法學(xué)會的全覆蓋，遼寧、吉林、天津、河南、云南、重慶等地實現(xiàn)了縣級法學(xué)會的全覆蓋。地方各級法學(xué)會成立黨組工作也有所發(fā)展，截至年底，全國有19個省級法學(xué)會已經(jīng)成立或被批準(zhǔn)成立黨組，4個副省級城市法學(xué)會成立了黨組，遼寧、河南等地的地市級法學(xué)會全部成立了黨組，遼寧朝陽縣成立了全國第一個縣級法學(xué)會黨組。此外，地方各級法學(xué)會所屬研究會建設(shè)也得到加強(qiáng)，一些省級、副省級法學(xué)會立足自身實際、結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?qiáng)化智庫定位，有計劃、有針對性地成立了一批學(xué)科、專業(yè)、專門研究會，截至年底，全國省級、副省級法學(xué)會共成立各類研究會622個。一些地方法學(xué)會還在法學(xué)會工作機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索，如：吉林省法學(xué)會開展了全省市州法學(xué)會的工作考核，河北省法學(xué)會多措并舉發(fā)揮兼職副會長的作用，湖北省法學(xué)會開展了法學(xué)會建設(shè)與發(fā)展大調(diào)研活動，江蘇南通市法學(xué)會編制了縣(市、區(qū))法學(xué)會工作績效評估指標(biāo)體系等。一些地方法學(xué)會在主動參與當(dāng)?shù)卣卮鬀Q策法律風(fēng)險評估、先行先試承接黨委政府轉(zhuǎn)移職能等方面，也取得了不錯的工作效果。

　　一年來，基層法律服務(wù)工作更加成為我們法學(xué)會系統(tǒng)的一張“靚麗名片”，以地方法學(xué)會為主建設(shè)的“法律診所”“法律服務(wù)站”“法律顧問站”“信訪工作站”“調(diào)解中心”“法治實踐教育基地”等服務(wù)站點更加廣泛，面向基層群眾的多形式法律服務(wù)工作有聲有色，不少地方在實踐中創(chuàng)造了新的經(jīng)驗，如：哈爾濱市法學(xué)會推動法律診所進(jìn)駐當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心，山東濰坊市法學(xué)會建立社區(qū)法律服務(wù)診所“六診”結(jié)合模式，廣西崇左市法學(xué)會全面推進(jìn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級公共法律服務(wù)體系建設(shè)，吉林梨樹縣法學(xué)會在拘留所建立法律服務(wù)站，廣州天河區(qū)法律服務(wù)站點實現(xiàn)法學(xué)會、街道和律所三方共建，等等。2015年，中國法律咨詢中心加強(qiáng)了訴訟服務(wù)監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)法律咨詢工作，中國法學(xué)會培訓(xùn)中心舉辦了200多個培訓(xùn)項目，中國法學(xué)交流基金會組織了一些法學(xué)公益活動。此外，法學(xué)會參與平安建設(shè)還被列入了中央綜治委2015年綜治工作考核評價，由中國法學(xué)會對有關(guān)工作進(jìn)行考評。

　　五、加強(qiáng)對中國法學(xué)會所屬研究會的服務(wù)管理，支持和保障研究會充分發(fā)揮作用

　　一年來，我們認(rèn)真貫徹落實《加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》和《全國性法學(xué)社會團(tuán)體管理規(guī)則》，著力提升對所屬57個研究會的服務(wù)和管理水平，指導(dǎo)各研究會依法依規(guī)依章程開展活動，保障各研究會充分發(fā)揮“出好成果”“帶好隊伍”兩大核心作用。召開中國法學(xué)會研究會工作經(jīng)驗交流會，提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫型、國際型”研究會的發(fā)展目標(biāo)。完善學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會制度，包括會長在內(nèi)的專兼職學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2至4個研究會，爭取各研究會的每項重大活動都有學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)參加。推進(jìn)研究會組織規(guī)范化建設(shè)，建立研究會組織信息上網(wǎng)公開制度;制定《中國法學(xué)會研究會分支機(jī)構(gòu)管理試行辦法》，規(guī)范研究會分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運行和管理活動。完善研究會經(jīng)費管理辦法，細(xì)化研究會經(jīng)費使用的具體規(guī)定，要求各研究會按照合理、高效、節(jié)約原則使用經(jīng)費;對2014年度的經(jīng)費使用情況進(jìn)行了抽查。制定《中國法學(xué)會研究會年會指引》，對研究會舉辦年會等大型學(xué)術(shù)活動進(jìn)行指導(dǎo)。兩次召開研究會秘書長工作會議，就研究會建設(shè)、經(jīng)費使用、秘書處工作等問題進(jìn)行座談。實施“研究會幫扶計劃”，舉辦6場“研究會工作面對面溝通會”，以“請進(jìn)門”和“上門去”相結(jié)合的方式進(jìn)行溝通交流，逐項研究一些研究會反映的困難和問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)和幫助解決。編發(fā)《研究會工作動態(tài)》，推進(jìn)各研究會之間的相互交流。推選衛(wèi)生法學(xué)會、國際私法研究會參加民政部2014年度全國性學(xué)術(shù)類社團(tuán)評估，兩個研究會均被評估為3A等級。法律文書學(xué)研究會的“1+N”學(xué)術(shù)活動模式(即1次年會加上每年多次的分專題小型研討會)，也值得肯定和借鑒。

