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2024年10月30日 星期三
位置: 首頁(yè) 》中國(guó)法治論壇(2017)在深圳舉辦 》專(zhuān)題報(bào)道 》圖文實(shí)錄
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)李林教授點(diǎn)評(píng)第三單元

時(shí)間:2017-04-14   來(lái)源:  責(zé)任編輯:elite

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)李林教授

  李林:今天一天的論壇,三個(gè)單元,第一單元總論,第二個(gè)單元講關(guān)系,第三個(gè)單元講實(shí)踐??梢哉f(shuō)理論很深?yuàn)W,關(guān)系很復(fù)雜,實(shí)踐很具體,我就稍微具體一點(diǎn)的本單元六位發(fā)言情況做點(diǎn)評(píng)。

  剛才六位專(zhuān)家學(xué)者對(duì)依規(guī)治黨的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)制度體系,形成黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系,構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度保障體系,以及黨內(nèi)實(shí)踐探索等六個(gè)方面向大會(huì)做了非常精彩、高質(zhì)量的報(bào)告,概括起來(lái)講,六位的發(fā)言大致有這么四個(gè)顯著特點(diǎn)。

  一是注重依規(guī)治黨與依法治國(guó)相結(jié)合。依規(guī)治黨與依法治國(guó)相結(jié)合,是二者相統(tǒng)一的必然要求,也是研究依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨理論實(shí)踐的重要切入點(diǎn),治國(guó)必先治黨,治黨必須從嚴(yán),治黨必先治權(quán),治權(quán)必須治吏。建設(shè)黨內(nèi)法治,完善國(guó)家法治,發(fā)展社會(huì)法治,是新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略框架。全面依法治國(guó),深入依法執(zhí)政,加快依規(guī)治黨,是新時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的戰(zhàn)略抉擇,全面深化改革,全面推進(jìn)法治,全面從嚴(yán)治黨,是推進(jìn)黨和國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略布局。進(jìn)一步提煉出依規(guī)治黨的理論特征、實(shí)踐特征和時(shí)代特征,為我們對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨與依法治國(guó)問(wèn)題,深入理論思考和戰(zhàn)略研究提供了新的思路、新的視角和新的框架。

  二是注重理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索相結(jié)合。堅(jiān)持理論實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新相結(jié)合是本單元的主旨要求,也是本論壇的要義所在。制度治黨、依規(guī)治黨是全面依規(guī)治黨的新生物,面臨很多新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題,用西方政治學(xué)、法學(xué)的理論不可能全面解釋和回答這些問(wèn)題,用我們國(guó)家傳統(tǒng)的政治學(xué)、法學(xué)、黨建理論的知識(shí)也難以科學(xué)全面地闡述這些現(xiàn)象,所以需要我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,解放思想,實(shí)事求是做出闡述和理論回應(yīng)。六位發(fā)言人從不同角度發(fā)表了很多真知灼見(jiàn),尤其是深圳市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)郭永航先生,結(jié)合深圳黨內(nèi)法規(guī)工作的實(shí)際情況,提出了五條經(jīng)驗(yàn),從抓好思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開(kāi)關(guān)、把握黨內(nèi)法規(guī)工作的根本點(diǎn)、寫(xiě)好制度建設(shè)這篇大文章、搶占黨內(nèi)法規(guī)工作的制高點(diǎn)等五個(gè)方面,對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和制度治黨、依規(guī)治黨的深圳理論、深圳探索、深圳實(shí)踐、深圳經(jīng)驗(yàn)做了很好的總結(jié)和介紹,使我們耳目一新,獲益匪淺,讓我們?cè)诟母镩_(kāi)放的前沿再次感受到深圳在全面從嚴(yán)治黨方面,敢為并且善為天下先的創(chuàng)新能力。

  三是注重學(xué)科建設(shè)和智庫(kù)功能相結(jié)合。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和制度治黨、依規(guī)治黨是否具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,是否具有旺盛的生命力和活力,能否真正長(zhǎng)治久安地解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,需要各方面配合和支持,其中中國(guó)特色黨內(nèi)法規(guī)和依規(guī)治黨的理論闡釋、學(xué)科建設(shè)、話語(yǔ)體系建設(shè)就是非常重要的基礎(chǔ)工程、理論工程。按照傳統(tǒng)的法學(xué)、政治學(xué)和黨建理論,基本上沒(méi)有黨內(nèi)法規(guī)的理論基礎(chǔ)和學(xué)科地位,甚至連黨內(nèi)法規(guī)這個(gè)概念在學(xué)界,到今天也還沒(méi)有真正得到完全認(rèn)同。因此,中國(guó)特色黨內(nèi)法規(guī)的理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)、話語(yǔ)體系建設(shè)顯得至關(guān)重要,時(shí)不我待,而充分發(fā)揮法學(xué)、政治學(xué)的智庫(kù)功能,激勵(lì)大家群策群力,深入研究創(chuàng)新理論,建言獻(xiàn)策,就是達(dá)成上述目標(biāo)的重要途徑。剛才六位專(zhuān)家的發(fā)言,從不同角度和方面論及了黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題。剛才顧功耘教授從設(shè)置黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科的必要性與可行性、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科培養(yǎng)方式和目標(biāo)、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科的課程設(shè)置、建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科需要研究的幾個(gè)問(wèn)題等方面,系統(tǒng)論述了黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科建設(shè)問(wèn)題。還有王亞平主任從構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系角度出發(fā),提出要建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)理論基地和人才基地,打造高端智庫(kù)。大家發(fā)言中提出的許多好思想、好觀點(diǎn)、好建議對(duì)于在統(tǒng)籌推進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國(guó)背景下,加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的理論建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、教材建設(shè)和話語(yǔ)體系建設(shè),對(duì)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)和法治理論創(chuàng)新,無(wú)疑具有重要的理論價(jià)值、學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。

  四是注重有規(guī)可依,依規(guī)治改相結(jié)合。黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威在于實(shí)施,黨內(nèi)法規(guī)的生命也在于實(shí)施,就是要推進(jìn)黨和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、制度治黨、依規(guī)治黨的良法善治。這方面宋功德教授,圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),從頂層設(shè)計(jì)的有規(guī)可依和良法體系建設(shè)的角度,就統(tǒng)籌解決好四觀問(wèn)題,外觀、宏觀、中觀、微觀的問(wèn)題發(fā)表了很重要的個(gè)人意見(jiàn)。中央黨校黨建部張曉燕教授,圍繞形成高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系這個(gè)主題,從建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋制度等五大問(wèn)題言簡(jiǎn)意賅的闡述了她的深刻理論思考,提出了很多很好的對(duì)策建議。王亞平主任從構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系的必要性等三個(gè)方面,報(bào)告了他的研究心得,提出了很多重要的對(duì)策建議。

  總之,本單元六位發(fā)言,政治學(xué)、法學(xué)、黨建理論相互補(bǔ)充,相得益彰,大家的發(fā)言觀點(diǎn)鮮明,邏輯清晰,為我們提供了一場(chǎng)高大上的學(xué)術(shù)盛宴和理論大餐,感謝發(fā)言人的精彩發(fā)言,感謝主持人。

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