在中國法學(xué)會常務(wù)理事擴大會議結(jié)束時的講話

　　陳冀平

　　(2017年2月16日)

同志們：

　　這次會議只有一天，時間很短，但開得很好、很成功。今天上午，傳達了孟建柱同志的重要批示，王樂泉同志發(fā)表了重要講話，我做了工作報告。今天下午，大家圍繞建柱同志的重要批示、樂泉同志的重要講話、工作報告、工作要點以及推進法學(xué)會改革等，分組進行了學(xué)習(xí)討論。大家一致認為，建柱同志的重要批示，充分肯定了法學(xué)會近年來的工作成績，并對我們當(dāng)前和今后一個時期的工作提出了進一步的要求和期望，體現(xiàn)了黨中央對廣大法學(xué)法律工作者、對法學(xué)會工作的高度重視和親切關(guān)懷。樂泉同志的重要講話，思想深刻、內(nèi)涵豐富，切中要害、切合實際，具有很強的指導(dǎo)性、前瞻性和針對性，聽完很受教育，是一場“很好的政治輔導(dǎo)報告”。大家指出，工作報告總結(jié)去年工作全面客觀、實事求是，部署今年工作圍繞大局、切實可行。通過學(xué)習(xí)討論，進一步明確了思路、凝聚了力量、振奮了精神。

　　討論中，大家還圍繞推進法學(xué)會工作發(fā)表了很多好的意見建議，比如：如何采取有力措施加強思想政治引領(lǐng);如何促進研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用;如何加強法學(xué)會基層基礎(chǔ)工作特別是黨組建設(shè);如何進一步發(fā)揮研究會在智庫體系建設(shè)中的作用;如何創(chuàng)新工作模式和運行機制，等等。這些意見和建議，對做好法學(xué)會2017年工作都有很好的啟發(fā)和推動作用。會后我們會及時梳理提煉，并在工作中逐步加以落實。

　　會議還表決通過了免去蘇宏章、張越擔(dān)任的中國法學(xué)會常務(wù)理事、理事職務(wù)，提請下次理事會確認。

　　同志們，通過這次會議，應(yīng)該說，2017年法學(xué)會的工作任務(wù)已經(jīng)十分明確。我們一定要按照會議部署，扎實推進各項工作。下面，我再重點強調(diào)幾個方面的工作。

　　第一，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多富有創(chuàng)見的新理念新思想新戰(zhàn)略，是21世紀(jì)馬克思主義中國化最現(xiàn)實的體現(xiàn)，是指導(dǎo)具有新的歷史特點的偉大斗爭的最新理論成果。廣大法學(xué)法律工作者作為中國特色社會主義法治事業(yè)的主力軍和排頭兵，要持續(xù)深入、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深刻領(lǐng)會精神內(nèi)涵，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

　　要通過學(xué)習(xí)，進一步堅定“四個自信”，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最核心的使命。只有堅定“四個自信”，才能不畏前進道路上一時的艱難險阻，才能為人類社會發(fā)展做出中國的理論貢獻，才能展現(xiàn)國家治理科學(xué)高效的中國方案，才能不斷形成支撐中華民族偉大復(fù)興的文化力量。離開了“四個自信”，我們就容易迷失方向、喪失動力，半途而廢、前功盡棄。廣大法學(xué)法律工作者必須堅定中國特色社會主義法治道路自信、法治理論自信、法治制度自信、法治文化自信。貫徹中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治道路的核心要義，是黨中央交給廣大法學(xué)法律工作者的重大政治任務(wù)。各級法學(xué)會、各研究會和學(xué)術(shù)委員會要以責(zé)無旁貸的擔(dān)當(dāng)精神、時不我待的緊迫感，組織精干力量，研究闡釋習(xí)近平同志法治思想，系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來尤其黨的十八大以來在法治建設(shè)方面的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重大成果，堅持用中國理論解決中國實踐，用中國實踐構(gòu)建中國理論，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義法治理論，為中國特色社會主義法治體系提供理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和行動指南。