　　六、加強(qiáng)對外法學(xué)交流工作，鞏固和拓展與港澳臺地區(qū)法學(xué)法律界的聯(lián)系

　　一年來，我們以提升對外法學(xué)交流的影響力和實效性為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家法學(xué)法律界的交流，積極深化與周邊國家、新興經(jīng)濟(jì)體及相關(guān)發(fā)展中國家的務(wù)實合作，民間對外法學(xué)交流的主渠道作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。中國法學(xué)會全年共組織出訪團(tuán)組11批、135人次，接待了55個國家和國際法律組織、408人次來訪，舉辦了8個區(qū)域合作法律論壇，舉辦了3批52人次的相關(guān)國家法律人才培訓(xùn)班或研修班。圍繞“一帶一路”建設(shè)主題，舉辦了中國—東盟、中國—南亞、中國—亞歐及中日韓等法律論壇。與國家外專局合作，分別赴美國開展了“從律師中遴選法官檢察官制度”、赴法國開展了“司法權(quán)合理配置法律制度”專題研修班，孟建柱同志對赴美研修班的考察報告作了充分肯定。為加強(qiáng)域外法律人才培訓(xùn)和涉外法律服務(wù)等領(lǐng)域工作，舉辦了20多個論壇、論證會、座談會等，成立了相關(guān)研究中心、培訓(xùn)基地，建立了相關(guān)糾紛爭議解決機(jī)制并成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，為我相關(guān)企業(yè)和人員提供了有效的法律服務(wù)。舉辦了第八屆香港與內(nèi)地青年法律交流周和澳門與內(nèi)地青年法律交流周活動，對促進(jìn)兩地青年加深對祖國內(nèi)地的了解，深化對港、澳基本法和“一國兩制”的理解等，發(fā)揮了積極作用。舉辦了第七屆“兩岸四地法律研討會”及臺灣法政專業(yè)青年學(xué)生夏令營等，組織大陸專家學(xué)者赴臺開展實地調(diào)研，接待臺灣地區(qū)相關(guān)法學(xué)法律團(tuán)體組織的參訪團(tuán)等。

　　一年來，我們積極支持和指導(dǎo)相關(guān)地方法學(xué)會和研究會開展對外法學(xué)交流工作。如：民事訴訟法學(xué)研究會參加了國際訴訟法學(xué)協(xié)會第15屆世界大會并將承辦2017年的大會，知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會舉辦了“中歐知識產(chǎn)權(quán)論壇”，法學(xué)教育研究會組團(tuán)訪問了美國、澳大利亞，海商法協(xié)會舉辦了第八屆海商法國際研討會，軍事法學(xué)會參加了“規(guī)制軍事行動國際規(guī)則高級研討班”，衛(wèi)生法學(xué)會主辦了“衛(wèi)生法學(xué)與生命倫理國際研討班”，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會舉辦了第四屆“兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇”及兩岸法學(xué)交流研討班，等等。一些地方法學(xué)會配合中國法學(xué)會開展了協(xié)辦相關(guān)論壇、研討會、培訓(xùn)班及接待訪問等工作，一些地方法學(xué)會在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門支持下，組織了對外、對港澳臺的法學(xué)交流工作，也取得了一定成效。

