部分省市區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)員工作推進(jìn)會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹材料之二

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壯大隊(duì)伍 精準(zhǔn)服務(wù)

不斷開創(chuàng)會(huì)員工作新局面

河南省法學(xué)會(huì)

河南省法學(xué)會(huì)副會(huì)長謝德安

　　近年來，在中國法學(xué)會(huì)的精心指導(dǎo)下，河南省法學(xué)會(huì)不斷發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍，努力改善會(huì)員結(jié)構(gòu)，積極組織會(huì)員參與法學(xué)研究、法學(xué)交流、法治宣傳和法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了會(huì)員發(fā)展、管理、服務(wù)相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)，會(huì)員工作取得新成效。

　　一、制定發(fā)展計(jì)劃，納入工作考核

　　會(huì)員是法學(xué)會(huì)工作的重要依靠力量。能否建設(shè)一支基礎(chǔ)厚實(shí)、結(jié)構(gòu)合理的會(huì)員隊(duì)伍是法學(xué)會(huì)事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵。河南省法學(xué)會(huì)高度重視會(huì)員發(fā)展工作。根據(jù)中國法學(xué)會(huì)有關(guān)精神，多次召開會(huì)長辦公會(huì)、秘書長辦公會(huì)，研究會(huì)員發(fā)展、服務(wù)、管理等有關(guān)工作。結(jié)合實(shí)際，每年制定省轄市及省直管縣(市)個(gè)人會(huì)員、團(tuán)體會(huì)員發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)，細(xì)化會(huì)員發(fā)展數(shù)量和任務(wù)。把會(huì)員發(fā)展工作納入綜治平安建設(shè)考評(píng)，并不斷提高考核分值，強(qiáng)化各地會(huì)員發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)持“積極發(fā)展、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、改善結(jié)構(gòu)、合理布局”的原則，嚴(yán)格按照《中國法學(xué)會(huì)章程》和《中國法學(xué)會(huì)入會(huì)條件、程序和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定吸收會(huì)員。不僅重視發(fā)展法學(xué)教育、科研領(lǐng)域的高水平人才，同時(shí)重視發(fā)展實(shí)務(wù)部門中從事法律工作或致力于法學(xué)研究的優(yōu)秀人才。截至目前，我省有中國法學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員27600名。其中黨政機(jī)關(guān)占24.8%，法學(xué)工作者占19.3%，政法部門及法律服務(wù)工作者占37.1%，會(huì)員結(jié)構(gòu)更加合理，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，知識(shí)層次和整體素質(zhì)明顯提高。

　　發(fā)展會(huì)員的途徑主要有：一是依托各級(jí)法學(xué)會(huì)發(fā)展會(huì)員。要求各市縣法學(xué)會(huì)在會(huì)員發(fā)展工作中，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，注重整合優(yōu)質(zhì)資源，積極在政法部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)以及熱愛關(guān)心法學(xué)研究事業(yè)的單位大力發(fā)展新會(huì)員。二是利用學(xué)術(shù)活動(dòng)發(fā)展會(huì)員。在組織年度法學(xué)研究課題招標(biāo)、研究會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)、各類法治論壇和學(xué)術(shù)研討會(huì)中，規(guī)定省法學(xué)會(huì)所屬的研究會(huì)組成人員必須是中國法學(xué)會(huì)會(huì)員，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)活動(dòng)參與者成為會(huì)員。三是通過宣傳發(fā)展會(huì)員。利用省、市法學(xué)會(huì)網(wǎng)站等載體，加強(qiáng)對(duì)法學(xué)會(huì)職能、地位和作用的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)法學(xué)會(huì)的認(rèn)知和了解，吸引更多法學(xué)、法律人才加入到法學(xué)會(huì)隊(duì)伍中來。

　　二、采取有效措施，加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)

　　服務(wù)會(huì)員是法學(xué)會(huì)工作的基本內(nèi)容，也是增強(qiáng)法學(xué)會(huì)影響力、凝聚力的關(guān)鍵。河南省法學(xué)會(huì)積極采取各項(xiàng)措施，創(chuàng)新會(huì)員服務(wù)工作。一是不斷增強(qiáng)會(huì)員服務(wù)意識(shí)。省法學(xué)會(huì)通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力打造“會(huì)員之家”，要求機(jī)關(guān)全體人員對(duì)會(huì)員電話問詢，做到耐心傾聽，仔細(xì)解答。對(duì)會(huì)員上門聯(lián)系工作，堅(jiān)持做到先端一杯水，送上溫情話，主動(dòng)拉近與會(huì)員的距離。省法學(xué)會(huì)還以河南法學(xué)網(wǎng)站為信息平臺(tái)，開設(shè)了“會(huì)員之家”網(wǎng)頁，實(shí)現(xiàn)會(huì)員管理部門與會(huì)員之間的動(dòng)態(tài)交流。通過網(wǎng)站、雜志等媒體，廣泛傳播會(huì)員法學(xué)研究成果，宣傳優(yōu)秀會(huì)員的先進(jìn)事跡，對(duì)于學(xué)有建樹的會(huì)員，省法學(xué)會(huì)敢于壓擔(dān)子、交任務(wù)，在學(xué)科研究會(huì)組建或者換屆時(shí)，推薦其擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有力地促進(jìn)了會(huì)員參與法學(xué)會(huì)工作的積極性。二是豐富會(huì)員活動(dòng)。為增強(qiáng)會(huì)員的歸屬感和榮譽(yù)感，提升法學(xué)會(huì)的吸引力、號(hào)召力，省法學(xué)會(huì)要求市縣級(jí)法學(xué)會(huì)結(jié)合自身的實(shí)際，提升法學(xué)會(huì)的服務(wù)水平。如：周口市探索“互聯(lián)網(wǎng)+”工作新模式，組建了會(huì)員群，方便會(huì)員之間的溝通交流。實(shí)行分類精準(zhǔn)服務(wù)，將會(huì)員按興趣愛好專長分類管理，成立了讀書微信群和運(yùn)動(dòng)微信群等，選取熱心會(huì)員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)常組織讀書交流會(huì)、文體比賽、觀看法治電影、觀看周末公益劇場等活動(dòng)。項(xiàng)城市法學(xué)會(huì)組織會(huì)員舉辦了綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)。汝南縣在積極發(fā)展會(huì)員的同時(shí)，建立了6個(gè)會(huì)員工作站，制定了會(huì)員管理辦法，建立了會(huì)員活動(dòng)中心、會(huì)員健身中心。固始縣建成“固始法學(xué)網(wǎng)”，開通“法治固始”微博和微信公眾號(hào)，開通會(huì)員手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái)、微信群和QQ群聊交流平臺(tái)，編印《固始法學(xué)信息》，通過“一網(wǎng)一刊雙微三平臺(tái)”建設(shè)，暢通了與會(huì)員溝通聯(lián)系的渠道。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、縣直各單位設(shè)立法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)站，拓展了法學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)的覆蓋面。三是開展共享資料信息服務(wù)。省市級(jí)法學(xué)會(huì)都做到了定期向直接管理的會(huì)員寄送相關(guān)的工作雜志和學(xué)術(shù)刊物，使資源信息充分共享，能夠及時(shí)發(fā)布會(huì)員工作和活動(dòng)的信息，收集、整理并反映會(huì)員的意見和建議，為會(huì)員學(xué)習(xí)提高、展示才華、加強(qiáng)交流創(chuàng)造了良好平臺(tái)。