　　要通過學(xué)習(xí)，進一步毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法學(xué)研究、法學(xué)教育和法治建設(shè)的各方面。習(xí)近平總書記指出，每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。黨的十八屆四中全會強調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是廣大法學(xué)法律工作者從事法學(xué)研究、法學(xué)教育和法治實踐的政治紅線和底線。我們旗幟鮮明反對宣揚西方“憲政民主”“三權(quán)分立”等錯誤思潮，其根本原因就在于這些錯誤思潮都放棄或者否定了黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級法學(xué)會、各研究會和學(xué)術(shù)委員會等，都要切實做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，決不允許所屬的每一位黨員干部、理事會員、學(xué)術(shù)委員發(fā)表任何質(zhì)疑、削弱甚至放棄、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤言論。

　　要通過學(xué)習(xí)，進一步嚴格貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握法學(xué)意識形態(tài)工作的主動權(quán)，為黨的十九大營造良好理論氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。中央部署迎接黨的十九大的五項重點工作，做好意識形態(tài)工作是其中一項。黨的十八大以來4年多時間先后召開了全國宣傳思想工作會議和文藝工作座談會、黨的新聞輿論工作座談會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會、全國黨校工作會議、哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會、全國高校思想政治工作會議等與意識形態(tài)工作緊密相關(guān)的重要會議，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，深刻闡明了涉及意識形態(tài)工作的一系列方向性、根本性重大問題，為我們做好意識形態(tài)工作指明了方向、提供了遵循。當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域總的形勢是好的，主流思想輿論占據(jù)強勢，但多樣化社會思潮十分活躍，西方敵對勢力對我滲透加劇，世界范圍內(nèi)制度博弈和價值觀較量更加激烈。特別是今年將召開黨的十九大，經(jīng)驗表明，每當(dāng)這樣的時間節(jié)點，意識形態(tài)領(lǐng)域往往比較復(fù)雜，各種噪音雜音可能泛起，各種妄議和謠言可能增多。法學(xué)具有很強的意識形態(tài)屬性，與政治密不可分，這就更加需要各級法學(xué)會、所屬研究會和學(xué)術(shù)委員會提高法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)有效引導(dǎo)和管控的能力，防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)事件和輿論漩渦。對于“憲政民主”“三權(quán)分立”“黨大法大”等問題，習(xí)近平總書記已經(jīng)講得非常清楚、明確，必須把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記講話精神上來。中國法學(xué)會將采取更多途徑和方式，強化對習(xí)近平重要講話和中央精神的傳達學(xué)習(xí)，更好、更有成效地幫助法學(xué)法律界特別是高校的學(xué)者教授及時了解、學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平同志講話精神。如果有人以所謂“學(xué)術(shù)自由”為名詆毀馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定改革開放，我們一定要旗幟鮮明地予以抵制，敢抓敢管、敢于亮劍。