　　七、加強(qiáng)法治宣傳教育，為全面依法治國營造良好環(huán)境

　　一年來，我們認(rèn)真抓好參與法治宣傳的相關(guān)重點工作，辦好主管主辦的媒體，加強(qiáng)新媒體建設(shè)和應(yīng)用。“雙百”活動完善了宣講主題的專家集體備課制度，更多依靠各級地方法學(xué)會開展活動，全年共舉辦報告會2500余場，直接聽眾78萬人次?！扒嗄昶辗ㄖ驹刚叻ㄖ挝幕鶎有小被顒蛹訌?qiáng)了與各地普法、綜治、教育、共青團(tuán)等部門的合作，深入基層舉辦了一系列普法宣講、法律咨詢、法律服務(wù)、聯(lián)合幫教、心理咨詢等活動，并通過活動鍛煉了普法宣傳志愿者隊伍。組織編寫《領(lǐng)導(dǎo)干部法治讀本》《全面依法治國》《依法治國的探索與實踐案例選編》和《中國特色社會主義法律體系全書》《中國特色社會主義法治理論叢書》等，發(fā)表《中國法治建設(shè)年度報告(2014)》。《中國法學(xué)》中、英文版均被國家新聞出版廣電總局評為A類學(xué)術(shù)期刊，《民主與法制》社實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和品牌影響的“雙增長”，《中國法律年鑒》中、英文版的內(nèi)容更加全面、豐富、翔實。進(jìn)一步加強(qiáng)了中國法學(xué)會網(wǎng)及中國法學(xué)會官方微博、微信等的建設(shè)。一些地方法學(xué)會參與法治宣傳方面的工作也很有成效，如：北京市法學(xué)會主編的《北京法治建設(shè)年度報告(2014)》白皮書，為北京市法治建設(shè)提供了翔實的數(shù)據(jù)參考;廣東省法學(xué)會主辦的《法治社會》期刊，獲得國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn);寧夏法學(xué)會連續(xù)七年組織編寫《寧夏法治建設(shè)回顧》，客觀記錄了自治區(qū)法治建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)展和成就;廣西法學(xué)會積極開展“校園青少年法治教育示范基地創(chuàng)建”活動，打造了青少年特色法治教育的品牌，等等。

　　八、加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，努力建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊伍

　　一年來，我們始終把團(tuán)結(jié)人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才工作當(dāng)成戰(zhàn)略任務(wù)來抓，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，突出抓好青年法學(xué)法律人才的培養(yǎng)。組織第三屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動，發(fā)現(xiàn)和表彰了一批政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途、善于研究問題、學(xué)風(fēng)扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)秀青年法學(xué)法律人才;以“完善中國特色社會主義法治實施體系”為主題舉辦第十屆“中國法學(xué)青年論壇”，這次論壇共收到主題征文4451篇，數(shù)量是歷年來最多的，質(zhì)量也是比較好的?！岸匚淝嗄攴▽W(xué)成果獎”和“中國法學(xué)青年論壇”已成為鼓勵法學(xué)理論創(chuàng)新、促進(jìn)優(yōu)秀青年法學(xué)法律人才脫穎而出的重要平臺。積極推進(jìn)“中國法治人才庫”建設(shè)，制定的遴選范圍和入庫標(biāo)準(zhǔn)等，注重了老、中、青專家學(xué)者相結(jié)合，完善了不同層次、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域、不同地區(qū)的人才布局，同時針對法學(xué)會系統(tǒng)法治人才庫如何整合、入庫人才作用如何發(fā)揮等進(jìn)行了深入調(diào)研。2015年，法理學(xué)、行政法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)等研究會，黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、浙江等地法學(xué)會，也都開展了相關(guān)優(yōu)秀人才或優(yōu)秀成果的評選活動，為多出人才、多出成果發(fā)揮了很好的導(dǎo)向和激勵作用。

　　一年來，我們圍繞擴(kuò)大聯(lián)系面和覆蓋面的要求，在立法、執(zhí)法、司法部門和法學(xué)教學(xué)科研單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)法務(wù)等部門積極發(fā)展個人會員，截至年底，全國法學(xué)會個人會員人數(shù)達(dá)到30萬;按照“不求所屬，但求所用”原則積極發(fā)展團(tuán)體會員和培育相關(guān)社會組織，中國法學(xué)會在中央政法部門、法學(xué)相關(guān)院所、國有大型企業(yè)、律師事務(wù)所等新發(fā)展了15家團(tuán)體會員;截至年底，全國省級法學(xué)會共有團(tuán)體會員15000多家。加強(qiáng)會員服務(wù)管理工作，中國法學(xué)會會員信息管理系統(tǒng)正式開通，方便法學(xué)法律工作者網(wǎng)上辦理入會手續(xù);完善聯(lián)系會員機(jī)制，建立微博、微信、短信等功能平臺實時發(fā)送工作動態(tài);建設(shè)網(wǎng)上會員之家，定期組織會員沙龍、會員講壇等活動。一些地方法學(xué)會也在加強(qiáng)會員服務(wù)和管理方面有新的舉措，如北京市法學(xué)會開通《會員手機(jī)月報》，向會員發(fā)送學(xué)會活動信息20多萬條;天津市法學(xué)會積極打造“會員之家”，新發(fā)展會員年增長30%;武漢市法學(xué)會進(jìn)一步完善了會員小組制度，寧波市法學(xué)會細(xì)化了會員聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，贛州市法學(xué)會對會員實行分類注冊和管理，等等。

　　九、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，推進(jìn)形成良好的法學(xué)會作風(fēng)

