部分省市區(qū)法學會會員工作推進會經(jīng)驗介紹材料之六

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找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢

扎實推動會員工作創(chuàng)新發(fā)展

四川省眉山市青神縣法學會

四川省眉山市青神縣縣委常委，政法委書記，法學會會長蔡建川

　　青神縣，位于川西平原西南邊緣，隸屬四川省眉山市，幅員面積386.8平方公里，人口20余萬人。青神人杰地靈，是蘇東坡求學之地，也是“中國竹編藝術之鄉(xiāng)”。青神縣法學會是眉山市縣級法學會建設的一個縮影，自2008年12月成立以來，始終堅持把會員發(fā)展作為學會建設的工作基礎，始終堅持把會員管理作為學會建設的根本保障，始終堅持把會員服務作為學會建設的重要職責，努力把法學會真正建設成“法學法律工作者之家”，依法治縣的重要力量。青神縣法學會先后2次被省委政法委、省法學會評為地方法學研究先進集體;3次被市法學會表揚為眉山市法學工作先進單位;工作經(jīng)驗分別在四川省法學會六屆二次理事(擴大)會暨市州法學會建設經(jīng)驗交流會和四川省法學會工作座談會上作交流。我縣法學會立足基層實際，針對存在的問題開展應用性法學研究，主動服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的做法受到中國法學會會長王樂泉的肯定。我們的主要做法是：

　　一、始終堅持把會員發(fā)展作為學會建設的工作基礎

　　按照“堅持標準、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”原則，積極推動組織保障、整合會員資源、引導社會參與，不斷拓展領域，充實會員隊伍，壯大法治建設力量。

　　一是加強組織領導，強化工作保障。青神縣黨委、政府高度重視法學會建設，縣委常委會、政府常務會多次研究解決法學會工作開展中組織機構(gòu)、隊伍建設等重要問題。明確了縣法學會為縣委領導的群眾團體，會長由縣委常委、政法委書記兼任，配備了正科級專職副會長1名、副科級秘書長1名，核定了3個事業(yè)編制，明確了1名同志具體負責會員發(fā)展管理服務工作。落實經(jīng)費保障，將法學會經(jīng)費列入財政預算，每年劃撥5萬元專項工作經(jīng)費，并解決了法學會辦公場所和辦公設備。

　　二是突出“三庫”建設，加強個人會員發(fā)展。堅持每年召開1次法學會會員代表大會，對會員發(fā)展工作進行專項部署。建立《新會員發(fā)展和老會員重新清理登記制度》，積極拓展政法機關、行政執(zhí)法部門、企業(yè)學校等領域, 尤其是熱心法學法律工作的社會人士，宣傳發(fā)展個人會員。整合會員資源，建立“法學研究、法律實務、法律服務”3個會員數(shù)據(jù)庫，實行分類發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展法學會個人會員258名，占全縣法學法律實務工作者的87.16%。所有會員全部進行登記、發(fā)證，實行建檔管理。

　　三是統(tǒng)籌部門職能，積極發(fā)展團體會員。整合政府實務部門、法律服務部門、企業(yè)法務部門等力量，在全縣政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法機關、學校和部分規(guī)模企業(yè)發(fā)展了50個團體會員。充分利用法學會資源，鼓勵團體會員參與法學交流、法律實踐、法律服務。

　　二、始終堅持把會員管理作為學會建設的根本保障

　　通過建立聯(lián)絡溝通、動態(tài)管理、學習培訓等制度，引導會員解放思想、與時俱進，立足理論前沿，著眼新的實踐，增強會員思想自覺，行動自覺，政治自覺。

　　一是建立會員聯(lián)絡制度。首先，在個人會員相對比較集中的政法各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門、教育系統(tǒng)以及規(guī)模企業(yè)，設立7個會員聯(lián)絡組和聯(lián)絡員，并建立《聯(lián)絡員職責和管理辦法》，堅持每半年召開會議，聽取會員管理服務工作情況。其次，建立會員聯(lián)絡組聯(lián)絡員QQ群，創(chuàng)建“青神法學”微信公眾號，及時發(fā)送各類工作信息，了解各聯(lián)絡組和會員的工作動態(tài)及意見建議。

　　二是建立會員動態(tài)管理制度。建立完善《會員管理服務辦法》。將會員名冊實行紙質(zhì)和電子雙檔案管理，定期更新會員信息。加強會員信息和檔案的管理、保護和使用。根據(jù)會員的興趣愛好和專長，建立《法律人才庫》，讓會員自選聯(lián)絡組，建立以聯(lián)絡組為骨干的會員之家，增強了會員的歸屬感。建立會員考核積分制，堅持每年開展先進聯(lián)絡組和優(yōu)秀會員評選，每五年組織開展一次 “十佳法治人物”評選活動，積極宣傳和樹立法治工作先進典型，充分展示優(yōu)秀會員的風采和成果，不斷帶動和推進依法治縣進程。