　　三、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范會(huì)員管理

　　對(duì)會(huì)員隊(duì)伍實(shí)行科學(xué)有效的管理是法學(xué)會(huì)工作的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到會(huì)員工作質(zhì)量和效率。一是注重完善規(guī)范會(huì)員管理制度。細(xì)化會(huì)員服務(wù)內(nèi)容、信息檔案管理以及聯(lián)絡(luò)員的條件等，做到以制度促管理，管理工作有章可循，有據(jù)可依。省市縣三級(jí)法學(xué)會(huì)，均結(jié)合自身實(shí)際，制定了會(huì)員管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)會(huì)員的規(guī)范化管理。二是注重完善會(huì)員聯(lián)絡(luò)機(jī)制。省法學(xué)會(huì)采取多種有效形式加強(qiáng)與會(huì)員的聯(lián)絡(luò)。首先對(duì)會(huì)員進(jìn)行分組，指定聯(lián)絡(luò)員。目前共建立60個(gè)聯(lián)絡(luò)組，確定300多名聯(lián)絡(luò)員，建立了聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度，通過召開會(huì)員聯(lián)絡(luò)員工作座談會(huì)、專題研討會(huì)或定期培訓(xùn)等多種形式，密切與會(huì)員聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系。三是注重會(huì)員工作的調(diào)查研究。為了掌握第一手資料，傾聽會(huì)員的心聲，省法學(xué)會(huì)多次組織召開相關(guān)座談會(huì)，聽取會(huì)員對(duì)省法學(xué)會(huì)工作的意見和建議。如：結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率機(jī)關(guān)干部分組召開專題座談會(huì)，征求會(huì)員的意見和建議。

　　四、拓展渠道，發(fā)揮會(huì)員作用

　　河南省法學(xué)會(huì)根據(jù)會(huì)員的學(xué)歷水平、研究方向、學(xué)術(shù)成就、興趣愛好、個(gè)人專長等情況將會(huì)員劃分成若干小組，以便更好地發(fā)揮會(huì)員的作用。一是參與法治宣傳。通過設(shè)立法律咨詢臺(tái)、設(shè)立法律援助熱線電話、舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，增強(qiáng)廣大人民群眾學(xué)法用法依法維權(quán)的意識(shí)，為基層老百姓提供切實(shí)可行的法律服務(wù)。如：周口市法學(xué)會(huì)在《周口晚報(bào)》整版刊登關(guān)于《反家庭暴力法》的解讀，解析了生活中遇到六類家暴案例情況的依法維權(quán)途徑。二是 開展法學(xué)研究。通過積極搭建法律人才專家?guī)炱脚_(tái)，省法學(xué)會(huì)要求省轄市法學(xué)會(huì)與人大、政協(xié)、政府法制、政法機(jī)關(guān)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心、法治實(shí)踐中的問題進(jìn)行研究，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)提供有價(jià)值的參考建議。三是 參與法律服務(wù)。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)會(huì)員的專業(yè)特長，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)人才參與社會(huì)事務(wù)、維護(hù)公共利益、救助困難群體、幫教特殊人群、預(yù)防青少年犯罪等方面的工作。

　　我省法學(xué)會(huì)在會(huì)員工作方面雖然取得了一定成績，但與中國法學(xué)會(huì)的要求和兄弟省市法學(xué)會(huì)相比，與廣大會(huì)員的期望相比，仍存在一些不足。下一步，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，在中國法學(xué)會(huì)的精心指導(dǎo)下，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，加強(qiáng)會(huì)員工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷把我省會(huì)員工作提高到一個(gè)新水平。

　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，提兩點(diǎn)建議：一是建議中國法學(xué)會(huì)能夠分片區(qū)多召開這樣的座談會(huì)，讓大學(xué)相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，做到共同提高。二是建議中國法學(xué)會(huì)會(huì)員部能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)，建立中國法學(xué)會(huì)和省級(jí)法學(xué)會(huì)兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，定期舉辦會(huì)員工作人員包括聯(lián)絡(luò)員的輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。