　　第二，要扎實有效做好思想政治引領(lǐng)工作。抓牢抓實對法學(xué)法律工作者的思想政治引領(lǐng)，始終是法學(xué)會的首要政治任務(wù)和頭等大事，是集中體現(xiàn)法學(xué)會政治性的“靈魂”。這是貫徹落實中央群團工作會議精神、推進法學(xué)會改革的重中之重，也是落實中央巡視整改要求的重點工作。樂泉會長在上午的講話中對這個問題進行了深刻論述和透徹分析。這次中央巡視組巡視中國法學(xué)會黨組，針對加強思想政治引領(lǐng)、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位，提出了意識形態(tài)問題定期研究不夠、陣地意識不強、網(wǎng)站監(jiān)督管理不嚴、對錯誤思潮斗爭不力、教育轉(zhuǎn)化辦法不多等意見，我們要一件件進行整改。要從更高的站位出發(fā)，以更大的決心和勇氣推動工作落在實處、取得實效。要充分發(fā)揮群團組織的獨特優(yōu)勢，增強工作的主動性，提高思想認識，克服畏難情緒，轉(zhuǎn)變以往認為困難多、手段少、難以有所作為等看法，特別是要著力解決所屬研究會政治思想工作長期缺位，對研究會工作調(diào)研不夠、不深入、掌握情況不全面，對相關(guān)研究會違規(guī)違紀(jì)的問題處理不及時等問題，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，更加積極主動、扎實有效地做好輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)和教育轉(zhuǎn)化工作。要強化對法學(xué)思潮的引導(dǎo)、對法學(xué)領(lǐng)域錯誤觀點的闡釋和批駁，正確區(qū)分學(xué)術(shù)問題和政治問題，不把一般的學(xué)術(shù)問題當(dāng)成政治問題，也不把政治問題當(dāng)作一般的學(xué)術(shù)問題，既反對打著學(xué)術(shù)研究旗號從事違背學(xué)術(shù)道德、違反憲法法律的假學(xué)術(shù)行為，也反對把學(xué)術(shù)問題和政治問題混淆起來、用解決政治問題的辦法對待學(xué)術(shù)問題的簡單化做法，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課題講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩。要不斷探索新的方法、手段、機制，進一步建立和完善傳達學(xué)習(xí)、聯(lián)系溝通、協(xié)同工作、輿情定期收集研判、重大事項和重要情況匯報、會領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系研究會和地方法學(xué)會、理事和常務(wù)理事參加相關(guān)工作等機制，建立有效的工作責(zé)任制和問責(zé)制，苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對，對有錯誤觀點的人員多談心、多溝通，提高工作的針對性實效性。群團組織就是引領(lǐng)人、團結(jié)人，要學(xué)會在教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)化中引領(lǐng)和團結(jié)，在思想交流交鋒中引領(lǐng)和團結(jié)，為黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義法治事業(yè)凝聚更多共識和力量。

　　第三，要有力推進法學(xué)會系統(tǒng)組織建設(shè)?；鶎踊A(chǔ)工作是法學(xué)會全部工作的根基，必須常抓不懈。要繼續(xù)推進地方法學(xué)會建設(shè)，執(zhí)行好、落實好中政委關(guān)于推動法學(xué)會建設(shè)的四個文件，推進各級法學(xué)會組織的規(guī)范化建設(shè)。我們正在與中央政法委共同起草關(guān)于進一步加強黨對法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)意見，進一步落實黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)聯(lián)系、政法委代管體制的相關(guān)問題，如把握工作方向、加強思想政治領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)隊伍建設(shè)、對重大問題進行指導(dǎo)等，還包括明確法學(xué)會要把堅持和緊緊依靠黨委和政法委領(lǐng)導(dǎo)與保持群團屬性結(jié)合起來，不要把各級法學(xué)會特別是市縣法學(xué)會變成政法委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，從而改變了它群團組織的性質(zhì)，必須依章程獨立自主開展工作，充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢。針對各地遇到的困難，中國法學(xué)會將加強調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支持和幫助，進一步加大工作指導(dǎo)和推動力度。這幾年，樂泉會長每到一個地方調(diào)研，都要親自與當(dāng)?shù)攸h委、政府負責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，積極為地方法學(xué)會解決實際困難創(chuàng)造條件。大家也要因地制宜、多想辦法。比如黨組建設(shè)，不要拘泥于黨組組成人員是專職還是兼職、在職還是退休，要結(jié)合實際情況、利用多方資源，創(chuàng)造性地推進工作。這些工作，各級法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是會長發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這些年的經(jīng)驗表明，凡是會長工作激情高、敢于碰硬的地方，工作開展就比較活躍，問題解決也比較到位。要加快推進黨建工作。地方法學(xué)會黨組建設(shè)是今年工作的硬指標(biāo)。要按照《黨章》規(guī)定和相關(guān)文件精神，按照樂泉會長提出的要求強力推進，力爭完成省級法學(xué)會黨組上半年全部建立，市、縣級法學(xué)會黨組年內(nèi)絕大多數(shù)建立的工作目標(biāo)。關(guān)于研究會黨建工作，目前所屬55個研究會已實現(xiàn)黨組織“全覆蓋”，關(guān)鍵是如何發(fā)揮作用、規(guī)范工作。要圍繞發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，研究制定研究會、法學(xué)社團黨組織開展工作的指導(dǎo)意見，強化研究會黨組織負責(zé)人加強政治引領(lǐng)、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的主體責(zé)任;將推進黨建工作與研究會秘書處實體化建設(shè)結(jié)合起來，積極探索通過黨建促進研究會創(chuàng)新發(fā)展的途徑和模式。要注重會員隊伍建設(shè)，積極推動在立法、執(zhí)法、司法部門和法學(xué)教學(xué)科研單位、法律服務(wù)機構(gòu)等發(fā)展個人會員和團體會員，擴大聯(lián)系面，增強凝聚力，把我們的隊伍進一步發(fā)展、壯大起來。