　　三是建立會員學習培訓制度。組織全縣法學會會員深入學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委、縣委政法工作以及中國法學會會議精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動、“兩學一做”學習教育等，進一步增強了廣大法學會會員牢固樹立社會主義法治理念。堅持開辦“干部小講堂”，定期組織會員參加“政法大講堂”和“干部大講堂”，組織了法學會會員到北京大學、四川大學、西南政法大學等高等院校進行學習培訓，邀請梁慧星、里贊、唐堯等知名法學專家到我縣授課并指導法學研究工作，不斷提高會員的政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

　　三、始終堅持把會員服務作為學會建設的重要職責

　　通過繁榮法學研究、服務法治實踐、開展法制宣傳，充分發(fā)揮會員服務經(jīng)濟發(fā)展、服務法治建設、服務社會治理的重要作用，切實維護社會穩(wěn)定，促進公平正義，保障群眾安居樂業(yè)。

　　一是組織會員開展法學研討交流。定期召開法學會理事會，總結(jié)、部署法學研究工作，探討調(diào)研課題。開展法治論壇活動，先后組織舉辦了改革開放30周年與依法治縣、創(chuàng)新社會治理、未成年人法治保障、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下法治保障等專題研討活動12次，形成了一批服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的法學研究成果，多項成果被縣委、縣政府和有關部門轉(zhuǎn)化應用為推進法治建設、創(chuàng)新社會治理的政策文件和工作措施。加強與部分法學院校的合作，定期與西南政法大學、四川大學、四川師范大學開展法學熱點問題和法治實踐問題專題研討，促進法學研究與法律實踐緊密結(jié)合。堅持辦好《青神法學》刊物，及時反映基層信息和研究成果。

　　二是組織會員開展法學調(diào)研及成果轉(zhuǎn)化。堅持“立足當?shù)亍⒀芯慨數(shù)?、服務當?shù)亍保瑖@依法治縣、司法體制改革、社會治理等重點工作，組織會員開展深入的調(diào)查研究。《青神縣農(nóng)村黑惡勢力的調(diào)查及對策》、《關于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委的思考》、《關于加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理的研究》等成果為黨委政府科學決策提供了有力參考;《如何有效預防未成年人違法犯罪策略思考》填補了眉山市此項研究工作的空白，被市政府評為社科界優(yōu)秀成果獎;《大調(diào)解“五站”模式》研究成果入選中央綜治辦《矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)驗選集》。積極拓寬優(yōu)秀法學研究成果的推廣和轉(zhuǎn)化渠道，通過《青神法學》、《青神縣法學會專報》、《領導參閱?？返榷喾N形式，及時向縣委、縣政府領導和有關部門反映重要研究成果和法律對策建議，推動優(yōu)秀的法學研究成果進入決策層，應用于執(zhí)法、司法、普法等工作實踐。

　　三是組織會員開展法律宣傳服務。推行常年法律顧問制度，充分發(fā)揮法學會法律服務職能作用，選派會員擔任10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個縣級部門和26家規(guī)模以上企業(yè)的法律顧問，促進政府依法行政，企業(yè)依法經(jīng)營。堅持以“法律七進”為重點，組織團體會員和個人會員履行義務，發(fā)揮專長，創(chuàng)建“黨員集中活動日”法律服務組，落實了17名會員擔任學校法制副校長(法制輔導員)，深入開展了“百名法學法律工作者百場法制講座”、“青年普法志愿者法治文化基層行”“調(diào)解一次糾紛、上好一堂法制課”、巡回法庭等法制宣傳教育活動。積極參與“維穩(wěn)跟著項目走、法律跟著矛盾走、平安跟著群眾走”等重點工作推進，有力地維護了社會大局平穩(wěn)，實現(xiàn)了全縣近五年沒有發(fā)生群體性事件和信訪穩(wěn)定突出問題，平安建設群眾滿意度位居全省前列，連續(xù)兩年創(chuàng)建省級平安建設先進縣。多元化糾紛解決機制、穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)驗被《焦點訪談》、人民日報、四川日報等主流媒體報導。3名法學會會員被評為全國調(diào)解能手，10名會員被評為省市先進。

　　各位領導，我縣法學會建設和法學會工作在省、市法學會的指導下，經(jīng)過多年的實踐與探索，雖然取得了一些成績，但我們深知，離中國法學會、省法學會的要求和與其他兄弟系統(tǒng)相比，還存在一些差距。我們將以此次會議為契機，在中央、省、市法學會的精心指導下，進一步健全網(wǎng)絡，完善制度，優(yōu)化服務，促進會員隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化，努力為推動依法治縣建設提供有力的理論支持和優(yōu)質(zhì)的法律服務。