郵件系統(tǒng):
用戶名: 密碼:
2024年12月26日 星期四
位置: 首頁(yè) 》圖文實(shí)錄 》第十二屆中國(guó)法學(xué)青年論壇 》專題報(bào)道 》第三分論壇
點(diǎn)評(píng)人:黃太云

時(shí)間:2017-08-22   來(lái)源:  責(zé)任編輯:att2014

天津大學(xué)法學(xué)院教授 黃太云

  點(diǎn)評(píng)人:黃太云

  對(duì)于司法責(zé)任制在基層法院的落實(shí)情況,我談一點(diǎn)感想。報(bào)告人談到,課題組專門作了課題,歷時(shí)半年。限于時(shí)間關(guān)系,這里介紹的非常簡(jiǎn)要。但是,對(duì)于問(wèn)題的存在,我們并不陌生。司改的任務(wù)是在第十八屆三中全會(huì)提出的,主要針對(duì)司法權(quán)運(yùn)行的行政化問(wèn)題。按照學(xué)者普遍概括,合議庭審判長(zhǎng)無(wú)權(quán)下判決書(shū),而報(bào)給庭長(zhǎng),庭長(zhǎng)沒(méi)有看證據(jù),也沒(méi)有聽(tīng)訴訟雙方的意見(jiàn),如果庭長(zhǎng)怕?lián)?zé)任,他還會(huì)將案件報(bào)一下主管副院長(zhǎng),可主管副院長(zhǎng)也沒(méi)有參加合議庭,如果副院長(zhǎng)怕?lián)?zé)任還會(huì)將案件上報(bào)審判委員會(huì)研究。一個(gè)教授教一輩子書(shū),案子是各類各樣的,要讓審委會(huì)成員對(duì)案子發(fā)表意見(jiàn),質(zhì)量可想而知。我們經(jīng)常能發(fā)現(xiàn),如果研究刑事案子,主管民事的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)吭氣。司法權(quán)用行政化的方式來(lái)運(yùn)行,就會(huì)出現(xiàn)冤錯(cuò)案。因此十八屆三中全會(huì)提出,讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)。司法改革取得了一些成效,人員搭配合理的審判團(tuán)隊(duì)基本建立起來(lái),加上領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件責(zé)任制度等規(guī)定出臺(tái),來(lái)自法院內(nèi)外部的壓力大大減少,權(quán)利基本落實(shí),在有些地方99%的案件都不用上審委會(huì)研究了,由合議庭、獨(dú)任法官直接簽發(fā)判決書(shū),新的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)初步建立起來(lái)。這些可以從我們前不久的調(diào)研里得到佐證。員額后的法官普遍反映,現(xiàn)在判決書(shū)由自己簽署,案件審理質(zhì)量提高了。律師也反映,法官對(duì)于律師的意見(jiàn)比過(guò)去聽(tīng)得進(jìn)去了,對(duì)證據(jù)更加重視。責(zé)任制的改革還是取得了成效。

  這里我想講一下本人了解到的錯(cuò)案責(zé)任追究的問(wèn)題。錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確,普遍存在的問(wèn)題是法官應(yīng)不應(yīng)該追責(zé)。法官是終身追責(zé)。但是,如果有了冤案,可能從偵查階段就開(kāi)始錯(cuò)了,另外還有檢察院把關(guān),如果把關(guān)不嚴(yán),也會(huì)出現(xiàn)冤案,難道前兩個(gè)階段就沒(méi)有責(zé)任么?我個(gè)人意見(jiàn)是對(duì)司法審判權(quán)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題還是存在追責(zé)問(wèn)題,關(guān)鍵是怎么樣追責(zé),對(duì)什么樣的行為追責(zé)。我們現(xiàn)在以案件的結(jié)果論,我個(gè)人意見(jiàn)是我們應(yīng)當(dāng)從刑事司法權(quán)過(guò)程中的行為來(lái)論。如果過(guò)程中沒(méi)有徇私枉法,造成當(dāng)事人合法權(quán)益的損害,什么樣的結(jié)果都應(yīng)該平靜的接受。每個(gè)人在訴訟當(dāng)中角度不同,對(duì)法律的理解,對(duì)證據(jù)的看法不同。如同樣的案件,對(duì)于能否達(dá)到證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),不同的人有不同的意見(jiàn)。對(duì)檢察院來(lái)講,總有一個(gè)人要拍板。盡管法官是獨(dú)立的,但合議庭還是要少數(shù)服從多數(shù)。我認(rèn)為不能以結(jié)果追責(zé),關(guān)鍵是有沒(méi)有徇私枉法和重大過(guò)失的行為,不能因?yàn)橛^點(diǎn)不同追究責(zé)任。我們既要保證司法責(zé)任制落實(shí)到位,還要保護(hù)法官的積極性。關(guān)于績(jī)效考核問(wèn)題,我到很多法院去,一進(jìn)法院大門就看到宣傳欄,宣傳這個(gè)法官是辦案能手,辦了多少案子。對(duì)于審判過(guò)程中反映最強(qiáng)烈的,是否有利于保障訴訟當(dāng)事人合法權(quán)利,是否有利于解決指證難、非法證據(jù)排除難、疑罪從無(wú)難等問(wèn)題,則沒(méi)有起到促進(jìn)作用。

全文
搜索

關(guān)注
微信

關(guān)注官方微信

關(guān)注
微博

關(guān)注官方微博

網(wǎng)絡(luò)
信箱