部分省市區(qū)法學(xué)會會員工作推進(jìn)會經(jīng)驗介紹材料之六

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找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢

扎實(shí)推動會員工作創(chuàng)新發(fā)展

四川省眉山市青神縣法學(xué)會

四川省眉山市青神縣縣委常委，政法委書記，法學(xué)會會長蔡建川

　　青神縣，位于川西平原西南邊緣，隸屬四川省眉山市，幅員面積386.8平方公里，人口20余萬人。青神人杰地靈，是蘇東坡求學(xué)之地，也是“中國竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)”。青神縣法學(xué)會是眉山市縣級法學(xué)會建設(shè)的一個縮影，自2008年12月成立以來，始終堅持把會員發(fā)展作為學(xué)會建設(shè)的工作基礎(chǔ)，始終堅持把會員管理作為學(xué)會建設(shè)的根本保障，始終堅持把會員服務(wù)作為學(xué)會建設(shè)的重要職責(zé)，努力把法學(xué)會真正建設(shè)成“法學(xué)法律工作者之家”，依法治縣的重要力量。青神縣法學(xué)會先后2次被省委政法委、省法學(xué)會評為地方法學(xué)研究先進(jìn)集體;3次被市法學(xué)會表揚(yáng)為眉山市法學(xué)工作先進(jìn)單位;工作經(jīng)驗分別在四川省法學(xué)會六屆二次理事(擴(kuò)大)會暨市州法學(xué)會建設(shè)經(jīng)驗交流會和四川省法學(xué)會工作座談會上作交流。我縣法學(xué)會立足基層實(shí)際，針對存在的問題開展應(yīng)用性法學(xué)研究，主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的做法受到中國法學(xué)會會長王樂泉的肯定。我們的主要做法是：

　　一、始終堅持把會員發(fā)展作為學(xué)會建設(shè)的工作基礎(chǔ)

　　按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”原則，積極推動組織保障、整合會員資源、引導(dǎo)社會參與，不斷拓展領(lǐng)域，充實(shí)會員隊伍，壯大法治建設(shè)力量。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。青神縣黨委、政府高度重視法學(xué)會建設(shè)，縣委常委會、政府常務(wù)會多次研究解決法學(xué)會工作開展中組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)等重要問題。明確了縣法學(xué)會為縣委領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體，會長由縣委常委、政法委書記兼任，配備了正科級專職副會長1名、副科級秘書長1名，核定了3個事業(yè)編制，明確了1名同志具體負(fù)責(zé)會員發(fā)展管理服務(wù)工作。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將法學(xué)會經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，每年劃撥5萬元專項工作經(jīng)費(fèi)，并解決了法學(xué)會辦公場所和辦公設(shè)備。

　　二是突出“三庫”建設(shè)，加強(qiáng)個人會員發(fā)展。堅持每年召開1次法學(xué)會會員代表大會，對會員發(fā)展工作進(jìn)行專項部署。建立《新會員發(fā)展和老會員重新清理登記制度》，積極拓展政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門、企業(yè)學(xué)校等領(lǐng)域, 尤其是熱心法學(xué)法律工作的社會人士，宣傳發(fā)展個人會員。整合會員資源，建立“法學(xué)研究、法律實(shí)務(wù)、法律服務(wù)”3個會員數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類發(fā)展。目前，全縣共發(fā)展法學(xué)會個人會員258名，占全縣法學(xué)法律實(shí)務(wù)工作者的87.16%。所有會員全部進(jìn)行登記、發(fā)證，實(shí)行建檔管理。

　　三是統(tǒng)籌部門職能，積極發(fā)展團(tuán)體會員。整合政府實(shí)務(wù)部門、法律服務(wù)部門、企業(yè)法務(wù)部門等力量，在全縣政法系統(tǒng)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、學(xué)校和部分規(guī)模企業(yè)發(fā)展了50個團(tuán)體會員。充分利用法學(xué)會資源，鼓勵團(tuán)體會員參與法學(xué)交流、法律實(shí)踐、法律服務(wù)。

　　二、始終堅持把會員管理作為學(xué)會建設(shè)的根本保障

　　通過建立聯(lián)絡(luò)溝通、動態(tài)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，引導(dǎo)會員解放思想、與時俱進(jìn)，立足理論前沿，著眼新的實(shí)踐，增強(qiáng)會員思想自覺，行動自覺，政治自覺。

　　一是建立會員聯(lián)絡(luò)制度。首先，在個人會員相對比較集中的政法各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門、教育系統(tǒng)以及規(guī)模企業(yè)，設(shè)立7個會員聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員，并建立《聯(lián)絡(luò)員職責(zé)和管理辦法》，堅持每半年召開會議，聽取會員管理服務(wù)工作情況。其次，建立會員聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)員QQ群，創(chuàng)建“青神法學(xué)”微信公眾號，及時發(fā)送各類工作信息，了解各聯(lián)絡(luò)組和會員的工作動態(tài)及意見建議。

　　二是建立會員動態(tài)管理制度。建立完善《會員管理服務(wù)辦法》。將會員名冊實(shí)行紙質(zhì)和電子雙檔案管理，定期更新會員信息。加強(qiáng)會員信息和檔案的管理、保護(hù)和使用。根據(jù)會員的興趣愛好和專長，建立《法律人才庫》，讓會員自選聯(lián)絡(luò)組，建立以聯(lián)絡(luò)組為骨干的會員之家，增強(qiáng)了會員的歸屬感。建立會員考核積分制，堅持每年開展先進(jìn)聯(lián)絡(luò)組和優(yōu)秀會員評選，每五年組織開展一次 “十佳法治人物”評選活動，積極宣傳和樹立法治工作先進(jìn)典型，充分展示優(yōu)秀會員的風(fēng)采和成果，不斷帶動和推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