　　一年來，中國法學(xué)會和各級地方法學(xué)會的自身建設(shè)得到新的加強(qiáng)。我們在鞏固黨的群眾路線教育實踐活動取得的成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，初步解決了一些干部工作中存在的比較突出的問題。在全國法學(xué)會系統(tǒng)表彰和宣傳孔立菊同志的先進(jìn)事跡，樹立了法學(xué)會系統(tǒng)干部恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)的典型榜樣。各級法學(xué)會都圍繞干部隊伍的思想、作風(fēng)、能力建設(shè)等完善了制度、加強(qiáng)了管理、嚴(yán)格了責(zé)任，法學(xué)會機(jī)關(guān)作風(fēng)更務(wù)實、更勤奮、更正氣。中國法學(xué)會還按照中央黨的群團(tuán)工作會議精神要求，針對工作思路和工作方式“機(jī)關(guān)化”“行政化”傾向、服務(wù)廣大會員水平不高等，制定了專門整改措施。在貫徹中央八項規(guī)定方面，也加大了工作力度。年底前，中國法學(xué)會順利搬遷到了新的過渡辦公地址。

　　回顧2015年的工作，我們?nèi)〉玫倪@些成績和進(jìn)步，是與各級黨委、人大、政府、政協(xié)的親切關(guān)懷和黨委政法委的大力支持分不開的，也是各地方法學(xué)會、各研究會以及全國廣大法學(xué)法律工作者共同努力、積極參與的結(jié)果。在這里，我代表常務(wù)理事會，向長期關(guān)心、支持法學(xué)會工作和法學(xué)研究事業(yè)的各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及各有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝，向全國廣大法學(xué)法律工作者致以崇高的敬意!

　　同志們!

　　2016年是“十三五”開局之年。法治既是“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)之一，也將為“十三五”規(guī)劃的順利實施保駕護(hù)航。因此，做好法學(xué)會工作意義重大。新的一年里，我們要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會部署推進(jìn)法學(xué)會工作，緊緊圍繞深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會議精神加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)，立足“四個全面”戰(zhàn)略布局，把握“五大發(fā)展理念”要求，主動適應(yīng)新形勢，積極探索新機(jī)制，著力增強(qiáng)實效性，有效提升影響力，努力推動法學(xué)會事業(yè)的整體躍升和蓬勃發(fā)展，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者為“十三五”規(guī)劃的順利實施貢獻(xiàn)智慧和力量。剛才，傳達(dá)了孟建柱同志23日對中國法學(xué)會作出的重要批示，我們深受鼓舞，倍感振奮;今天下午，王樂泉會長將作重要講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我們今年及今后一個時期的指導(dǎo)思想和工作要求。我們要認(rèn)真抓好孟建柱同志重要批示和王樂泉會長重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。

　　根據(jù)中央的重大決策部署和習(xí)近平總書記一系列指示精神，針對法學(xué)會工作需要解決的突出問題，我們制定了《中國法學(xué)會2016年工作要點》?！兑c》已經(jīng)會長會議審議，現(xiàn)印發(fā)給大家，我就不再宣讀了，希望大家認(rèn)真討論審議。應(yīng)該看到，我們雖然取得了一定成績，但也存在著不少問題，最突出的問題還是如何充分發(fā)揮好法學(xué)會的作用，切實解決好工作不平衡、發(fā)展不平衡的問題。在總結(jié)工作時，我們以問題為導(dǎo)向，感到要在八個方面下功夫來加強(qiáng)和改進(jìn)工作，現(xiàn)在我就此談些意見。

　　一要在政治思想引領(lǐng)上下功夫。牢牢把握法學(xué)研究的正確政治方向，把廣大法學(xué)法律工作者最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引領(lǐng)大家自覺跟黨走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)，抵制錯誤思潮和觀點的影響，在大是大非面前保持定力和清醒;自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，服從和服務(wù)于“四個全面”的戰(zhàn)略布局，這是我們作為人民團(tuán)體的首要政治任務(wù)。在這方面我們還需加大工作的力度，適應(yīng)法學(xué)會的特點進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，切實把政治思想引領(lǐng)工作落到實處、取得實效。最近，習(xí)近平總書記有一系列的重要講話，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)，比如他在全國黨校工作會議的講話中提到了增強(qiáng)看齊意識、處理好學(xué)術(shù)問題和政治問題的關(guān)系及建立我們的話語體系等問題，對我們法學(xué)法律界都有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，需要我們深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。新的一年里，我們要加大工作力度，用更有效的方式學(xué)習(xí)貫徹中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)一法學(xué)界、法律界的思想和行動，引領(lǐng)大家進(jìn)一步加深對“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”的理解，充分認(rèn)識全面建成小康社會對法治建設(shè)提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，充分認(rèn)識自身在新時期所肩負(fù)的神圣職責(zé)，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要抓好法學(xué)理論研究隊伍的教育培訓(xùn)工作，舉辦法學(xué)理論研究骨干培訓(xùn)班并使之常態(tài)化，各地方法學(xué)會也要因地制宜組織好專題培訓(xùn)工作。充分利用各種媒體，尤其像微信公眾號等新型媒體宣傳黨的大政方針，組織在法學(xué)界、法律界有影響力、有權(quán)威性的專家學(xué)者，對中央精神特別是關(guān)于法治建設(shè)的精神進(jìn)行權(quán)威解讀。要圍繞中央重大決策部署向相關(guān)研究會交任務(wù)、交題目，通過舉辦論壇、研討會，對研究方向、解決重點問題等進(jìn)行引導(dǎo)。加強(qiáng)與法學(xué)法律工作者的溝通和交流，充分聽取意見，進(jìn)行正面引導(dǎo)，有的放矢做好個別同志的教育引導(dǎo)和思想轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)法治領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)分析，組織專門力量對互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等的相關(guān)信息進(jìn)行研判，加強(qiáng)對法治熱點事件、法律敏感問題的法律、法理解讀，引導(dǎo)依法理性解決問題，管好用好所屬媒體和網(wǎng)絡(luò)，堅持弘揚主旋律、傳播正能量。