　　第四，要緊扣黨和國家大局開展工作。圍繞中心、服務(wù)大局是法學(xué)會一以貫之的工作主線。我們做每一項工作，都要找準(zhǔn)與大局之間的結(jié)合點和著力點，才能取得良好效果、實現(xiàn)自身價值。今年要迎接黨的十九大召開。自覺服從服務(wù)于大局，對法學(xué)會而言，就要全面總結(jié)黨的十八大以來全面依法治國的成就、經(jīng)驗和存在問題，研究謀劃十九大之后的重點工作，以更新的理論成果和更生動的實踐創(chuàng)造推進法治中國建設(shè)，推動黨更好治國理政、經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。各地方法學(xué)會、各研究會都要確立這樣總的工作思路，在大局下思考和推進工作，切實增強法學(xué)研究工作的實效性。無論是發(fā)揮好國家法治高端智庫作用，還是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，都要突出問題導(dǎo)向和實踐特色，堅持“實踐需要就是研究的課題”，形成更多“對路管用”、切實可行的研究成果，以高質(zhì)量研究成果發(fā)揮好咨政建言、參謀助手作用。要下力量從群眾法治需求、基層法治建設(shè)實際出發(fā)，總結(jié)提升現(xiàn)有法律服務(wù)、法律顧問、法治評估、法治宣傳等平臺和品牌的工作經(jīng)驗，探索開展創(chuàng)新實踐，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)，為地方黨委政府提供更有效的決策參考。要準(zhǔn)確定位、認清優(yōu)勢、緊貼需求，堅持有所為有所不為，通過務(wù)實活躍、卓有成效的工作，調(diào)動激發(fā)廣大法學(xué)法律工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在服務(wù)大局中實現(xiàn)有為有位。

　　第五，要充分運用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)信息化時代做好各項工作，必須樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，以“互聯(lián)網(wǎng)+”全面提升工作水平。這次中央政法工作會議就提出了重視和運用大數(shù)據(jù)技術(shù)的要求。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)滯后，運用網(wǎng)絡(luò)開展工作的能力有限，是法學(xué)會當(dāng)前工作的一大“短板”。在制定法學(xué)會改革方案、接受中央巡視的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，很多問題如維護法學(xué)意識形態(tài)安全不力、法學(xué)研究智能化開放性不足、會員聯(lián)系服務(wù)水平不高等，都與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用不夠、不充分有關(guān)系。今年中國法學(xué)會要組建“網(wǎng)絡(luò)中心”，就是要補短板，強化和推進這項工作。我們要整合好、運用好網(wǎng)絡(luò)資源，堅持大聯(lián)合、大協(xié)作，把研究會、地方法學(xué)會的網(wǎng)連起來，推進互聯(lián)互通并與主流媒體、門戶網(wǎng)站加強合作，提升傳播力、影響力和引導(dǎo)力。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)會”工作模式，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)做好輿情研判、輿論引導(dǎo)、法治宣傳、法律咨詢服務(wù)、法學(xué)研究服務(wù)、會員溝通聯(lián)系等各方面工作，全面提升工作能力和水平，建立面向廣大法學(xué)法律工作者和社會公眾的綜合性網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的法學(xué)會工作新格局。要始終使我們的思維跟得上時代要求、形勢變化，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”把法學(xué)會工作做活做實，這也是群團組織改革創(chuàng)新、增強工作活力的題中應(yīng)有之義。

　　同志們!上下同欲者勝。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擼起袖子加油干，奮力實現(xiàn)新發(fā)展，交出一份無愧于時代、無愧于歷史、無愧于人民的答卷。