　　三是建立會員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織全縣法學(xué)會會員深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省委、市委、縣委政法工作以及中國法學(xué)會會議精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大法學(xué)會會員牢固樹立社會主義法治理念。堅持開辦“干部小講堂”，定期組織會員參加“政法大講堂”和“干部大講堂”，組織了法學(xué)會會員到北京大學(xué)、四川大學(xué)、西南政法大學(xué)等高等院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請梁慧星、里贊、唐堯等知名法學(xué)專家到我縣授課并指導(dǎo)法學(xué)研究工作，不斷提高會員的政治素質(zhì)和法律素養(yǎng)。

　　三、始終堅持把會員服務(wù)作為學(xué)會建設(shè)的重要職責(zé)

　　通過繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、開展法制宣傳，充分發(fā)揮會員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)法治建設(shè)、服務(wù)社會治理的重要作用，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)公平正義，保障群眾安居樂業(yè)。

　　一是組織會員開展法學(xué)研討交流。定期召開法學(xué)會理事會，總結(jié)、部署法學(xué)研究工作，探討調(diào)研課題。開展法治論壇活動，先后組織舉辦了改革開放30周年與依法治縣、創(chuàng)新社會治理、未成年人法治保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下法治保障等專題研討活動12次，形成了一批服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的法學(xué)研究成果，多項成果被縣委、縣政府和有關(guān)部門轉(zhuǎn)化應(yīng)用為推進(jìn)法治建設(shè)、創(chuàng)新社會治理的政策文件和工作措施。加強(qiáng)與部分法學(xué)院校的合作，定期與西南政法大學(xué)、四川大學(xué)、四川師范大學(xué)開展法學(xué)熱點(diǎn)問題和法治實(shí)踐問題專題研討，促進(jìn)法學(xué)研究與法律實(shí)踐緊密結(jié)合。堅持辦好《青神法學(xué)》刊物，及時反映基層信息和研究成果。

　　二是組織會員開展法學(xué)調(diào)研及成果轉(zhuǎn)化。堅持“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍?，圍繞依法治縣、司法體制改革、社會治理等重點(diǎn)工作，組織會員開展深入的調(diào)查研究?！肚嗌窨h農(nóng)村黑惡勢力的調(diào)查及對策》、《關(guān)于成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委的思考》、《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理的研究》等成果為黨委政府科學(xué)決策提供了有力參考;《如何有效預(yù)防未成年人違法犯罪策略思考》填補(bǔ)了眉山市此項研究工作的空白，被市政府評為社科界優(yōu)秀成果獎;《大調(diào)解“五站”模式》研究成果入選中央綜治辦《矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)驗選集》。積極拓寬優(yōu)秀法學(xué)研究成果的推廣和轉(zhuǎn)化渠道，通過《青神法學(xué)》、《青神縣法學(xué)會專報》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱?？返榷喾N形式，及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映重要研究成果和法律對策建議，推動優(yōu)秀的法學(xué)研究成果進(jìn)入決策層，應(yīng)用于執(zhí)法、司法、普法等工作實(shí)踐。

　　三是組織會員開展法律宣傳服務(wù)。推行常年法律顧問制度，充分發(fā)揮法學(xué)會法律服務(wù)職能作用，選派會員擔(dān)任10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個縣級部門和26家規(guī)模以上企業(yè)的法律顧問，促進(jìn)政府依法行政，企業(yè)依法經(jīng)營。堅持以“法律七進(jìn)”為重點(diǎn)，組織團(tuán)體會員和個人會員履行義務(wù)，發(fā)揮專長，創(chuàng)建“黨員集中活動日”法律服務(wù)組，落實(shí)了17名會員擔(dān)任學(xué)校法制副校長(法制輔導(dǎo)員)，深入開展了“百名法學(xué)法律工作者百場法制講座”、“青年普法志愿者法治文化基層行”“調(diào)解一次糾紛、上好一堂法制課”、巡回法庭等法制宣傳教育活動。積極參與“維穩(wěn)跟著項目走、法律跟著矛盾走、平安跟著群眾走”等重點(diǎn)工作推進(jìn)，有力地維護(hù)了社會大局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了全縣近五年沒有發(fā)生群體性事件和信訪穩(wěn)定突出問題，平安建設(shè)群眾滿意度位居全省前列，連續(xù)兩年創(chuàng)建省級平安建設(shè)先進(jìn)縣。多元化糾紛解決機(jī)制、穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)驗被《焦點(diǎn)訪談》、人民日報、四川日報等主流媒體報導(dǎo)。3名法學(xué)會會員被評為全國調(diào)解能手，10名會員被評為省市先進(jìn)。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣法學(xué)會建設(shè)和法學(xué)會工作在省、市法學(xué)會的指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，雖然取得了一些成績，但我們深知，離中國法學(xué)會、省法學(xué)會的要求和與其他兄弟系統(tǒng)相比，還存在一些差距。我們將以此次會議為契機(jī)，在中央、省、市法學(xué)會的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)會員隊伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，努力為推動依法治縣建設(shè)提供有力的理論支持和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。