　　二要在增強(qiáng)服務(wù)理念上下功夫。法學(xué)會是群團(tuán)組織，抓工作區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，要大力克服“行政化”傾向，充分體現(xiàn)群團(tuán)的特點。王樂泉會長也多次強(qiáng)調(diào)，法學(xué)會抓工作不可能像黨委、政府那樣靠“權(quán)力”推動。要不斷開創(chuàng)工作的新局面，最核心的是要作好“服務(wù)”;服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)法學(xué)法律界，是我們法學(xué)會必須堅持的理念。新的一年里，我們要認(rèn)真查找在“三個服務(wù)”方面哪些做的還不到位，哪些環(huán)節(jié)是短板，哪些需要加強(qiáng)，并切實加以改進(jìn)。服務(wù)大局是我們工作的出發(fā)點和著力點。什么是大局，“四個全面”的戰(zhàn)略布局和中央一系列重大決策部署就是大局，我們思考、謀劃和推進(jìn)各項工作，都必須緊緊圍繞大局、服從服務(wù)于大局，為中央重大決策部署的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策，大力推進(jìn)。這方面我們已經(jīng)做了大量的工作，但還不夠，還有大量的工作要做。比如，黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)實施綱要提出要舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班和法治專題講座，我們就要組織好專家學(xué)者積極參與。關(guān)于服務(wù)群眾，我們要在總結(jié)基層法律服務(wù)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》，組織和動員更多法學(xué)法律工作者積極參與法律咨詢服務(wù)、法治宣傳和法律普及工作，尤其是要繼續(xù)扎實做好以法律服務(wù)站、法律診所等為主要載體的基層法律服務(wù)工作。關(guān)于服務(wù)法學(xué)法律工作者，我們就要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，加強(qiáng)對專家學(xué)者相關(guān)意見建議的整理、報送工作，為法學(xué)法律界建言獻(xiàn)策搭建更為便利的平臺，提供更為暢通的渠道;同時要認(rèn)真組織好第八屆“全國十大杰出青年法學(xué)家”、第四屆“董必武青年法學(xué)成果獎”評選活動，完善評選辦法，確保評選活動的公信力和公正性。各地方法學(xué)會和各研究會開展的優(yōu)秀人才和成果評選，也要把公信力和公正性放在首要位置，盡心竭力為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、推出優(yōu)秀成果提供服務(wù)和支持;要進(jìn)一步解決好群眾性的問題，目前我們只有30萬會員，與600多萬法學(xué)法律工作者來比所占的比例太少，因此要更加積極地發(fā)展個人會員和團(tuán)體會員，加強(qiáng)對會員隊伍的服務(wù)，完善會員聯(lián)絡(luò)組制度，健全會員參與、意見反饋、權(quán)利維護(hù)等制度，研究法學(xué)會如何發(fā)揮“法學(xué)法律工作者之家”的作用，舉辦面向廣大會員的國情報告會、學(xué)術(shù)沙龍等，吸引更多會員積極參與法學(xué)會各項活動。中國法學(xué)會作為國務(wù)院授權(quán)的全國性法學(xué)社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，一方面要依照兩辦《關(guān)于加強(qiáng)民間組織管理工作的通知》和國務(wù)院《社團(tuán)登記管理條例》的規(guī)定嚴(yán)格履職，切實負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步完善研究會管理的各項制度;另一方面要堅持“管理就是服務(wù)”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方法，提升服務(wù)效果，通過為研究會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范研究會管理，促進(jìn)研究會依法依規(guī)依章程開展活動，同時也要加強(qiáng)對地方法學(xué)會所屬研究會建設(shè)的工作指導(dǎo)。

　　三要在提供決策參考上下功夫。為黨委政府決策提供參考，是法學(xué)會的一項重要職責(zé)，也是保持和增強(qiáng)法學(xué)會先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們作為法治建設(shè)領(lǐng)域的“思想庫”“智囊團(tuán)”，如何更好發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會和所屬研究會的作用，如何通過有效的方式組織專家學(xué)者圍繞全面依法治國進(jìn)程中黨和政府關(guān)心、社會普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，及時提出高質(zhì)量的成果和有針對性的建議，是我們亟需加強(qiáng)和認(rèn)真解決的問題。新的一年里，我們的任務(wù)將更加艱巨，要繼續(xù)抓好中央交辦的“三項任務(wù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的委托研究、合作研究，繼續(xù)辦好立法專家咨詢會、中國法學(xué)會的“三大論壇”及七個區(qū)域法治論壇、對外法學(xué)交流領(lǐng)域的相關(guān)論壇等，突出抓好《要報》及專項研究咨詢報告、調(diào)研報告的編發(fā)。要統(tǒng)籌全面依法治國進(jìn)程中的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和重大現(xiàn)實問題，把防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展放到突出位置，精心確定年度重點課題和委托課題，突出對關(guān)于加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會的問題，關(guān)于貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020年》的問題，關(guān)于全面深化司法體制改革的問題，關(guān)于保障國家安全的問題，關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的問題，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的問題，關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和深化供給側(cè)改革的法治保障的問題，關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)立法的問題，關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題，關(guān)于維護(hù)我國東海南海權(quán)益的問題，關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的問題，關(guān)于防范金融領(lǐng)域風(fēng)險的問題，關(guān)于創(chuàng)新社會治理的問題，關(guān)于“一國兩制”相關(guān)法律制度的問題，關(guān)于依法治軍的問題，關(guān)于反腐倡廉的問題等的深入研究。課題的確定、論壇的主題要來自于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，把實際工作最需要解決的問題列為研究課題，并從法律法規(guī)、制度方面找原因、提建議，這樣才能真正實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，使每個課題、每個論壇都能成為說得透、用得上的成果。完善研究成果的評價、應(yīng)用、獎勵等制度，進(jìn)一步梳理、提煉近年來的相關(guān)研究成果，繼續(xù)在相關(guān)媒體選登優(yōu)秀成果和重要建議。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的需要，拓展相關(guān)研究會的研究領(lǐng)域，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域法治建設(shè)的研究。著力推進(jìn)“我國法治建設(shè)領(lǐng)域的國家級核心智庫”建設(shè)，積極申報國家高端智庫和參與國家哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，特別是注重進(jìn)一步發(fā)揮中國法學(xué)會各研究會和地方法學(xué)會所屬研究會作為智庫的作用，圍繞法治建設(shè)舉薦人才、出好成果。

　　四要在市縣法學(xué)會建設(shè)上下功夫。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，必須大力健全組織特別是基層組織。組織是群團(tuán)凝聚群眾的陣地?！比ツ曛姓褪锌h法學(xué)會建設(shè)轉(zhuǎn)發(fā)了文件，為推進(jìn)市縣法學(xué)會建設(shè)起了重要作用，但不少市縣級法學(xué)會開展工作的情況還不夠理想，有的甚至有名無實，縣級法學(xué)會的數(shù)量也剛過全國縣級行政區(qū)的一半。新的一年里，我們要按照習(xí)近平總書記提出的“哪里有群眾、哪里就要有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織”的要求，認(rèn)清市縣級法學(xué)會在法治建設(shè)特別是建設(shè)法治社會、開展基層法律服務(wù)、化解社會矛盾糾紛等方面的重要作用，進(jìn)一步提升對建立健全縣級法學(xué)會組織重要性和緊迫性的認(rèn)識，按照中央黨的群團(tuán)工作會議精神，積極探索適合群團(tuán)特點、符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作機(jī)制和工作方式，認(rèn)真對照中政委近年來關(guān)于法學(xué)會建設(shè)的四個重要文件(2004年5號、2009年18號、2014年7號、2015年23號)，把相關(guān)要求逐條落實到位，推動在更多的市縣建立法學(xué)會，爭取更多地方實現(xiàn)市縣法學(xué)會的全覆蓋。這項工作的責(zé)任主體主要是省級法學(xué)會，關(guān)鍵是要通過實實在在、富有成效的工作，爭取并緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，主動向黨委和政法委匯報介紹情況。今年，我們要繼續(xù)召開地方法學(xué)會工作經(jīng)驗交流會，加大工作經(jīng)驗的交流和典型示范，對市縣法學(xué)會建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。各地也要擯棄“等靠要”的思想，正確面對困難，按照《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確的八個方面任務(wù)，積極主動地開展工作，像廣西百色、西藏林芝等地都實現(xiàn)了縣級法學(xué)會的全覆蓋，其他地方更沒有理由做不到。

　　五要在形成整體合力上下功夫?！氨娙耸安窕鹧娓摺薄Ｖ挥袌F(tuán)結(jié)一心、協(xié)同配合，才能作出成績、干成事業(yè)。這些年來，隨著我們事業(yè)的不斷拓展，事多人少的矛盾越來越突出，但是我們在充分發(fā)揮法學(xué)會人才資源多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢特別是在協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與、集體協(xié)作、聯(lián)合作戰(zhàn)，形成工作的整體合力方面，還存在一定的問題。新的一年里，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識和整體意識，在整個法學(xué)會系統(tǒng)為完成各項工作增強(qiáng)協(xié)作配合、形成合力。要完善法學(xué)會機(jī)關(guān)各部門分工配合制度，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)各部門與地方法學(xué)會及所屬研究會的聯(lián)系;下大氣力整合法學(xué)會系統(tǒng)網(wǎng)站，實現(xiàn)信息共用、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ);繼續(xù)辦好工作刊和《情況簡報》等，加強(qiáng)法學(xué)會系統(tǒng)的典型經(jīng)驗介紹和工作動態(tài)交流;健全中國法學(xué)會所屬研究會與各省級法學(xué)會密切合作制度，建立和完善研究會與研究會、與地方法學(xué)會及其研究會的協(xié)同機(jī)制，推動地方法學(xué)會之間、地方法學(xué)會與研究會之間、研究會與研究會之間的聯(lián)系與合作。近期由中國法學(xué)會研究部策劃，構(gòu)建了由商法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會、銀行法研究會、證券法研究會、保險法學(xué)研究會以及北京、上海、廣東法學(xué)會組成的“金融法治研究協(xié)同機(jī)制”，就是匯集力量、協(xié)同研究的新探索。要采取主動走訪和加強(qiáng)工作溝通，進(jìn)一步密切同立法、執(zhí)法、司法部門及法學(xué)教學(xué)科研單位的聯(lián)系與合作，加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)、科技、新聞等各界的聯(lián)系，使我們的各項工作更有針對性，使理論研究與工作實際能密切結(jié)合，有效促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

　　六要在強(qiáng)化活動實效上下功夫。近些年來，我們的影響力、號召力明顯提升，很重要的一個原因就是我們組織開展了一系列有特點、效果好的活動。但是，我們也明顯感覺到，我們的一些活動在針對性和實際效果方面還存在一定問題，有的活動過于注重形式，有的活動疏于認(rèn)真總結(jié)和精心提煉，有的活動研討主題遠(yuǎn)離實際，等等。這些活動大都很難拿出質(zhì)量高、針對性強(qiáng)的成果或建議。新的一年里，我們要把切實增強(qiáng)相關(guān)活動的實效性作為一項重要任務(wù)來抓，堅持一切從實際出發(fā)、有所為有所不為，舉辦的相關(guān)活動都要有內(nèi)容、有特點、有創(chuàng)新、有成果，不搞形式主義，不搞“形象工程”。如，今年我們要認(rèn)真辦好中國法學(xué)會“三大論壇”，即：以“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障”為主題的中國法治論壇，以“民法典編纂”為主題的第十一屆中國法學(xué)家論壇，以“互聯(lián)網(wǎng)治理與法治發(fā)展”為主題的第十一屆中國法學(xué)青年論壇。要把每個論壇的主題征文、主旨發(fā)言、專家點評等工作落實好，事先要梳理問題、開展調(diào)研，會后要對相關(guān)的觀點、意見、建議等作進(jìn)一步的深加工、精提煉，并以此為基礎(chǔ)整理論壇的總結(jié)報告，確保每個論壇都真正形成高質(zhì)量、有價值的成果并向相關(guān)部門反映。包括“雙百”、“基層行”、相關(guān)論壇、專題研討、學(xué)術(shù)年會、法律服務(wù)、出訪交流等在內(nèi)的各方面活動，都要認(rèn)真對照切實增強(qiáng)實效性的要求，堅持問題導(dǎo)向，重視前期調(diào)研、過程組織和活動總結(jié)，同時注意創(chuàng)新活動的方式。比如普法，法學(xué)會還可以加強(qiáng)案例指導(dǎo)和案例普法，案例是鮮活的普法教材。研究針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾的案例普法的工作思路和方式方法，組織匯編典型案例，發(fā)揮以案說法的作用，從而提高“雙百”和其他法治宣傳活動的效果。

　　七要在提升工作能力上下功夫。工作能力是能否勝任工作、工作成效好壞的決定因素?？傮w上來說，我們法學(xué)會干部隊伍是有一定工作能力的，這是我們各項工作得以不斷向前推進(jìn)的保障。但我們也要更加清醒地看到，我們的工作能力和工作水平，還不能很好適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。新的一年里，中國法學(xué)會要大力加強(qiáng)培訓(xùn)工作，舉辦以市縣法學(xué)會干部為重點的培訓(xùn)班，編寫培訓(xùn)教材，解決“法學(xué)會工作干什么、怎么干”的問題;同時通過每一季度舉辦一次研究會秘書長會議，對秘書處負(fù)責(zé)人和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)中央精神、了解工作職能、交流工作經(jīng)驗，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。繼續(xù)與國家外專局合作，在國外開展對法學(xué)會系統(tǒng)干部的培訓(xùn)。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、調(diào)查研究的風(fēng)氣，進(jìn)一步完善干部學(xué)習(xí)和調(diào)研的制度。著力抓好理論學(xué)習(xí)，理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ);堅持不懈抓好法學(xué)專業(yè)、崗位技能、文化知識等的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過程就是創(chuàng)新過程，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，如要加強(qiáng)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，推廣經(jīng)驗和典型，進(jìn)一步擴(kuò)大影響、提高效率。認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過調(diào)研熟悉情況、發(fā)現(xiàn)問題、弄清聯(lián)系、把握趨勢，有的放矢地解決好實際工作中的各種問題。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措抓干部隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)，使大家在風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境中增長才干。

　　八要在抓好任務(wù)落實上下功夫。工作任務(wù)部署以后，最關(guān)鍵的就是要抓好落實。從實際工作來看，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓好任務(wù)落實，仍然十分必要，一些同志抓工作落實不到位、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下，責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)浮夸、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，也需要引起我們的高度重視。新的一年里，我們首先要把中央有關(guān)精神、中央交給我們的任務(wù)等落實好，如落實黨的十八屆四中全會的措施，中央明確中國法學(xué)會參與的“三項任務(wù)”，中央黨的群團(tuán)工作會議對群團(tuán)工作提出的具體要求等。黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《中央政治局常委會2016年工作要點》提出的法治建設(shè)領(lǐng)域的工作，也與法學(xué)會的工作密切相關(guān)。毫無疑問我們必須認(rèn)真抓好這些工作的落實。在法學(xué)會建設(shè)方面，中央政法委已發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)過四個文件，但仍有一些措施尚未落實。比如，早在1999年兩辦就發(fā)通知對在群團(tuán)組織建立黨組織提出要求，中央黨的群團(tuán)工作會議和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》又對在人民團(tuán)體中設(shè)立黨組、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等提出了明確要求和改革意見，我們各級法學(xué)會設(shè)立黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)都要充分貫徹這些精神;對市縣法學(xué)會建設(shè)提的八條任務(wù)，也需要一條一條抓落實。在研究會建設(shè)方面，兩辦的《通知》對業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)對民間組織切實負(fù)起“八個方面責(zé)任”提出了要求，中國法學(xué)會也對貫徹兩辦《通知》國務(wù)院《條例》，加強(qiáng)對所屬研究會的管理發(fā)了一系列的文件，不少內(nèi)容都需要切實落到實處。在對外交流方面，黨的十八屆四中全會對做好涉外法律工作提出了具體意見，最近“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)我國社會組織參與國際非政府組織活動協(xié)調(diào)管理工作的指導(dǎo)意見》，對群團(tuán)開展對外交流的原則、思路和主要任務(wù)都作了明確要求，也有待認(rèn)真貫徹落實。我們要對照這些文件找問題、找不足、找差距，不折不扣地加以改進(jìn)和落實。

　　中央綜治委已把法學(xué)會工作納入了綜合治理年度考核。要抓住契機(jī)，進(jìn)一步提升對省級法學(xué)會工作考核制度的科學(xué)性，開展全國法學(xué)會系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人評選表彰活動。扎實做好對中國法學(xué)會所屬研究會的評估工作，重點通過評估發(fā)現(xiàn)和幫助解決研究會組織建設(shè)和業(yè)務(wù)開展中的普遍性問題。完善相關(guān)工作的檢查督辦、總結(jié)評估、信息通報等制度，完善干部考核制度并把干部考核評價同工作具體效果緊密結(jié)合起來。要對照《要點》并結(jié)合各自實際抓好任務(wù)分解，把相關(guān)任務(wù)分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，解決好“最后一公里”問題，把工作落到實處。要強(qiáng)化責(zé)任意識，始終保持對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任，明確自己應(yīng)該承擔(dān)的具體職責(zé)和任務(wù)，切實立足自身崗位做好工作。特別是各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要履行“第一責(zé)任”，把全部心思用在抓好工作落實上，身體力行、率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)，真正做到“敢負(fù)責(zé)、真負(fù)責(zé)、會負(fù)責(zé)，想干事、真干事、干成事”。

　　同志們!2015年值得銘記，我們各項工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面;2016年值得期待，光榮而艱巨的任務(wù)召喚我們邁開新步伐、再創(chuàng)新輝煌。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者積極投身“四個全面”協(xié)調(diào)推進(jìn)的宏偉進(jìn)程，為“十三五”規(guī)劃順利實施、為全面建成小康社會作出我們新的更大貢獻(xiàn)!